Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 84.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
De projectoproep 'Oproep lokaal activeringspact 2024-2025 - Oproep om de activering van (equivalent) leefloongerechtigden te stimuleren'.
De oproep 'lokaal activeringspact' heeft tot doel om lokale besturen die extra inspanningen leveren om (equivalent) leefloongerechtigden te activeren, financieel een ondersteuning en stimulans te bieden. De oproep beoogt dus een hogere uitstroom naar werk van (equivalent) leefloongerechtigden op Vlaams niveau. Daarom stelt de Vlaamse regering voor de kalenderjaren 2024 en 2025 middelen ter beschikking van de lokale besturen die intekenen op deze oproep. De projectaanvraag wordt met afstemming en goedkeuring van de VDAB ingediend bij het departement Werk en Sociale Economie (DWSE), afdeling sociale economie en werkbaar werk.
De oproep 'lokaal activeringspact' werd voor het eerst gelanceerd voor de kalenderjaren 2023 en 2024 ('LAP1'), daarop werd ook ingetekend, waardoor dit project momenteel nog loopt. De nieuwe oproep 'lokaal activeringspact' voor de kalenderjaren 2024 en 2025 bevat dus de mogelijkheid om in te tekenen op de verlenging van dit project ('LAP2').
De projectaanvraag bevat drie onderdelen, ten eerste een door de VDAB ondertekend en geadviseerd plan van aanpak, ten tweede een uitstroomengagement en ten derde een kostenverantwoording. De acties uit het plan van aanpak (actieplan) vinden plaats tussen 1 december 2024 en 30 november 2025.
Het plan van aanpak, zoals gevoegd in bijlage bij dit besluit, bevat acties rond trajectbepaling activering, competentieversterking en het inzetten op doorstroom. Deze acties hebben tot doel om toe te werken naar het vooropgestelde uitstroomengagement. Het actieplan werd besproken met en werd goedgekeurd door de VDAB.
Het uitstroomengagement bevat een ambitie op vlak van het aantal leefloongerechtigden die men kan en wil laten uitstromen naar werk, bovenop de Vlaamse gemiddelde duurzame uitstroom naar werk van 20%. Voor Gent komt deze 20% overeen met 991 cliënten die duurzaam uitstromen naar werk. Dit getal vormt de lat vanaf wanneer in deze oproep bijkomende uitstroom naar werk wordt geteld. De duurzame uitstroom naar werk wordt enkel berekend voor de personen die bij de VDAB zijn ingeschreven. Het gaat hierbij om de meting van duurzame uitstroom van OCMW-cliënten bekend bij VDAB, die in een periode van vier maanden voorafgaand aan de maandelijkse meting gedurende 60 contractdagen aan het werk waren.
Er is een rechtstreeks verband tussen het op te vragen budget en het uitstroomengagement dat het lokaal bestuur aangaat bovenop het Vlaamse gemiddelde (van 20% duurzame uitstroom). Vanaf het behalen van de minimumdrempel van 20% duurzame uitstroom, kan er vanaf dan per leefloongerechtigde 1000 euro subsidie opgevraagd worden. De subsidie is pro rata het resultaat (duurzaam tewerkgestelde leefloongerechtigden) en is gelinkt aan de bewezen en aanvaardde kosten voor de uitgevoerde acties.
Meer concreet voor Gent, het bedrag van de financiering waarop aanspraak gemaakt kan worden, werd berekend door een proportionele verdeling van de middelen volgens het aantal (equivalent) leefloongerechtigden zoals bepaald door de POD MI op 31 december 2023. Voor Gent is dat maximaal 993.109,39 euro. De nulmeting voor Gent is de volgende, eind 2023 waren er 4.957 leefloongerechtigden (totaal aantal RMI cliënten en Oekraïens ontheemden, maar zonder studenten en 65+'ers). Stel dat 20% (Vlaams gemiddelde) daarvan duurzaam was uitgestroomd, dan gaat het om 991 personen. Vanaf het behalen van deze drempel, Indien er boven dit aantal wordt geraakt met 1 persoon (dus vanaf 992), kan een deel van de subsidie verkregen worden.
Om aanspraak te maken op de subsidie van Vlaanderen moet eerst het Vlaamse gemiddelde van 20% gehaald worden. Dat betekent dat we eerst 991+1 personen duurzaam moeten laten doorstromen naar werk, dan ontvangen we een garantie van 50% van het ingediende subsidiebedrag en pas vanaf dan ook 1000 euro voor elke duurzaam geactiveerde cliënt boven het Vlaams gemiddelde van 20%. Dat betekent dat de teller terug start van 0 wanneer 20% duurzame uitstroom wordt gehaald en dat er bovenop 991 cliënten, 993 cliënten dienen duurzaam geactiveerd te worden om de volledige subsidie (993.109,39 euro) te kunnen ontvangen (want 1000 euro per cliënt vanaf de drempel van 20%). In totaal moeten er dus 1984 cliënten duurzaam worden geactiveerd om het volledige subsidiebedrag te kunnen ontvangen.
De oproep voorziet wel een 50%-garantie. Van zodra er een hogere uitstroom is dan de nulmeting van 20% duurzame uitstroom met minimaal 1 persoon (dus vanaf 992 personen), is er een garantie voor de ontvangst van 50% van het ingediende subsidiebedrag. Ook al wordt er bij de nulmeting vanaf 20% dus minder dan de helft van de bijkomende cliënten geactiveerd, blijft de garantie van 50% gelden. Daarvoor dienen wel de acties uit het actieplan te worden uitgevoerd en moet er dus voor 100% kosten worden gemaakt en verantwoord. Slechts 50% van de gemaakte kosten worden in het geval van het behalen van de minimumdrempel van 20% terugbetaald door de subsidie. Bij het behalen van een hoger uitstroomengagement, kan men aanspraak beginnen maken op 1000 euro subsidie per duurzaam uitgestroomde cliënt.
De projectaanvraag omvat ook een kostenoverzicht met een globale verantwoording van de opgevraagde kosten. Hiermee wordt aangetoond dat de gemaakte kosten daadwerkelijk in verhouding staan tot de geplande acties, zoals omschreven in het actieplan gevoegd in bijlage bij dit besluit, waarbij personeelskosten, werkingskosten en overheadkosten (10%) zullen worden ingediend.
De te ontvangen subsidies zijn noodzakelijk om ingezet te worden voor nieuwe acties en een tijdelijke verhoging van de personeelsbehoefte.
Keurt goed het indienen van het projectvoorstel voor de 'oproep lokaal activeringspact 2024-2025' bij het Vlaamse Departement voor Werk en Sociale Economie.
Keurt goed het door de VDAB ondertekend en geadviseerd plan van aanpak om het stimuleren van activering van (equivalent) leefloongerechtigden te behalen, zoals gevoegd in bijlage, en dat ook als bijlage bij het projectvoorstel zal worden ingediend.
Keurt goed het indienen van het maximale uitstroomengagement, dat de ambitie bevat op vlak van het aantal leefloongerechtigden die men kan en wil laten uitstromen naar werk, bovenop de Vlaamse gemiddelde duurzame uitstroom naar werk van 20% en dit om aanspraak te kunnen maken op de volledige uitgeschreven subsidie.