Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77.
Dit besluit bevat de wijzigingen in het daklozenbeleid naar aanleiding van de komende winter.
Naar analogie met voorbije jaren wordt er in Gent opnieuw winternachtopvang voor dak- en thuislozen georganiseerd.
Dit betreft een uitbreiding van de reguliere nachtopvangcapaciteit die doorheen het jaar in Gent wordt georganiseerd ten behoeve van dak- en thuislozen, met een capaciteit van 40 bedden.
De winternachtopvang wordt georganiseerd in het voormalige gebouw van opvangcentrum Klemenswerk, Prinsenhof 54, 9000 Gent. Er diende naar aanleiding van de verhuis van basisschool de Triangel naar het Baudelohof in het voorjaar 2019 een nieuwe, geschikte locatie te worden gezocht voor de winternachtopvang (Prinsenhof). De nodige infrastructuurwerken werden uitgevoerd om het pand geschikt te maken voor winternachtopvang. Deze infrastructuurwerken werden uitgevoerd door het Departement Facility Management van de Stad Gent. Het nieuwe gebouw is minstens voor 2 jaar en dus 2 winters beschikbaar om zowel de Winternachtopvang te organiseren als de Gezinsnachtopvang. Tijdens de winter vindt de Gezinsnachtopvang op een andere locatie plaats zodat de winternachtopvang alle beschikbare ruimtes kan gebruiken. Deze ingebruikname van het gebouw in het Prinsenhof en de overeenkomst met CAW Oost-Vlaanderen voor het gebruik van dit gebouw wordt met dit besluit ook bekrachtigd.
De winternachtopvang vangt aan op 18 november 2019 en loopt tot en met 29 maart 2020 (laatste nacht van zondag 29 op maandag 30 maart 2020). Met deze periode aligneren we ons maximaal met de andere steden die een winternachtopvang organiseren op hun grondgebied. De mogelijkheid zoals die voorbije winterperiodes werd voorzien om, onder bepaalde voorwaarden, de winternachtopvangperiode te verlengen met een maximum van 14 dagen, komt te vervallen omdat in het huidig voorstel de nachtopvang tijdens die vroegere verlengingsperiode sowieso open is.
Net als afgelopen winterperiode (2018-2019) gaan alle nachtopvanglocaties tijdens de periode van winternachtopvang een uur vroeger open, om 20u in plaats van om 21u. Hierdoor kunnen niet bezette bedden ook een uur vroeger opnieuw worden vrijgegeven: om 21u15 in plaats van om 22u15.
Er wordt in kader van winternachtopvang voor dak- en thuislozen een afzonderlijke overeenkomst afgesloten met CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153, 9000 Gent.
Gelet op het feit dat Huize Triest sinds de afloop van winterperiode 2018 – 2019 wordt betoelaagd om een continue nachtopvangaanbod te organiseren (7/7), wordt er met Huize Triest niet langer een afzonderlijke overeenkomst in kader van winternachtopvang afgesloten gezien deze overeenkomst zonder voorwerp zou zijn.
Er wordt opnieuw voor gekozen om tijdens de winterperiode te voorzien in een beperkte noodnachtopvangcapaciteit voor dak- en thuislozen.
Bij vriestemperaturen en rekening houdend met de bezettingscijfers van de reguliere winternachtopvang (veiligheid / kwaliteit), kan het Departement Sociale Dienstverlening op aangeven van de nachtopvangactoren (CAW Oost-Vlaanderen, Huize Triest) op zeer korte termijn beslissen om een beperkte noodnachtopvangcapaciteit in gebruik te nemen.
Hiertoe wordt er door de nachtopvangcoördinatie (CAW Oost-Vlaanderen vzw) dagelijks gerapporteerd aan het Departement Sociale Dienstverlening, dat desgevallend de beslissing neemt om de noodcapaciteit vrij te geven. Deze wordt dan onmiddellijk (= de dag zelf) toegevoegd aan de overdag te verdelen capaciteit van nachtopvangbedden.
De noodcapaciteit bedraagt maximum 12 bedden. Deze capaciteit wordt verspreid over de 3 nachtopvanglocaties tijdens de winterperiode: Nieuwland, Huize Triest en het Prinsenhof.
2. Warme winter
Er wordt tijdens winterperiode 2019 – 2020 ook opnieuw voorzien in een uitbreiding van het reguliere aanbod van dagopvang voor dak- en thuislozen, onder de noemer ‘Warme Winter’.
Hiertoe is inloopcentrum de Pannestraat dagelijks (7/7) van 16u30 tot 20u30 geopend, bovenop hun reguliere openingsuren.
De nood van de doelgroep dak- en thuislozen aan plaatsen om overdag beschutting te vinden blijft immers hoog. Tijdens de wintermaanden willen we met dit initiatief vooral de brug slaan tussen het sluiten van de reguliere inloopcentra en het openen van de winternachtopvanglocaties.
De doelstelling blijft dezelfde als deze van de reguliere werking van de inloopcentra: het bieden van beschutting en veiligheid, met een minimale omkadering.
Er wordt in kader van Warme Winter een afzonderlijke overeenkomst afgesloten met CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153, 9000 Gent.
3. Operationele Cel Winterplan
Deze winterperiode wordt ook de Operationele Cel Winterplan opnieuw in het leven geroepen. De Operationele Cel staat net als vorig jaar in voor het samenbrengen van de dag- en nachtopvangactoren, aangevuld met relevante partners (Dienst voor Outreachend werken, de koepel van de KRAS-diensten, de NMBS,…) en komt gedurende de winterperiode ongeveer elke drie weken samen. Bedoeling is om de winterwerkingen op elkaar af te stemmen en tijdig signalen uit het werkveld te capteren en te vertalen naar het bestuur. De Operationele Cel rapporteert aan de Stuurgroep Dak- en Thuislozenbeleid.
Alle bovenstaande maatregelen maken samen het Gentse Winterplan Dak- en Thuislozen uit, waarvan het Departement Sociale Dienstverlening de regie voert in kader van het bredere dak- en thuislozenbeleid.
Subsidieovereenkomst Winternachtopvang en Noodnachtopvang CAW Oost-Vlaanderen, Visserij 153, 9000 Gent
| Dienst* | Dak- en Thuislozenzorg |
| Budgetplaats | C30110000 (2019) / C30100100 (2020) |
| Categorie* | 6491000 |
| Subsidiecode | / |
| 2019 | 235.719,48 |
| 2020 | 26.191,05 |
| Totaal | 261.910,53 |
Voor de noodnachtopvangcapaciteit – als deze in gebruik zou worden genomen – zal er gewerkt worden met een pro-rata verrekening aan de nachtopvangactoren, afhankelijk van de verdeling van de noodcapaciteit over de 3 nachtopvanglocaties heen.
Subsidieovereenkomst Warme Winter CAW Oost-Vlaanderen, Visserij 153, 9000 Gent
| Dienst* | Dak- en Thuislozenzorg |
| Budgetplaats | C30110000 (2019) / C30100100 (2020) |
| Categorie* | 6491000 |
| Subsidiecode | / |
| 2019 | 95.725,02 |
| 2020 | 10.636,11 |
| Totaal | 106.361,13 |
Subsidieovereenkomst Prinsenhof CAW Oost-Vlaanderen, Visserij 153, 9000 Gent
| Dienst* | Dak - en thuislozenzorg |
| Budgetplaats | C30110000 (2019) / C30100100 (2020) |
| Categorie* | 6491000 |
| Subsidiecode | / |
| 2019 | 8.875 |
| 2020 | 17.750 |
| 2021 | 17.750 |
| Totaal | 44.375 |
Naast de subsidies voor exploitatiekosten voor de winternachtopvang (en noodnachtopvang) en warme winter neemt OCMW Gent een aantal extra kosten verbonden aan het Winterplan op zich:
Kosten voor Meldpunt Gentinfo: 35.000 EUR (raming)
Gebruiksklaar maken van de locatie: 73.320 EUR (raming)
Diverse aankopen ten laste van OCMW Gent: vervanging huishoudtoestellen, meubilair, veldbedden, slaapzakken, organisatie bedankingsreceptie voor vrijwilligers en medewerkers na afloop van het winterplan,…): 8.000 EUR (raming)
De terbeschikkingstelling door OCMW Gent van materialen en diensten: 40 bedden en matrassen, de verhuis ervan, 12 veldbedden en de nodige slaapzakken in kader van de noodnachtopvang, desgevallend de opkuis van de locatie na afloop van de winternachtopvang,… Hiervoor gebeurt een interne verrekening met de betrokken diensten.