2017_GR_00081 - Overeenkomsten in het kader van doorstroom lokale diensteneconomie en doorstroom sociale economie (beschutte en sociale werkplaatsen) - Goedkeuring

• Het Decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie;
• Het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het Decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie;
• Het Ministerieel besluit tot uitvoering van artikel 13 en 51 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1 en artikel 57, § 1.

De nieuwe regelgeving voor de Sociale Economie legt sterk de nadruk op doorstroom van de doelgroepwerknemers. Een doorstroomtraject bestaat uit een tijdelijke kwaliteitsvolle en actieve begeleiding van de doelgroepwerknemer bij het zoeken naar een gepaste vacature in het reguliere arbeidscircuit. 

ESF lanceert in het kader van de nieuwe regelgevingen twee oproepen om organisaties in de sociale economie te stimuleren om aan doorstroom te werken: ‘Doorstroom Lokale Diensteneconomie’ en ‘Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)'.

Doorstroombegeleiding LDE wordt door ESF toegekend aan hiervoor door de VDAB gemandateerde organisaties. In uitvoering van de nieuwe regelgeving schreef de VDAB een oproep uit voor het verwerven van een nieuw mandaat. In zitting van 12 november 2015 keurde het college van burgemeester en schepenen de indiening goed van het aanvraagdossier voor het Mandaat voor Doorstroombegeleiding in het kader van het Maatwerkdecreet en het Decreet Lokale Diensteneconomie, bij de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding.

Voor de Stad Gent is doorstroom een prioriteit in het beleid. Daarom werd een consortium van Sociale Economie partners opgericht waarvoor de Stad penhouder is. Partners van het consortium zijn: Stad Gent - Dienst Werk, OCMW Gent - OTC, Ateljee vzw, Sociale Werkplaats De Sleutel, Compaan - Job&Co, Ryhove vzw. Dit consortium zal evolueren naar het Loopbaancentrum SE waar doorstroombegeleiding een belangrijke dienstverlening zal zijn.

In 2016 verwierf het consortium het mandaat en de ESF-goedkeuring voor het project ‘Doorstroom Lokale Diensteneconomie’. Om het door ESF goedgekeurde project te kunnen uitvoeren, dienen de partners nog een partnerschapsovereenkomst te sluiten. Deze overeenkomst verankert de financiële afspraken en de afspraken van het partnerschap.

Met het oog op de realisatie van de ESF-oproep 'Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)' gericht naar sociale en beschutte werkplaatsen, wil het consortium het partnerschap voor het mandaat voor doorstroombegeleiding Sociale Economie uitbreiden met Gandae vzw, een Gentse beschutte werkplaats.

Naar analogie met de oproep ‘Doorstroom Lokale Diensteneconomie’ lanceerde ESF eind 2016 tevens een gelijkaardige oproep voor sociale en beschutte werkplaatsen nl 'Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)' voor de financiering van de doorstroombegeleiding van werknemers tewerkgesteld in sociale en beschutte werkplaatsen. Het consortium wenst ook op deze oproep in te tekenen aangezien doorstroombegeleiding een belangrijke dienstverlening zal vormen in het aanbod van het Loopbaancentrum Sociale Economie. Er kan worden ingetekend voor een maximum van 10 doorstroomtrajecten. De maximale vergoeding voor de uitvoering van een volledig doorstroomtraject met een positief resultaat bedraagt 4.200,00 euro. Wanneer 7 doorstroomtrajecten worden opgestart, kan de financiering van een nieuw contingent van 10 doorstroomtrajecten worden aangevraagd.

Ook bij deze subsidieaanvraag dient een partnerschapsovereenkomst te worden gesloten tussen de betrokken partners van het consortium.

De VDAB staat in voor de evaluatie van de doelgroepwerknemers in functie van een mogelijke doorstroom en voor de toeleiding van de doorstroomklare werknemers naar de doorstroombegeleider. Verder engageert de doorstroombegeleider zich tot de nodige registratie van gegevens in het digitale VDAB-klantendossier 'Mijn Loopbaan voor Partners'. De wederzijdse engagementen tussen VDAB en de Stad Gent, promotor van het project, worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst voor de periode van 05/02/2017 tot 31/12/2018, die moet worden meegestuurd bij indiening van de ESF-subsidieaanvraag 'Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)'.

Zowel voor het project 'Doorstroom Lokale Diensteneconomie' als, onder voorbehoud van goedkeuring door ESF, voor het project 'Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)', zal een overeenkomst worden gesloten tussen ESF en de Stad Gent, die als promotor optreedt voor de beide doorstroomprojecten. Deze overeenkomsten, waarin zowel de wederzijdse engagementen alsook de financiële gevolgen voor de Stad zullen worden opgenomen, zullen ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

In het bestuursakkoord engageerde het bestuur zich uitdrukkelijk om Gent uit te bouwen tot dé regionale werkgelegenheidspool met bijzondere aandacht voor sociale werkgelegenheid en het verkleinen van de arbeidsmarktparadox. Een van de doelstellingen om dit te realiseren luidt als volgt: 'We zorgen ervoor dat doorstroming naar reguliere tewerkstelling toeneemt'.

Omdat doorstroombegeleiding een belangrijke dienstverlening zal vormen van het Loopbaancentrum Sociale Economie, zal de Stad Gent samen met de partners van het Loopbaancentrum Sociale Economie:

1) een partnerschapsovereenkomst sluiten in opvolging van het goedgekeurde ESF-project 'Doorstroom Lokale Diensteneconomie'

2) een subsidieaanvraag indienen bij het Europees Sociaal Fonds, voor de financiering van de doorstroomtrajecten van werknemers in sociale en beschutte werkplaatsen

3) een partnerschapsovereenkomst tekenen i.f.v. de uitvoering van het project 'Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)'

4) een overeenkomst tekenen met de VDAB i.f.v. de uitvoering van het project 'Doorstroom Sociale Economie (Beschutte en Sociale Werkplaatsen)'

5) een wijziging doorvoeren in het mandaathouderschap binnen het consortium Loopbaancentrum Sociale Economie door toevoeging van Gandae vzw als mandaathouder (met het oog op doorstroom vanuit beschutte werkplaatsen).