2013_GR_01299 - DIVASS- Dienst Belastingen - Reglement opmaak leegstandsregister en Belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen - Reglement opmaak inventaris ongeschikt en/of onbewoonbaarverklaarde woningen en Belastingreglement op ongeschikt en/of onbewoonbaarverklaarde woningen - Reglement opmaak inventaris verwaarloosde woningen en gebouwen en Belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen voor de aanslagjaren 2014 t/m 2019 - Goedkeuring

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2

Decreet betreffende het grond en pandenbeleid van 27 maart 2009 en later gewijzigd

Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009

Decreet houdende de Vlaamse Wooncode, hoofdstuk III

Decreet van 30 mei 2008 inzake de vestiging en de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en later gewijzigd

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42 §3 en 43 §2, 15°

Het Decreet Grond- en Pandenbeleid dat grotendeels in werking is getreden op 1 september 2009, heeft de gemeenten verplicht per 1 januari 2010 een leegstandsregister bij te houden overeenkomstig de artikelen 2.2.6. tot en met 2.2.9. van dit decreet. In het verlengde van deze doelstelling werden ook de reglementen op de verwaarlozing van woningen en gebouwen en de ongeschikt en onbewoonbaarverklaarde woningen in lokale belastingreglementen gegoten. De betreffende reglementen werden laatst op 26 april 2010 door de Gemeenteraad goedgekeurd tot en met het aanslagjaar 2013.

Gelet op de financiële nota van het meerjarenplan en het budget 2014 van de Stad Gent en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

De doelstellingen van de belastingreglementen zijn volledig te vinden in de doelstellingen uiteengezet in het Grond-en Pandendecreet. De bepalingen opgenomen in het Grond-en Pandendecreet en uitvoerende besluiten over leegstand zijn op een gelijkaardig patroon toegepast in de twee overige lokale belastingreglementen (onbewoonbaar en ongeschikt verklaarde woningen en verwaarloosde woningen en gebouwen).

De beleidsvisie blijft dat er door de strijd aan te binden tegen de verloedering van panden, meer ruimte ontstaat voor een vernieuwend en actief stedenbouwkundig beleid en woonbeleid die volledig aansluit op de visie die in het decreet op het Grond en pandenbeleid is uiteengezet. De heffingen worden uitdrukkelijk verankerd in de ontrading van de verwaarlozing van het onroerend patrimonium. Leegstand is één van de voornaamste oorzaken van de verkrottingsspiraal die buurten doet vervallen, sociale achteruitstelling van de bewoners veroorzaakt en uiteindelijk leidt tot de desintegratie van het sociale en maatschappelijke weefsel.

Volgende wijzigingen worden voorgesteld:

-de tarieven worden verhoogd

-voorzien van een lager tarief voor kamers

-vereenvoudigen van procedures (verfijning van bepalingen mbt het technisch verslag bij verwaarlozing, vereenvoudiging van procedure opname inventaris verwaarlozing, versturen van kennisgeving beslissing wordt verstuurd bij gewoon schrijven ipv aangetekend schrijven, opsturen van registratieattest bij onbewoonbaar en ongeschiktverklaring vervalt, schrapping niet meer op moment van uitreiking confirmiteitsattest maar op datum van het controleonderzoek... ) 

-verfijnen van de vrijstellingen ingeval van duurzame renovatie. De dossiersamenstelling werd duidelijker omschreven. De criteria worden op vlak van omschrijving gelijkgeschakeld met de criteria gehanteerd door het Vlaams Gewest.

-invoeging van een nieuwe vrijstelling mbt de woningen die toebehoren aan de Belgische Staat ingevolge definitieve verbeurdverklaring. De voorziene termijnen in het reglement voor renovatie en/of verkoop zijn in dit geval ontoereikend.

-vrijstelling voor sociale woonorganisaties om reden dat zij een belangrijke participerende rol spelen in het voormeld beleid, onder toezicht en met financiering van de Vlaamse Overheid. Hun doelstellingen zijn in hun maatschappelijk doel verankerd. Ook het bezit van onroerend goed kadert in dat maatschappelijk doel, en heeft een andere finaliteit dan bij de belastingplichtigen die onder het stedelijk belastingreglement vallen. Hun werkwijze en financiering wordt gecontroleerd door de Vlaamse Overheid. Deze bepalingen zijn overgenomen uit het decreet betreffende het grond-en pandenbeleid en het decreet houdende de Vlaamse wooncode en volgen dezelfde beleidsintentie.

-vrijstellingen voor OCMW, EVA's en Havenbedrijf Gent. Het gaat hier om eigenaars op wie het algemeen principe van toepassing is dat er geen belasting kan geheven worden op het openbaar domein van overheden zoals het rijk, de gemeenschappen en de gewesten, de provincies en de gemeenten noch op het privaat domein van die overheden dat aangewend is voor een dienst van algemeen nut. Evident kan de stad Gent geen belasting heffen lastens zichzelf of lastens een publieke rechtspersoon die met de Stad Gent kan gelijkgesteld worden.  Zowel de gemeentebedrijven als de extern verzelfstandige agentschappen zijn instellingen van publiek recht die gelijk te stellen zijn met de Stad Gent zelf.