2016_GR_00002 - Rechtspositieregeling - Wijziging

• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• KB van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de Rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen.

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43 §2, 4° en artikel 57 §1.

Op 16 december 2008 heeft de gemeenteraad de Rechtspositieregeling van het stadspersoneel (RPR) goedgekeurd. Door hogere regelgeving en praktische bezwaren zijn een aantal wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk.

In zitting van 16 december 2013 heeft de gemeenteraad beslist om in een eerste fase alle leidinggevende medewerkers die als 1ste of 2de beoordelaar de stadssecretaris hebben te beoordelen op persoonlijke doelstellingen.

Deze doelgroep wordt nu uitgebreid naar alle medewerkers die de stadssecretaris, de financieel beheerder, de strategisch coördinator of een departementshoofd als 1ste of 2de beoordelaar hebben. Op deze manier wordt het resultaatsgericht werken verder uitgerold in onze organisatie.

Stad Gent en OCMW Gent streven naar genderneutraliteit in hun personeelsbeleid. Om die redenen stellen we voor om in alle artikelen van de RPR de vermelding (m/v) te vervangen door (m/v/x) en om het woord ‘personeelslid’ te vervangen door ‘medewerker (m/v/x)’. Tegelijk wensen we alle functiebenamingen genderneutraal te maken. Slechts twee benamingen zijn dat nu niet, met name die van vakman-onderhoud en die van ombudsvrouw. De graad van vakman-onderhoud wordt aangepast in die van vakmedewerker-onderhoud. De graad van ombudsvrouw wordt aangepast in die van directeur. De naam van de dienst die deze directeur leidt wordt Ombudsdienst.

Naar aanleiding van een aantal praktische toepassingsproblemen wordt voorgesteld om dit artikel iets ruimer te formuleren. Zo kan het advies over de overplaatsing in de toekomst worden gegeven door een arbeidspsycholoog van het Departement Human Resources i.p.v. door de Dienst Loopbaanbegeleiding en Vorming.

De modaliteiten voor het opnemen van opvangverlof ter gelegenheid van adoptie worden voor contractuele en statutaire medewerkers op elkaar afgestemd. Voor de contractuele medewerkers bepaalt de Wet betreffende arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978 dat opvangverlof moet worden opgenomen in een aaneengesloten periode en binnen twee maanden die volgen op de inschrijving van het kind als lid van het gezin van de werknemer. In het kader van de gelijke behandeling van het personeel wordt nu dezelfde regeling in de Rechtspositieregeling voorzien voor statutaire medewerkers.

In uitvoering van de visienota van de Dienst Communicatie over sociale media wordt voorgesteld om het gebruik van sociale media tijdens de kantooruren toe te staan voor professioneel gebruik, bijvoorbeeld om een campagne van de Stad Gent te ondersteunen, kennis en info te vergaren en te delen, te netwerken.

Het indexeringsmechanisme van artikel 156 van het rechtspositiebesluit van 7 december 2007 wordt overruled door federale wetgeving. De wet van 23 april 2015 tot verbetering van de werkgelegenheid bepaalt immers in artikel 3bis: “Voor de lonen, de wedden, de sociale uitkeringen, de toelagen, de premies en de vergoedingen moet in alle wettelijke en reglementaire bepalingen, in alle bepalingen van individuele en collectieve arbeidsovereenkomsten, in alle andere akkoorden tussen werkgever en werknemer en in alle eenzijdige beslissingen van de werkgever die voorzien in een koppeling aan een prijsindex, de afgevlakte gezondheidsindex in aanmerking worden genomen.”

Gelet op dit artikel 3bis van de wet van 23 april 2015 moet vanaf de ingangsdatum van die wet, zijnde 27 april 2015, de indexering van de kilometervergoeding voor dienstverplaatsingen – die tot nog toe de evolutie van het algemene indexcijfer van de consumptieprijzen volgt – uitgevoerd worden volgens de evolutie van de afgevlakte gezondheidsindex.

Bij afwezigheden als gevolg van een ongeval van gemeen recht, veroorzaakt door de schuld van een derde gebeurt conform artikel 248 § 1 van de rechtspositieregeling geen aanrekening op het ziektekrediet. Hiervoor is het noodzakelijk dat de verantwoordelijke derde volledig of gedeeltelijk aansprakelijk kan worden gesteld voor het ongeval. In de praktijk is dit niet altijd mogelijk en moet er in veel gevallen een regularisatie met terugwerkende kracht gebeuren met een vermindering van het ziektekrediet tot gevolg.

Om dit te vermijden wordt voorgesteld om bij afwezigheden als gevolg van een ongeval van gemeen recht toch onmiddellijk een aanrekening op het ziektekrediet te doen. Pas wanneer de verantwoordelijke derde volledig of gedeeltelijk aansprakelijk kan worden gesteld, zal er dan een regularisatie volgen met een verhoging van het ziektekrediet tot gevolg.

De functies van ‘begeleider (m/v)’ en 'begeleider buitenschoolse opvang (m/v)' worden conform de richtlijnen van Kind en Gezin aangepast naar ‘kinderbegeleider (m/v/x)' en 'kinderbegeleider buitenschoolse opvang (m/v/x)'.

De term ‘GDC Personeelsbeheer’ wordt vervangen door ‘Dienst Personeelsbeheer’.

Deze wijzigingen moeten worden besproken met de vakbonden en voorgelegd aan de OCMW-raad.

Gelet op het korte tijdsbestek en de gelijktijdige goedkeuring door de OCMW-raad van deze wijzigingen aan de rechtspositieregelingen voor het OCMW-personeel, kon geen advies gegeven worden binnen de voorgeschreven termijn van 30 dagen.

Een gedetailleerde beschrijving van de voorgestelde wijzigingen is te vinden in de bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit.