2026_CBS_02921 - Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2027-2032 - Bekrachtiging

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 1.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
• Het Bovenlokaal cultuurdecreet van 8 maart 2024, heeft, net als zijn voorganger, tot doel om een kwalitatieve, duurzame, diverse en geïntegreerde bovenlokale cultuurwerking uit te bouwen, te stimuleren, te optimaliseren en participatie te bevorderen.

Het decreet gaat daarbij uit van vijf krachtlijnen of principes:

1. Culturele sectoren en disciplines die een bovenlokale meerwaarde bieden, ondersteunen en stimuleren tot transversaal samenwerken;
2. Het verbindende karakter van het bovenlokale veld tussen het lokale cultuurbeleid en het Vlaamse niveau erkennen en versterken;
3. Aandacht hebben voor regionale verschillen;
4. In het kader van bovenlokaal cultuurwerk, samenwerkingen met andere beleidsvelden in een cultureel ecosysteem stimuleren;
5. Aandacht hebben voor innovatie en vernieuwende voorbeeldwerkingen. 

Om deze 5 doelstellingen te realiseren voorziet het decreet 8 subsidieinstrumenten, waaronder werkingssubsidies aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden voor een bovenlokaal netwerk vrijetijdsparticipatie toegekend voor een subsidieperiode van maximaal zes jaar. Dit is van 2027-2032.

De lokale netwerken uit het huidige Participatiedecreet worden opgeschaald tot bovenlokale netwerken vrijetijdsparticipatie. Om deze werkingssubsidie te kunnen ontvangen, moet een intergemeentelijk samenwerkingsverband ook gesubsidieerd worden voor een bovenlokale cultuurwerking. De eerste subsidieperiode voor deze nieuwe subsidielijn start op 1 januari 2027. Dat betekent dat de huidige subsidieperiode van gemeenten en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die momenteel gesubsidieerd worden op basis van het Participatiedecreet voor een lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie, werd verlengd tot 31 december 2026. 

Bijkomend is er ook een overgangsmaatregel voor  lokale besturen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden voor de periode 2027 tot 2032 om éénmalig een financiële ondersteuning voor het verderzetten van een bestaand en gesubsidieerd lokaal netwerk vrijetijdparticipatie te ontvangen. De stad Gent wenst op deze overgangsmaatregel in te tekenen.

In het kader van artikel 22 van het decreet van 18 januari 2008 van de Vlaamse Gemeenschap, houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport (Participatiedecreet) ontving de Stad Gent voor de periode 2020-2025 een jaarlijkse subsidie van 139.162 euro voor het lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede en de uitvoering van de lokale afsprakennota vrijetijdsparticipatie. Voor het jaar 2026 werd een technische verlenging doorgevoerd en ontving de stad eveneens dit bedrag.
Sinds 8 maart 2024 is er een vernieuwd bovenlokaal cultuurdecreet waarin het participatiedecreet van 18 januari zit vervat.
Om opnieuw een subsidie te kunnen ontvangen voor de periode 2027-2032 moet de Stad Gent in tekenen op de overgangsmaatregel en vanuit het lokale netwerk vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede een afsprakennota opmaken en een nieuwe subsidieaanvraag indienen. Net zoals vorige periode is de vrije vorm waarin de afsprakennota wordt opgesteld vervangen door een opgelegd aanvraagformulier, vervat in de digitale subsidietool KIOSK van de Vlaamse overheid. 

• De afsprakennota hoeft niet meer te worden ondertekend door de verplichte partners en door het stadsbestuur. De handtekeningen werden vervangen door de toelichting over de wijze van betrokkenheid bij de opmaak van de afsprakennota;
• De afsprakennota is geen aparte tekst meer in de vorm van een overeenkomst, nota of actieplan, maar zit vervat in het sjabloon van de subsidieaanvraag.  

Ter voorbereiding van de nieuwe Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2027-2032, annex subsidieaanvraag voor de lokale netwerken werd in de schoot van het Netwerk Vrijetijdsparticipatie Gent volgend traject afgelegd:

• De stedelijke stuurgroep bestaande uit volgende stadsdiensten met name de cultuurdienst, coördinatie en communicatie UiTPAS, de jeugddienst, sportdienst en team lokaal sociaal beleid, kwamen samen en evalueerden de afsprakennota 2020-2025 en bereidden de afsprakennota 2027-2032 voor.
• De sociale organisaties voor personen in armoede, de diensten van Stad Gent en OCMW Gent werden allen  bevraagd in functie van de evaluatie van de afsprakennota 2020-2025 en de opgemaakte werkversie van de afsprakennota 2027-2032.Uit de feedback vanuit de verenigingen van personen in armoede bleek dat het vrijetijdsbeleid van afgelopen periode als goed wordt geëvalueerd.
• De sociale organisaties voor personen in armoede, de diensten van Stad Gent en OCMW werden betrokken in de opmaak van het nieuwe armoedebeleidsplan 2026-2031 in functie van het nieuwe strategische meerjarenplan voor de stad Gent.
• De opmaak van de afsprakennota 2027-2032 werd in het verplichte aanvraagformulier van KIOSK opgeladen, rekening houdend met de verworven feedback en ambities uit het strategisch meerjarenplan van de stad Gent.

Volgende partijen werden betrokken bij de Afsprakennota: de Stad Gent (Cultuurdienst, Jeugddienst, Sportdienst, coördinatie en communicatie UiTPAS, Brede school, BOA-regie), het OCMW met Team Lokaal Sociaal Beleid waaronder de armoederegisseur, De Zuidpoort vzw, SIVI vzw, de Beweging van Mensen met een Laag Inkomen en Kinderen vzw, KRAS vzw, vzw Jong, IN-Gent, Werkgroep Vluchtelingen / Hand in Hand en De Sloep vzw. Dit zijn enerzijds de verplichte partners conform het Participatiedecreet en anderzijds de meest representatieve organisaties voor de doelgroep van mensen in armoede.

De subsidieaanvraag/afsprakennota omvat volgende onderdelen:

• Omschrijving van de verplichte, relevante en andere actoren van het lokale netwerk, inclusief de vrijetijdsdiensten (cultuur, jeugd, sport) van de Stad Gent en het OCMW, en hun betrokkenheid bij de opmaak van de afsprakennota en in de toekomst bij de uitvoering en voortgangscontrole ervan;
• Visie op vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede en afbakening van de doelgroep;
• Het actieplan, opgedeeld in 4 doelstellingen en 30 acties met begroting van de geraamde uitgaven. Het actieplan omvat geen nieuwe acties, maar zet in op de continuering van het huidige beleid inzake de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede.

Het indienen van de subsidieaanvraag/afsprakennota in KIOSK betekent dat het stadsbestuur deze onderschrijft. Daarom wordt de subsidieaanvraag ter bekrachtiging voorgelegd aan de het college van burgemeester en schepenen. De subsidieaanvraag/afsprakennota werd reeds op 1 april ingediend via KIOSK bij de Vlaamse Gemeenschap.