Terug
Gepubliceerd op 23/09/2025

2025_GR_00804 - Partnerschapsovereenkomst betreffende sensibilisering huishoudelijke houtverwarming/fijn stof - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 22/09/2025 - 19:00 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 22/09/2025 - 22:17
Goedgekeurd

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Filip Watteeuw

Aanwezig

Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Mathias De Clercq, burgemeester; Hafsa El-Bazioui, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sofie Bracke, schepen; Evita Willaert, schepen; Joris Vandenbroucke, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Burak Nalli, schepen; Filip Watteeuw, schepen; Christophe Peeters, schepen; Johan Deckmyn; Sami Souguir; Freya Van den Bossche; Stephanie D'Hose; Gert Robert; Veli Yüksel; Bruno Matthys; Filip Van Laecke; Karlijn Deene; Anneleen Van Bossuyt; Bert Misplon; Fourat Ben Chikha; Stijn De Roo; Tom De Meester; Patricia De Beule; Ronny Rysermans; Isabelle Heyndrickx; Els Roegiers; Frederik Sioen; Gaëlle De Smet; Liesbet De Weder; Sophie Vanonckelen; Sarah Van Acker; Jenna Boeve; Lies Vanpeperstraete; Bob Cammaert; Mathieu Cockhuyt; Dilek Arici; Veerle Baert; Stefaan De Winter; Julie Steendam; Sabena Donkor; Yilmaz Cetinkaya; Barbara Bonte; Jonas Naeyaert; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Liesbet Vertriest, adjunct-algemeendirecteur; Rudy Coddens, voorzitter; Wouter Decoodt, Vertrouwenspersoon

Afwezig

Sven Taeldeman; Yüksel Kalaz; Laura Schuyesmans; Charlotte Coucke; Simon Smagghe; Pascal Vlaeminck

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Voorzitter

Rudy Coddens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00804 - Partnerschapsovereenkomst betreffende sensibilisering huishoudelijke houtverwarming/fijn stof - Goedkeuring

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Hafsa El-Bazioui, Astrid De Bruycker, Sofie Bracke, Evita Willaert, Joris Vandenbroucke, Bram Van Braeckevelt, Burak Nalli, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Sami Souguir, Freya Van den Bossche, Stephanie D'Hose, Gert Robert, Veli Yüksel, Bruno Matthys, Filip Van Laecke, Karlijn Deene, Anneleen Van Bossuyt, Bert Misplon, Fourat Ben Chikha, Stijn De Roo, Tom De Meester, Patricia De Beule, Ronny Rysermans, Isabelle Heyndrickx, Els Roegiers, Frederik Sioen, Gaëlle De Smet, Liesbet De Weder, Sophie Vanonckelen, Sarah Van Acker, Jenna Boeve, Lies Vanpeperstraete, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Dilek Arici, Veerle Baert, Stefaan De Winter, Julie Steendam, Sabena Donkor, Yilmaz Cetinkaya, Barbara Bonte, Jonas Naeyaert, Mieke Hullebroeck, Liesbet Vertriest, Rudy Coddens, Wouter Decoodt
Stemmen voor 41
Christophe Peeters, Sami Souguir, Filip Watteeuw, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Stephanie D'Hose, Zeneb Bensafia, Karlijn Deene, Gert Robert, Veli Yüksel, Astrid De Bruycker, Liesbet De Weder, Els Roegiers, Evita Willaert, Ronny Rysermans, Patricia De Beule, Tom De Meester, Bert Misplon, Anneleen Van Bossuyt, Joris Vandenbroucke, Hafsa El-Bazioui, Fourat Ben Chikha, Burak Nalli, Sarah Van Acker, Dilek Arici, Veerle Baert, Jenna Boeve, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Yilmaz Cetinkaya, Stefaan De Winter, Sabena Donkor, Julie Steendam, Freya Van den Bossche, Sophie Vanonckelen, Frederik Sioen, Bruno Matthys, Gaëlle De Smet, Lies Vanpeperstraete, Rudy Coddens
Stemmen tegen 3
Johan Deckmyn, Barbara Bonte, Jonas Naeyaert
Onthoudingen 3
Filip Van Laecke, Stijn De Roo, Isabelle Heyndrickx
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00804 - Partnerschapsovereenkomst betreffende sensibilisering huishoudelijke houtverwarming/fijn stof - Goedkeuring 2025_GR_00804 - Partnerschapsovereenkomst betreffende sensibilisering huishoudelijke houtverwarming/fijn stof - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1. 

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De jaarrapporten van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) tonen aan dat huishoudens - meer specifiek houtverbranding in open haarden en kachels - en verkeer de grootste bronnen zijn van fijn stof in de Gentse agglomeratie en Gent-centrum. De advieswaarden van de Wereldgezondheidsorganisatie voor fijn stof worden op geen enkele meetplaats gehaald. De beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 bevat dan ook verschillende acties die inzetten op monitoring, burgerwetenschap, samenwerking met andere overheden en communicatie, met als doel zowel de kennisopbouw te versterken als de Gentenaar voldoende te informeren over de (actuele) luchtkwaliteit en de oorzaken van luchtvervuiling.

Dit leidde reeds tot verschillende burgerwetenschapscampagnes om de impact van het verkeer in kaart te brengen, zowel op het vlak van luchtkwaliteit (NO2-meetcampagne 2016, Curieuzeneuzen 2018, monitoring wijkmobiliteitsplannen,...) als geluid (De Oorzaak 2024-2025). 

Houtverbranding draagt evenveel bij aan de uitstoot van fijn stof als wegverkeer en is zelfs de grootste bron van stofdeeltjes kleiner dan 2,5 µm (PM2,5) in de Gentse agglomeratie en Gent-centrum. De lokale impact van houtverbranding werd echter tot nu toe nog niet voldoende gemeten. 

Verschillende belangrijke actoren binnen Vlaanderen – waaronder Kom op tegen Kanker, het Departement Zorg en de Vlaamse Milieumaatschappij – bereiden daartoe een grootschalige burgerwetenschapscampagne voor, die zal plaatsvinden in de winters van 2026-2027 en 2027-2028 in heel Vlaanderen, uitgaande van een positief en niet-culpabiliserend narratief. In de winter van 2025-2026 wensen zij een pilootproject uit te voeren in Gent en mogelijk ook in Bonheiden en/of Westerlo.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Dit pilootproject houdt in dat Gentenaars zich in het najaar van 2025 kandidaat kunnen stellen om, vanaf half december 2025 tot half maart 2026, een fijnstofsensor aan hun gevel te bevestigen en/of op stap te gaan met een mobiele fijnstofmeter en/of binnenmetingen uit te voeren. Stad Gent staat in voor de rekrutering van de deelnemers en de communicatie hierrond. De VMM staat in voor het ter beschikking stellen en gebruiksklaar maken van de fijnstofsensoren, alle technische aspecten en de analyse van de resultaten.

Deze opportuniteit sluit naadloos aan bij de strategische en operationele doelstellingen en meerdere acties uit de beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025

  • Actie 4.1.1: We bouwen verder aan een lokaal netwerk van betaalbare luchtkwaliteitssensoren bovenop de vaste meetstations van de Vlaamse Milieumaatschappij.
  • Actie 4.1.2: We verbeteren de kwaliteit van de luchtkwaliteitskaarten samen met de Vlaamse overheid
  • Actie 5.1.3: We werken samen met andere overheden en lokale stakeholders 
  • Actie 6.1.1: We werken een communicatiestrategie uit rond luchtkwaliteit en bijhorende maatregelen  
  • Actie 6.1.2: We zetten in op educatieve projecten met (gevoelige) doelgroepen met het oog op gedragsverandering en een lokale verbetering van de luchtkwaliteit. 
  • Actie 6.1.3: We zorgen ervoor dat de Gentenaar voldoende geïnformeerd is over de (actuele) luchtkwaliteit en de oorzaken van luchtvervuiling.

Hiertoe werd een partnerschapsovereenkomst opgemaakt betreffende sensibilisering huishoudelijke houtverwarming/fijn stof met de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), departement Zorg, Kom op tegen Kanker (KOTK), Bond Beter Leefmilieu VZW (BBL), de Onafhankelijke Ziekenfondsen (MLOZ), de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG) en het Vlaams Planbureau voor Omgeving (VPO). Stad Gent kent een eenmalige bijdrage van 10.000 euro toe aan het centraal beheerde budget van het partnerschap. Deze bijdrage maakt het mogelijk om extra fijnstofsensoren aan te kopen, zodat er voldoende meetpunten in Gent kunnen worden voorzien. 

De overeenkomst loopt drie jaar vanaf de ondertekening, waarna een stilzwijgende jaarlijkse verlenging volgt. Er worden verschillende deelprojecten voorzien, waaronder het pilootproject in Gent in de winter van 2025-2026. De resultaten van dit pilootproject zullen door de partners worden gebruikt in Vlaamsbrede projecten in de winters van 2026-2027 en 2027-2028. 

De deelprojecten worden gaandeweg verder uitgewerkt op basis van opgedane inzichten. Nieuwe afspraken worden opgenomen in de levende bijlage 1 "Projectportfolio" van de overeenkomst. De implicaties voor de Stad zullen in vele gevallen minimaal of onbestaande zijn, vooral wanneer het gaat om de Vlaamsbrede projecten. Daarom wordt gevraagd om voor wijzigingen aan de bijlage 1 "Projectportfolio" van de overeenkomst - voor zover ze geen implicaties hebben voor de Stad - delegatie te voorzien naar het college. Wijzigingen aan de overeenkomst die gevolgen hebben voor de verplichtingen of het budget van de Stad, zullen wel d.m.v. een addendum aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Overzicht van de uitgaven

De bedragen in deze tabel zijn incl. btw

Dienst* Dienst Milieu en Klimaat 
Budgetplaats 353530000 
Categorie*
Subsidiecode NIET_RELEVANT 
2022  
2023  
2024  
2025 10.000€ 
2026  
2027  
2028
Later  
Totaal 10.000€ 

Voorgestelde uitgaven

€ 10.000,00

Verwachte ontvangsten

€ 0,00

Activiteit

AC35353 Opmaken, coördineren en opvolgen van een luchtkwaliteitsbeleid

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt goed de partnerschapsovereenkomst met VMM, departement Zorg, KOTK, BBL, MLOZ , VVSG en VPO voor sensibilisering rond huishoudelijke houtverwarming/fijn stof met bijlage zoals gevoegd in bijlage.

Artikel 2

Keurt goed de delegatie aan het college van burgemeester en schepenen voor wijzigingen aan de bijlage "initiële versie projectportfolio" bij de partnerschapsoverneenkomst. Met name voor zover deze wijzigingen binnen het kader van de partnerschapsovereenkomst "sensibilisering huishoudelijke houtverwarming/fijn stof" blijven, inzonderheid wat betreft het budget.