2025_CBS_01870 - Strategische nota uitvoeringsagenda North Sea Port District - Goedkeuring

Decreet van het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 3, 1°.

Decreet van het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

In 2022 is het North Sea Port District aangewezen door het Nederlandse Rijk als een NOVEX gebied en is daarmee één van de vijf gebieden uit het haven- en industriecluster. De NOVEX gebieden zijn regio’s in Nederland waar nationale opgaven in het fysieke domein dusdanig stapelen dat een gebiedsgerichte ordening en prioritering van verschillende nationale en regionale opgaven noodzakelijk is om tot de gewenste ontwikkelrichting met behoud van ruimtelijke kwaliteit te komen.

Het in 2023 vastgestelde Ontwikkelperspectief NSPD en de uitwerking hiervan in een Uitvoeringsagenda zijn instrumenten in het NOVEX programma. Het Gentse college van burgemeester en schepenen nam op 30 november 2023 akte van het Ontwikkelingsperspectief, waarna de volgende fase, met name de opmaak van een Uitvoerings- en Investeringsagenda van start kon gaan.

Op de raad van bestuur van het North Sea Port District van 31 januari 2025 werd de strategische nota uitvoeringsagenda North Sea Port District en de uitvoeringsagenda besproken, en afgesproken beide documenten voor te leggen aan de NSPD algemene vergadering van 5 maart 2025.

Omwille van het grote belang van de nota wordt aan elk van de 8 leden van North Sea Port District gevraagd dit voorafgaand aan 5 maart 2025 voor instemming voor te leggen aan hun respectieve beslissingsorganen.

Vervolgens wordt de Strategische nota uitvoeringsagenda en de uitvoeringsagenda voor instemming overgemaakt aan de Vlaams Nederlandse Top van 1 april 2025 dat in Gent bijeenkomt. 

De strategische nota uitvoeringsagenda North Sea Port District

• De  Strategische nota uitvoeringsagenda kwam er op vraag van de Vlaamse overheid. Dit is hun manier om  zowel de Vlaamse alsook de Nederlandse regering uit te nodigen zich akkoord te verklaren met de grensoverstijgende strategie en haar uitvoering voor het District.
• Deze nota heeft tot doel om de bestaande grensoverstijgende samenwerking tussen de Vlaamse overheid, de Nederlandse overheid, het havenbedrijf North Sea Port en de regionale/lokale overheden in het North Sea Port District (NSPD) te structureren in een daadkrachtige op uitvoering gerichte organisatie, zodat een grensoverstijgende efficiënte ontwikkeling van de haven en van de directe omgeving mogelijk wordt.

De Uitvoeringsnota is een bijlage bij de strategische nota

• Door de betrokken actoren (North Sea Port, de Vlaamse en de Nederlandse overheden en de 8 NSPD besturen) worden 16 thematische sleutelprojecten geselecteerd, geconcentreerd rond de volgende ruimtelijke hoofdopgaven:
  • Bereikbaarheid en Wonen;
  • Klimaatrobuust Watersysteem;
  • Ruimte voor Economie en Energie.
• Voorts wordt onderscheid gemaakt tussen drie soorten bestuurlijke afspraken:
  • Sleutelprojecten waarin Vlaams-Nederlandse afspraken centraal staan. Dit zijn projecten met het hoogste belang voor het gebied NSPD.
  • Sleutelprojecten waarin Regio afspraken centraal staan. De BGTS partners en het Havenbedrijf hebben voor deze sleutelprojecten een sturende en coördinerende rol. De Vlaamse en Nederlandse overheid hebben een adviserende of ondersteunende rol.
  • Sleutelprojecten waarin Raakvlakafspraken centraal staan. Het gaat om projecten aan zowel Vlaamse als Nederlandse kant met een belang voor NSPD maar waar de besluitvorming (deels) (en uitvoering) elders ligt.
• De volgende stadsdiensten werkten hieraan mee: dienst economie, mobiliteitsbedrijf, afdeling stedelijke ontwikkeling, dienst stedelijke vernieuwing, dienst beleidsparticipatie, dienst wonen, dienst wegen en waterlopen. Dit zorgde niet alleen voor een gedragen ambtelijk draagvlak, maar garandeerde een afdoende afstemming met de Gentse prioriteiten en activiteiten.

De sleutelprojecten (7 van de 16) die prioritair van belang zijn voor de Vlaams Nederlandse Top en ook voor Gent:

• Grensoverstijgende aanpak Wonen (trekker provincie Oost-Vlaanderen).
• Bus Rapid Transit Gent Dampoort- Terneuzen/Goes (trekker provincie Zeeland).
• Rail Ghent-Terneuzen (trekker North Sea Port).
• Het oplossen van mobiliteitsknelpunten rond multimodaal Knooppunt Zelzate (trekker Vlaams departement omgeving).
•  Het realiseren van een klimaatrobuust water- en bodemsysteem (trekker North Sea Port District).
• Het integraal afwegen van de impact van ruimtelijke opgaven (waaronder energie) op het haven- en industrieel cluster (trekker is North Sea Port).
• Grensoverstijgend waterstofnetwerk. (trekker Gasunie)

Beslispunten

De Strategische nota geeft een overzicht van de beslispunten waarover de verschillende partijen dienen te besluiten. Het gaat om de NSPD-besturen, North Sea Port, de Vlaamse overheid en het Nederlandse Rijk.

De Strategische nota wordt ter goedkeuring voorgelegd, en omvat de Uitvoeringsagenda. Deze laatste nota is ter kennisneming, omdat dit een levend document is waar de komende jaren verder wordt aan gewerkt. Zoals o.a. het vastklikken van de nodige budgetten en andere afspraken.

Zowel de Strategische nota en de Uitvoeringsagenda zelf houden t.a.v. de Stad Gent geen financiële engagementen in.

Bij een positieve goedkeuring door het Nederlandse Rijk en de Vlaamse regering wordt de Strategische nota uitvoeringsagenda North Sea Port District in de slotverklaring van de Vlaams Nederlands Top vermeld. Daardoor engageren beide centrale overheden en alle betrokken partijen (NSPD, NSP) zich tot:

• het afstemmen van hun acties en ruimtelijke ingrepen op de realisatie van het Ontwikkelperspectief NSPD (2023). De Uitvoeringsagenda als rollende agenda vormt de inhoudelijke basis voor deze samenwerking;
• het bevestigen van hun  actieve bijdrage aan de gezamenlijke realisatie van de Uitvoeringsagenda en die onderdelen van de sleutelprojecten waarvoor elke partij bevoegd is;
• het organiseren en coördineren vanuit de te starten "NSPD-overleg tafel" waarbij de NSPD-besturen, de Vlaamse- en de Nederlandse Overheid en het Havenbedrijf North Sea Port als gelijkwaardige partners aan tafel zitten;
• bij te dragen (excl. BGTS NSPD) aan de vaste personeelsformatie van gebiedsregisseurs voor het "Uitvoeringsbureau NSPD" dat instaat voor de gebiedsregie.

Dit zijn de voornaamste beslispunten uit de Strategische nota uitvoeringsagenda.