2025_VB_00214 - Samenwerkingsovereenkomst betreffende detecteren van de doelgroep van het project Lekker(s) Op School - schooljaar 2025-2026 - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 84, §2

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2

de Algemene Verordening Gegevensbescherming van 27 april 2016.

Binnen het armoedebeleidsplan en vanuit het lokaal onderwijsbeleid wordt via innovatieve projecten en wetenschappelijk onderzoek gezocht naar nieuwe manieren om de onderwijs- en ontplooiingskansen van kwetsbare kinderen te verhogen. In het kader van de bestrijding van kinderarmoede is het cruciaal dat kinderen en jongeren voldoende toegang hebben tot een gezonde en volwaardige maaltijd. In het pilootproject Lekker(s) Op School onderzocht Stad Gent hoe scholen binnen de Gentse context gezonde, betaalbare en duurzame maaltijden kunnen aanbieden, wat ze daarvoor nodig hebben en welke positieve effecten op ontwikkelingskansen van kleuters deze maaltijden kunnen hebben. Hierbij rekening houdend met de noden en mogelijkheden van scholen; en ervoor zorgend dat zoveel mogelijk kleuters die opgroeien in kwetsbare situaties maximaal positieve effecten ervaren op vlak van gezondheid en ontplooiing.  

In het kader van dit project werden sinds schooljaar 2021-2022 subsidieovereenkomsten afgesloten met een aantal Gentse basisscholen om een aantal scenario's te kunnen uittesten in de praktijk, en om te onderzoeken welk effect een invoering van een kortingspercentage heeft op het totaal aantal maaltijden die besteld worden. Deze subsidieovereenkomsten werden opnieuw afgesloten voor schooljaar 2023-2024 en schooljaar 2024-2025. De budgetten binnen het project Lekker(s) Op school (2020-2025) lieten toe om het aanbod in de deelnemende scholen nog te continueren voor schooljaar 2025-2026. Gezien de positieve evaluatie van het project door zowel de onderzoeksinstellingen als door de scholen, wordt -in afwachting van Vlaamse en lokale beleidskeuzes en beslissingen rond toegankelijke, gezonde voeding op school-, de continuïteit voor zowel de scholen als kleuters gegarandeerd door de subsidieovereenkomsten met de scholen te hernieuwen. Deze werden voor schooljaar 2025-2026 goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn (26/05/2025).

In samenspraak met de scholen zochten we verder naar een transparante, niet-stigmatiserende manier om de doelgroep van de kortingen te detecteren en maximaal te bereiken, met respect voor de vigerende regelgeving m.b.t. gegevensbescherming. Het feit dat gezinnen een schooltoeslag, zorgtoeslag of sociale toeslag ontvangen binnen het Groeipakket, kan gehanteerd worden als objectief criterium voor de afbakening van de doelgroep. We experimenteerden in het schooljaar 2023-2024 voor het eerst met gegevensuitwisseling en willen dit dus voor schooljaar 2025-2026 verder zetten.

Het Vlaams agentschap voor de Uitbetaling van de Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid (VUTG)  kan voor lokale besturen beveiligde gegevensbestanden ter beschikking stellen en brieven versturen aan doelgroepen die afgebakend worden op basis van toeslagen binnen het Groeipakket.

De samenwerking die in de huidige samenwerkingsovereenkomst omschreven is en zoals ook toegepast wordt in schooljaar 2023-2024 en 2024-2025, vormt de tweede stap, na de vorige samenwerking waarbij enkel brieven verstuurd werden aan de beoogde doelgroep. In deze tweede stap, worden beveiligde gegevensbestanden ter beschikking gesteld.  Deze gegevensdeling betreft een afgebakende groep kinderen ingeschreven binnen het kleuteronderwijs op 3 Gentse scholen die een automatische korting zullen kunnen ontvangen op de facturatie van de schoolmaaltijd en middagopvang. De afbakening van de doelgroep zal gebeuren voor de 2 niet-stedelijke scholen op basis van Sociale Toeslag, Zorgtoeslag, Schooltoeslag en voor de stedelijke school op basis van Sociale Toeslag. Door deze samenwerking binnen het project Lekker(s) Op School zullen de beoogde gezinnen met kinderen binnen de betreffende scholen zowel in het stedelijke onderwijs als het niet-stedelijk onderwijs de korting kunnen krijgen zonder zelf nog documenten te moeten indienen. Indien succesvol, zou dit systeem op termijn kunnen uitgebreid worden naar een groter aantal scholen of andere toepassingen. 

Om de doelgroep te kunnen selecteren, de beveiligde gegevensbestanden ter beschikking te kunnen stellen en de brieven te kunnen versturen, is de opmaak van een samenwerkingsovereenkomst tussen het Agentschap Opgroeien, het VUTG, Stad Gent en OCMW Gent noodzakelijk. Er is tevens een protocol opgemaakt voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van  Agentschap Uitbetaling Groeipakket (VUTG) NAAR Stad en OCMW Gent. Daarnaast wordt met de scholen uit niet-stedelijk net een verwerkersovereenkomst opgemaakt gezien de scholen toegang zullen krijgen tot de gegevensbestanden (persoonsgegevens van de leerlingen met recht op sociale toeslag en bijgevolg met recht op sociale korting op de schoolmaaltijden en middagtoezicht) zodat zij de korting rechtstreeks kunnen toepassen op hun facturatie van de schoolmaaltijden. Het protocol en de verwerkersovereenkomst zullen na goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voorgelegd worden aan het College en Vast Bureau ter goedkeuring in juni.

De kosten worden geschat op 1.500 euro. Hierin zijn de kosten voor het selecteren, ter beschikking stellen van een beveiligd gegevensbestand en het versturen van brieven naar de beoogde doelgroep vervat. De duurtijd van de overeenkomst is 1 jaar vanaf ondertekening. Op 27/05/2024 werd het vast bureau gemachtigd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om de samenwerkingsovereenkomst te verlengen, indien dit aangewezen is en er geen inhoudelijke wijzigingen zijn.

De bedragen in deze tabel zijn incl. btw

De bedragen in deze tabel zijn incl. btw