Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 24 en 42.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.
Het college van burgemeester en schepenen geeft gunstig advies.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
PVS CHEMICALS BELGIUM NV met als contactadres Pantserschipstraat 80, 9000 Gent heeft een aanvraag (OMV_2024099306) ingediend bij de deputatie op 31 juli 2024.
De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen en een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:
• Onderwerp: het veranderen van een chemisch bedrijf voor de productie van anorganische zwavel- en chloridehoudende producten (IIOA + SH)
• Adres: Pantserschipstraat 80, 9000 Gent
• Kadastrale gegevens: afdeling 13 sectie S nrs. 374Y2 en 374Z2
Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 21 oktober 2024.
De deputatie heeft het college van burgemeester en schepenen om advies gevraagd op 21 oktober 2024.
De aanvraag volgde de vereenvoudigde procedure.
Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 4 november 2024.
OMSCHRIJVING AANVRAAG
1. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT
De aanvraag betreft een gecombineerde omgevingsvergunningsaanvraag met stedenbouwkundige handelingen en een ingedeelde inrichting of activiteit.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag omvat de afbraak van een bouwvallig kantoorgebouw en het plaatsen van drie opslagtanks binnen een nieuw te bouwen inkuiping op deze vrijgekomen plaats.
Er wordt geen bijkomende verharding aangelegd. De muren van de inkuiping worden op de bestaande verharding gebouwd en verankerd. Het hemelwater dat in de inkuiping terecht komt is potentieel verontreinigd (door morsen, mogelijke lekverliezen,…).
Beschrijving van de aangevraagde inrichtingen of activiteiten
Het voorwerp van deze aanvraag omvat een uitbreiding van de opslag van zwavelzuur, in het bijzonder hoogkwalitatief UHP-zwavelzuur. Deze uitbreiding dient te worden gezien binnen de strategische ontwikkelingsplannen van de site. De site te Gent wordt door PVS-corporate immers als strategisch aanzien voor de ontwikkeling van de activiteiten in Europa.
Om zich voor te bereiden op een stijgende productie aan UHP-zwavelzuur wenst PVS drie bijkomende opslagtanks voor UHP te plaatsen.
Volgende rubrieken worden aangevraagd:
Rubriek | Omschrijving | Hoeveelheid |
17.3.4.3° | bijtende vloeistoffen en vaste stoffen, opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS05 met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 100 ton | Uitbreiding met 3 opslagtanks van 3 x 62 m³ voor UHP-zwavelzuur. De totale opslagcapaciteit neemt toe met 342,2 ton. | klasse 1 | Verandering | +342,2 ton |
Volgende rubrieken zijn ongewijzigd:
3.5.2° | Het lozen van 20 m³/u – 480 m³/d – 175.200 m³/j koelwater in oppervlaktewater (lozingspunt 1). | 20 m³/uur
3.5.3° | Het lozen van 700 m³/u - 16.800 m³/d - 613.200 m³/j koelwater in oppervlaktewater (lozingspunt 3) als back up | 700 m³/uur
3.6.3.1°b) | Het lozen van 5 m³/u – 30 m³/d – 10.950 m³/j bedrijfsafvalwater met gevaarlijke stoffen in oppervlaktewater (lozingspunt 2). | 5 m³/uur
6.5.1° | Een verdeelinstallatie met één brandstofverdeelslang. | 1 verdeelslang
7.1.3° | De productie van 173.350 ton/jaar anorganische chemicaliën (zwavelzuur en oleum, chlorosulfonzuur, ammonium-bisulfiet en natriumbisulfiet). | 173550 ton/jaar
7.11.2°b) | De productie van 124.900 ton zwavelzuur en chlorosulfonzuur. | 124900 ton
7.11.2°d) | De productie van 48.450 ton ammoniumbisulfiet en natriumbisulfiet. | 48450 ton
12.2.2° | Drie transfo's van 2 x 2.500 kVA en 1 x 1.250 kVA. | 6250 kVA
15.1.1° | Het stallen van 13 voertuigen andere dan personenwagens. | 13 voertuigen
16.3.2°a) | Twee compressoren met een totale geïnstalleerde drijfkracht van resp. 75 kW en 68,75 kW en van diverse airco's met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 38 kW (totaal: 181,75 kW). | 181,75 kW
17.1.2.1.2° | De opslag van diverse gassen (argon, stikstof, acetyleen, propaan, waterstof,…) in verplaatsbare recipiënten met een totale waterinhoud van 6.400 l. | 6400 liter
17.1.2.2.1° | De opslag van propaan in een vaste houder van 3.000 liter | 3000 liter
17.2.1. | De aanwezigheid van 63 ton vloeibare ammoniak in een treinwagon en 0,4 ton ammoniak in leidingen; - De aanwezigheid van 467,64 ton O1-producten waarvan 91,51 ton in de productieapparatuur, 68,4 ton (39,09 m³) in treinwagon; 10,5 ton (6 m³) in mobiele tankcontainers en 297,23 ton als opslag, zijnde: 2 x 97 ton oleum (2 x 50 m³) en 7,77 ton (4 m³) in vaten; 88,46 ton chlorosulfonzuur in 3 vaste houders van elk 29,49 ton (16,85 m³); 7 ton (4 m³) in vaten; - De opslag van 3,1 ton milieugevaarlijke producten voor koelwaterbehandeling in IBC; - De opslag van 4,2 ton aardolieproducten en 0,168 ton aanwezig; - De opslag van 0,028 ton acetyleen. - De opslag van 1,365 ton propaan in flessen en vaste houder | 1 lagedrempelinrichting
17.3.2.1.1.1°b) | De opslag van 4,2 ton stookolie in bovengrondse, dubbelwandige kunststof-houder van 5.000 l. | 4,2 ton
17.3.6.3° | De opslag van 1.768,4 ton schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen (GHS07). | 1768,4 ton
17.3.7.1°a) | De opslag van 18,9 ton katalysator (GHS08). | 18,9 ton
17.3.8.2° | Opslag van 3,1 ton milieugevaarlijke producten (GHS09). | 3,1 ton
17.4. | De opslag van 400 l gevaarlijke stoffen in kleine verpakkingen. | 400 liter
24.4. | 1 labo | 1 labo
29.5.2.1°a) | Diverse metaalbewerkingsmachines met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van 75 kW. | 75 kW
39.1.2° | 4 stoomgeneratoren met een individuele waterinhoud van resp. 5.000 l, 4.600 l, 2.500 l en 1.000 l. | 13100 liter
39.1.3° | Twee stoomgeneratoren met een waterinhoud van resp. 1 x 17.560 l en 1 x 15.600 l. | 33160 liter
39.2.1° | Diverse stoomvaten en warmtewisselaars met een individuele waterinhoud van resp. 3.500 l, 1.200 l, 800 l en 500 l. | 6000 liter
39.4.1° | Twee warmtewisselaars met een individuele waterinhoud van 100 l elk en drie economisers met een individuele waterinhoud van 1.000 l, 465 l en 363 l. | 2028 liter
43.1.3° | Drie verbrandingsinrichtingen met een thermisch vermogen van resp. 9.900 kW (zwaveloven), 4.500 kW (zwaveloven Duplo) en 2.600 kWth (propaangasbrander) | 17000 kW
2. HISTORIEK
De vergunningverlenende overheid staat in voor de opmaak van de historiek.
BEOORDELING AANVRAAG
3. EXTERNE ADVIEZEN
Wettelijk verplichte externe adviezen worden opgevraagd door de vergunningverlenende overheid.
- Gunstig advies van Fluxys NV afgeleverd op 22 oktober 2024:
Advies Fluxys
- Voorwaardelijk gunstig advies van Infrabel afgeleverd op 25 oktober 2024:
Geachte,
Ingevolge uw aanvraag in het omgevingsloket nr. OMG 2024099306 kunnen wij u melden dat Infrabel geen principiële bezwaren heeft bij bovenvermelde aanvraag van PVS Chemical Belgium voor het plaatsen UHP-tanks in de Pantserschipstraat 80, 9000 Gent. Ter info: de veiligheidsafstanden en de algemene voorwaarden m.b.t. bouwaanvragen dienen strikt te worden nageleefd (zie bijlage).
Hoogachtend,
Infrabel
4. TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN
4.1. Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg
Het project ligt in gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 28 oktober 1998).
Dit gebied is uitsluitend bestemd voor zeehaven- en watergebonden bedrijven, distributiebedrijven, logistieke bedrijven en opslag- en overslaginrichtingen evenals toeleveringsbedrijven en synergiebedrijven van de watergebonden bedrijven en de bestaande gevestigde productiebedrijven. In dit gebied worden ook de volgende dienstverlenende bedrijven toegelaten, voor zover zij complementair zijn met de voornoemde bedrijven: bankagentschappen, benzinestations en collectieve restaurants ten behoeve van de in de zone gevestigde bedrijven.
Er wordt een bufferzone aangelegd aan de grens met de omliggende gebieden. In deze bufferzone worden geen handelingen en werken toegelaten die afbreuk doen aan de bufferfunctie, of aan de bestemming en/of de ruimtelijke kwaliteiten van het aangrenzend gebied. Het gebied en de bufferzone die het omvat, kunnen slechts worden gerealiseerd en beheerd door de overheid.
Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening Zeehavengebied Gent - Inrichting R4-oost en R4-west' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 15 juli 2005).
De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.
4.2. Vergunde verkavelingen
De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.
4.3. Verordeningen
Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024, van kracht sinds 27 mei 2024.
Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.
Gewestelijke verordening hemelwater
De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)
Zie waterparagraaf.
4.4. Uitgeruste weg
Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.
5. NATUURTOETS
De vergunningverlenende overheid staat in voor de opmaak van de natuurtoets.
Met betrekking tot de natuurtoets wordt volgend advies uitgebracht:
Stikstof
Het project veroorzaakt geen bijkomende stikstofemissiegenererende vervoersbewegingen. De aanvraag heeft bijgevolg geen negatieve impact op de overschrijding van de kritische depositiewaarde ten aanzien van de speciale beschermingszone van de Habitatrichtlijn.
Natuurtoets
Artikel 16 van het Decreet natuurbehoud legt aan de overheid op er voor te zorgen dat geen vermijdbare schade aan de natuur kan ontstaan door het verlenen van een vergunning.
Er is geen waardevol groen aanwezig en er wordt geen waardevol groen verwijderd.
6. BEKENDMAKING
De aanvraag volgt de vereenvoudigde procedure en moest dus niet aan een openbaar onderzoek worden onderworpen.
7. OMGEVINGSTOETS
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De handelingen staan in teken van de verder exploitatie van dit bedrijf. De aanvraag is dan ook naar inplanting volume en materiaalgebruik ruimtelijk en stedenbouwkundig te verantwoorden binnen het industriële landschap van de Gentse zeehaven.
Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten
Er wordt geen advies gegeven over de milieuhygiënische en veiligheidsaspecten van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen.
CONCLUSIE
De gevraagde omgevingsvergunning is stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar met de onmiddellijke omgeving, bijgevolg is het verslag gunstig.
Er wordt geen advies gegeven over de milieuhygiënische en veiligheidsaspecten van de aangevraagde ingedeelde inrichtingen.
De aanvraag wordt beslist door de deputatie (art. 15 van het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014).
WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?
Het college van burgemeester en schepenen moet advies uitbrengen bij de deputatie over omgevingsvergunningsaanvragen die door de deputatie worden behandeld (klasse 1 inrichtingen en/of provinciale projecten).
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.
Niet van toepassing.
Het college van burgemeester en schepenen brengt gunstig advies uit over de omgevingsaanvraag voor het veranderen van een chemisch bedrijf voor de productie van anorganische zwavel- en chloridehoudende producten (IIOA + SH) van PVS CHEMICALS BELGIUM nv, gelegen te Pantserschipstraat 80, 9000 Gent.
Er worden geen aandachtspunten meegegeven.