2024_RMW_00009 - Subsidieovereenkomst voor ‘Begeleiding van niet-begeleide-minderjarigen en hun gezin voor en na gezinshereniging met CAW ’ voor werkingsjaren 2024-2025 - Bekrachtiging

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

OCMW Gent ontving een subsidie voor de periode 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024 (Koninklijk besluit ter bevordering van het psychologische welzijn van jongeren en studenten die tot het doelpubliek van de OCMW's van de 5 grote steden behoren, 5 december 2023) vanuit de Programmatorische Federale Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding en Sociale Economie voor initiatieven ter bevordering van het psychisch welzijn van jongeren in financiële behoeftigheid voor een bedrag van 424.766 euro.

Deze subsidie werd ook in 2022 voor werkingsjaar 2023 ontvangen. In 2022 werd in overleg met verschillende stakeholders voorgesteld om deze subsidie onder meer in te zetten door het versterken en uitbreiden van de werking van een aantal middenveldpartners. De overeenkomsten met de middenveldpartners werden goedgekeurd op de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24 april 2023 en 30 mei 2023). 

- 'Oplossingsgerichte psychosociale begeleiding van jongeren' via overeenkomst met vzw 'Touché'.

- Begeleiding van niet-begeleide-minderjarigen en hun gezin voor en na gezinshereniging via methodiek Mindspring met CAW.

- Psychologische ondersteuning jongeren in onderwijsinternaten met vzw Topunt.

- Extra aanbod creëren om sociaal isolement te doorbreken en ondersteuning rond psychische moeilijkheden voor financieel behoeftige jongeren binnen Overkop met vzw ‘Huis voor jongeren'.

Gezien de positieve resultaten en in overleg met stakeholders, stellen we voor om deze overeenkomsten verder te zetten in 2024 en 2025.

In 2021 werden voor de eerste keer alle subsidies van Stad en OCMW Gent aan CAW Oost-Vlaanderen vzw gebundeld in 1 masterconvenant. De masterconvenant die hieruit voortvloeide werd goedgekeurd op de raden van 22 juni 2020. Deze masterconvenant werd hernieuwd en goedgekeurd op de raden van 18 december 2023 voor werkingsjaren 2024-2025. Binnen deze masterconvenant wordt ingezet op Mind Spring: psycho-educatief groepsaanbod voor vluchtelingen en personen met een migratieachtergrond.

De uitvoeringen van deze deelwerkingen werden steeds positief beoordeeld en bijgestuurd indien nodig.

Minderjarige vluchtelingen die pas in België zijn aangekomen leven hier vaak in sociaal isolement, hebben te kampen met de verwerking van een trauma, rouw en verlies en ervaren vaak druk en stress. Tijdens en na de periode van de aanvraag tot gezinshereniging is er weinig tot geen begeleiding voorzien. Deze hele situatie heeft vaak een negatieve impact op het mentaal welzijn van de jongere en hypothekeert hun toekomst. 

Eens een minderjarige erkend wordt als vluchteling of subsidiair beschermde, dient hij de procedure gezinshereniging op te starten voor zijn 18de verjaardag. Dit heeft tot gevolg dat de periode van uitstroom uit het opvangcentrum, het wegvallen van de voogd en de professionele begeleiding meestal samenvalt met het autonoom wonen en de aankomst van de familie. De jongeren worden hierin zo goed als niet begeleid. Dit wil zeggen dat ze vaak al jaren gescheiden zijn van familie en vrienden. Deze scheiding heeft vaak een erg negatieve impact op het mentaal welzijn van de jongeren. Ze voelen zich bovendien vaak erg eenzaam en sociaal geïsoleerd. Tegelijk ervaren deze jongeren een enorme druk, om hun familie financieel te ondersteunen, maar ook om de familie via gezinshereniging naar België te brengen.

Eens het gezin is herenigd, zijn er heel wat nieuwe uitdagingen die hen te wachten staan: het leren van een nieuwe taal, het vinden van een nieuwe woning (vaak veel te klein voor een groot gezin), heel wat administratief werk, opnieuw een plaats vinden in de nieuwe familiestructuur en rollen herdefiniëren na jaren gescheiden leven, ...

Via deze subsidie kan het CAW extra inzetten op de begeleiding van deze jongeren en hun gezin, vanuit de methodiek Mind Spring. Er wordt een specifiek aangepast Mind Spring aanbod voorzien voor de jongeren en hun gezin en er wordt voorzien in individuele begeleiding voor en na de procedure van gezinshereniging. Bovendien worden door de intensieve samenwerking, de bestaande reguliere werkingen t.b.v. niet-begeleide-minderjarige vluchtelingen en hun gezinnen beter op elkaar afgestemd en wordt hierdoor meer expertise opgebouwd en gedeeld. De expertise die tijdens dit project wordt opgebouwd, zal na afloop van het project gedeeld worden met andere partners die aan de slag zijn met vluchtelingengezinnen. De tot stand gekomen samenwerking zal na afloop van het project structureel verankerd worden.

Naast de meer intensieve begeleiding van de vluchtelingengezinnen, willen we ook aan de slag gaan met de hulpverleners die deze gezinnen op heden al begeleiden. Dit willen we doen via vormingsmodules.

Hiertoe werd een subsidieovereenkomst opgemaakt dewelke middels dit besluit ter bekrachtiging wordt voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn. Er wordt voorgesteld deze overeenkomst retro-actief in werking te laten treden op datum van 1 januari 2024. Dit is noodzakelijk om de continuïteit van de werking van de werking Mindspring binnen CAW te kunnen garanderen. Gezien we echter slechts laattijdig op de hoogte werden gebracht van de beslissing tot toekenning van deze subsidie kon deze besluitvorming niet eerder uitgelokt worden zodat deze overeenkomst ter bekrachtiging wordt voorgelegd.

Gezien de intentie van de pod-mi om deze budgetten ook voor werkingsjaar 2025 ter beschikking te stellen voor een subsidie met zelfde bedrag, en gelet op de vaak laattijdige formele communicatie vanuit de pod-mi, wordt de voorliggende overeenkomst afgesloten voor de werkingsjaren 2024 en 2025 maar dit evenwel onder voorbehoud van ontvangst van de subsidie voor het werkingsjaar 2025 vanuit de federale overheid voor initiatieven ter bevordering van het psychisch welzijn van jongeren in financiële behoeftigheid, van minstens hetzelfde bedrag als in 2024 en gelijke voorwaarden. Deze ontbindende voorwaarde werd ook opgenomen in de subsidieovereenkomst zelf. Op die manier kunnen we, rekening houdend met een mogelijke overgangsperiode naar andere bestuursploeg eind 2024, de continuïteit van de werking van de middenveldorganisaties garanderen.

Mind-Spring

De bedragen in deze tabel zijn incl. btw