2023_GR_01114 - Overheidsopdracht van werken - Overeenkomst voor het uitvoeren van allerhande werken aan en in gebouwen ter vrijwaring van de openbare veiligheid en/of gezondheid - regulariseren van de opdracht - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 267

Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 30 september 2021 de raamovereenkomst voor het uitvoeren van allerhande werken aan en in gebouwen ter vrijwaring van de openbare veiligheid en/of gezondheid (overheidsopdracht van werken DTWBM/2021/01) goedgekeurd. De gevolgde procedure betreft een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Het limietbedrag voor deze procedure bedraagt 140.000 euro excl. btw. Deze raamovereenkomst werd op 9 december 2021 door het college gegund voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2023. De gevolgde procedure betreft een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

De uit te voeren werken betreffen: het op afroep uitvoeren van allerlei aanpassings-, afbraak- en verbeteringswerken, opruimingswerken, schoonmaakwerken en ongediertebestrijding aan en in diverse gebouwen gelegen op het grondgebied van de stad Gent en dit ter vrijwaring van de openbare veiligheid en/of gezondheid.

Meer specifiek zal de aanbestedende overheid beroep doen op de aannemer in het kader van ambtshalve uitvoering van burgemeestersbevelen die door de desbetreffende eigenaars niet  nageleefd worden.

Als de gevaarlijke situatie niet zeer acuut is, wordt eerst een schriftelijk burgemeestersbevel uitgevaardigd aan de eigenaar. Wanneer deze verzuimt de opgelegde werken uit te voeren, kunnen deze werken via een deelopdracht besteld worden bij de aannemer van onderhavige opdracht.

Als het een acuut en dreigend gevaar betreft, wordt een mondeling burgemeestersbevel uitgevaardigd en kan onmiddellijk een deelopdracht besteld worden bij de aannemer van onderhavige opdracht voor de onmiddellijke uitvoering van de veiligheidswerken of werken ter vrijwaring van de openbare gezondheid. Daarom moet de beschikbaarheid van de aannemer van onderhavige opdracht 24 u op 24 u en 7 dagen op 7 dagen gegarandeerd zijn.

Deze opdracht bestaat dus uit verschillende deelopdrachten op afroep, gespreid over de looptijd van de opdracht.

In het derde kwartaal van 2023 werd de Stad geconfronteerd met een aantal zwaardere dossiers, veelal aangereikt door de brandweer, waarin ambtshalve werken zich opdrongen om het gevaar voor de openbare veiligheid en/of gezondheid weg te nemen. Zo dienden 2 woningen gesloopt te worden, hier stonden facturen van 23.453,09 euro en 23.135,- euro tegenover. een andere woning vertoonde dusdanige gebreken waardoor de zowel de openbare veiligheid (brandlast) al de openbare gezondheid (ongedierte) in gevaar werden gebracht waardoor het volledige pand moest ontruimd worden, dit betekende een factuur van 35.972,39 euro.
Tot overmaat van ramp drongen zich ambtshalve werken op aan een gemeenschappelijke muur van diverse panden die deels ingestort was en deels dreigde in te storten. De facturen voor deze werken bedroegen 29.400,18 en 38.563,13 euro.

Ingevolge deze dossiers werd het plafondbedrag, namelijk 140.000 euro excl. btw, van de raamovereenkomst voor het uitvoeren van allerhande werken aan en in gebouwen ter vrijwaring van de openbare veiligheid en/of gezondheid overschreden. De Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en gezondheid heeft onmiddellijk het nodige gedaan om voldoende kredieten te voorzien teneinde deze facturen te betalen, maar is voorbij gegaan aan het feit dat de financieel directeur ingevolge de overschrijding van het plafondbedrag van de raamovereenkomst geen visum meer kon verlenen voor de betaling van een deel van een factuur t.b.v. 35.972,39 euro, meer bepaald 18.444,53 euro, een factuur t.b.v. 29.400,18 euro en een factuur t.b.v. 38.563,13 euro.

Deze beslissing wordt genomen om te kunnen overgaan tot betaling van de facturen (excl. btw)
1. 452351831 dd. 13.10.2023 tbv 18.444,53 (deel van de factuur voor een totaalbedrag van 35.972,39)
2. 23100378 dd. 05.10.2023 tbv 29.400,18
3. 23100377 dd. 05.10.2023 tbv 38.563,13

Voor deze prestaties werden noch de besluitvorming, noch het visum tijdig uitgelokt. Aangezien de opdracht geen voorgenomen verbintenis betreft conform art. 266 van het Decreet over het lokaal bestuur, is de financieel directeur niet in de mogelijkheid om een visum te verlenen. Retroactief kan geen visum verleend worden.

De bedragen in deze tabel zijn incl. btw

De bedragen in deze tabel zijn incl. btw