In de zitting van het college van burgemeester en schepenen de dato 15 december 2022 is het bestek overheidsopdracht van diensten - aanstellen van een dienstverlener voor de uitvoering van incasso t.a.v. Nederlandse kentekenhouders, 2022/DF/IC/NL vastgesteld.
Procedure: onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking.
Wijze van prijsbepaling: tegen allesomvattend forfaitair percentages.
Uitvoeringstermijn of leveringstermijn: 1jaar of meer tot max. 140.000,00 euro, excl. btw, wordt bereikt.
Gunningscriteria: Kwaliteit (40 punten) en Prijs (60 punten).
Na onderzoek van de enige ingediende offerte opgenomen in het gunningsverslag van 10 februari 2023 keurde het college van burgemeester en schepenen de dato 16 februari 2023 de gunning van de opdracht voor de uitvoering van incasso t.a.v. Nederlandse kentekenhouders - 2022/DF/IC/NL, aan ACCS International B.V., Meerenakkerweg 1 A, 5652AR Eindhoven, Nederland (KvK: 17234331) goed voor een allesomvattend forfaitair percentage van
- 18% excl. btw, zijnde 21,78% incl. de btw-voet van 21%, aangerekend op de werkelijke aan de aanbestedende overheid overgemaakte bedragen na de kennisgeving (pré-incasso) en/of minnelijke inning (incasso), incl. behandeling verweer
tot voor deze opdracht een max. bedrag van 140.000,00 euro, excl. btw, wordt bereikt.
De aanvang van de opdracht was voorzien tegen 3 april 2023.
De opdracht loopt nog maar vijf maanden en we stellen vast dat het bedrag van max. 140.000,00 euro excl. btw bijna bereikt is. De realiteit haalt ons in.
Enerzijds omdat er meer vaststellingen t.a.v. van Nederlandse kentekenhouders konden worden opgevolgd en anderzijds omdat het geïnde bedrag waarop de commissie ter vergoeding van de dienstverlener wordt berekend hoger uitkomt dan verondersteld in de offerte van de lopende opdracht.
Op vandaag een overeenkomst sluiten met een andere partij om op een aanvaardbare termijn tot een werkend Nederlands incasso te komen is om volgende technische reden niet mogelijk:
Tijdens de onderhandelingsprocedure voor de lopende opdracht toonde enkel de huidige dienstverlener zich bereid om een dergelijk intensief traject te doorlopen voor een kortlopende opdracht.
Het incasso voor Nederland in deze fase aan een andere dienstverlener toevertrouwen zal hoogstwaarschijnlijk veel verwarring scheppen, inefficiëntie in de hand werken en mogelijk een negatieve invloed op de inningsgraad hebben.
Er werd reeds gestart met de redactie van een selectieleidraad en een bestek voor een nieuwe langer lopende gunning waarin naast Nederland ook Frankrijk, Duitsland en meerdere andere Europese landen worden opgenomen. Gelet op de doorlooptijd van de te volgen mededingingsprocedure met onderhandelingen verwachten we ten vroegste tegen juli of september 2024 over nieuwe of bijkomende dienstverleners voor incasso in het buitenland te kunnen beschikken.
Beide voornoemde situaties hebben tot gevolg dat de te overbruggen periode te lang is om de huidige vaststellingen van inbreuken te bufferen en later aan een nieuwe opdrachtnemer over te maken.
Tevens is bij het aanbieden van de vorige (op heden ten einde lopende) opdracht gebleken dat er weinig interesse van de markt was en dat we pas na onderhandelingen de enige dienstverlener die een offerte indiende hebben kunnen overtuigen om de lopende opdracht aan te vatten.
Gelet op de na te streven continuïteit m.b.t. het buitenlander-incasso als beleidsinstrument, op de niet te discontinueren aanzienlijke stroom van buitenlandse incasso-inkomsten en op het positieve nettoresultaat dat behaald wordt op basis van de huidige overeenkomst vragen we de goedkeuring voor de procedure om 1) op basis van de bepalingen van het eerder opmaakte bestek (2022/DF/IC/NL) en 2) onder dezelfde voorwaarden van de in dossier 2022/DF/IC/NL gekende offerte waarmee door de huidige leverancier werd ingeschreven, een nieuwe overeenkomst af te sluiten.
Daartoe hebben we de huidige leverancier een aanbod gedaan om aan dezelfde voorwaarden zoals gegund in het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 16 februari 2023 te werken. Dit aanbod werd door de dienstverlener schriftelijk aanvaard.
De dienstverlener is in orde met de sociale en fiscale verplichtingen.
De bedragen in deze tabel zijn incl. 21% btw
| Dienst | LEE (LEZ) | BMO Autovrijgebied | BMO Parkeren |
| Budgetplaats | 352590100 | 356801G4 | 348060900 |
| Categorie* | E | E | E |
| Subsidiecode | nvt | nvt | nvt |
| 2023 (2/12) | € 8.820,90 | € 49.278,99 | € 3.763,58 |
| 2024 (9/12) | € 39.694,05 | € 221.755,47 | € 16.936,13 |
| Totaal (incl. btw) | € 48.514,95 | € 271.034,46 | € 20.699,71 |
Stelt, voor dossier 2023/DF/IC/NL, vast de procedure en de voorwaarden voor de overheidsopdracht van diensten voor het aanstellen van een dienstverlener voor de uitvoering van incasso t.a.v. Nederlandse kentekenhouders,
Procedure: onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Wijze van prijsbepaling: tegen allesomvattende forfaitaire percentages.
Uitvoeringstermijn: tot de sluiting van een nieuwe Europese opdracht voor meerdere landen, evenwel met een maximum van 12 maanden.
Gunningscriteria: Kwaliteit: (40 punten) en prijs: (60 punten).
zoals opgenomen in het bij dit besluit gevoegde bestek met nummer 2022/DF/IC/NL aan te bieden aan dienstverlener:
ACCS International b.v., Meerenakkersplein 1a, 5652AR Eindhoven, Nederland - KBO nr. 0717.687.459
om aan dezelfde voorwaarden zoals overeengekomen in het dossier 2022/DF/IC/NL een nieuwe overeenkomst met een uitvoeringstermijn tot de sluiting van de nieuwe Europese opdracht voor meerdere landen, evenwel met een maximum van 12 maanden, te sluiten.