Peter Van Parys namens North Sea Port Flanders NV PR diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Moervaartkaai en Moervaartstraat kadastraal gekend als afdeling 13 sectie E nrs. 130D, sectie R nrs. 19K, 168G, 168/3 B, 254/4 B, 254V, 260C, 267D, 267E, 279L, 332G, 332H, 386H en 386L en op openbaar domein.
Deze aanvraag werd op 15/07/2022 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Op 10/08/2022 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.
Beschrijving aanvraag:
Het project omvat het aanleggen van fietssnelweg F401 vanaf de R4 langs de Moervaartkaai en Moervaartstraat tot veerdienst B10 Terdonk - Doornzele. Het nieuwe traject maakt deel uit van het grote netwerk van fietssnelwegen in Vlaanderen en dient dus ook aan de inrichtingseisen van een fietssnelweg te voldoen. Dit betekent dat de bestaande weginfrastructuur en aanhorigheden moeten heraangelegd worden. Ter hoogte van de Moervaartkaai schuift de wegbaan voor auto’s en vrachtwagens deels op naar het noorden waarvoor grondinname van de bedrijfspercelen nodig is.
Het projectgebied is gelegen in het zeehavengebied ten noorden van Gent en ligt langs een deel van de Moervaartkaai, Moervaartstraat en Oudetragel. Langs de Moervaartkaai vinden we verschillende bedrijven zoals Cargill, Dynea, Bioro Nv en Evos, voorheen Oiltanking Ghent nv. Het project start in het Oosten aan de afrit van de R4 waar het aansluit op het jaagpad van de Moervaart. De fietssnelweg zal via de Moervaartkaai naar de Moervaartstraat lopen, waar het via een voetgangerswegel het overzetveer aan de Oudetragel bereikt.
Met de voorliggende aanvraag wordt een omgevingsvergunning aangevraagd voor volgende stedenbouwkundige handelingen:
- Infrastructuurwerken en technische werken: aanleg van nieuwe wegenis.
- Terreinaanleg: reliëfwijzigingen in functie van het verplaatsen van de baangracht langs de Moervaartstraat en plaatsen van een nieuwe gracht ter hoogte van de doorsteek tussen de Moervaarstraat en de Oudetragel
- Het rooien van hoogstammige bomen: vellen van de bomen met een stamomtrek >= 0,5m binnen de zone van het projectgebied: te rooien bomen : 23 Populieren : omtrek d100 – 130 cm.
- Het ontbossen van bebost gebied : rooien een oppervlakte van 118 m² in een boszone van 4527m² bos.
Het project heeft betrekking op de aanleg van openbare wegenis waarbij de grens tussen privaat en openbaar domein wordt aangepast. De oorspronkelijke configuratie en de grenzen van de wegenis worden gewijzigd. De Moervaartkaai wordt verbreed ten voordele van de realisatie van de fietssnelweg. In de Moervaartstraat wordt de fietssnelweg gerealiseerd binnen de huidige grenzen van het openbaar domein. Enkel ter hoogte van de doorsteek naar Oudetragel zal in functie van de nodige bochtstralen voor de fietssnelweg, de grenzen gewijzigd moeten worden. Hiertoe wordt bijgevolg een dossier ‘zaak der wegen’ bij deze omgevingsvergunningsaanvraag toegevoegd.
Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 18 augustus 2022 tot 16 september 2022.
Resultaat : geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren
De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Het advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd.
In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een havenweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
De weg blijft in eigendom en in beheer van North Sea Port en wordt niet opgenomen in het gemeentelijk openbaar domein van de stad.
Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar.
De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
De aanvraag is ruimtelijk inpasbaar binnen hun onmiddellijke omgeving en draagt bij aan het verhogen van de verkeersveiligheid. De fietspaden worden voorzien als vrij liggende dubbelrichtingsfietspaden en sluiten aan op het functioneel fietsroutenetwerk. Voor het ontwerp en de dimensionering van de fietspaden werd rekening gehouden met de bepalingen van het vademecum fietsvoorzieningen. Het fietspad wordt uitgevoerd in rood gekleurd asfaltbeton als bijkomend attentiemiddel voor het kruisende voertuigenverkeer. De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften van zachte mobiliteit en stimuleren het fietsgebruik in de haven. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Het algemeen bouwreglement van de Stad Gent omvat geen reglementering inzake het opleggen van lasten bij omgevingsvergunningen.
Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden in het kader van de beslissing over deze omgevingsvergunningsaanvraag.
Keurt de rooilijnplannen zoals opgenomen in bijlage goed.
keurt de ligging, breedte en uitrusting van de havenweg, zoals ontworpen in de omgevingsvergunningsaanvraag, gelegen Moervaartkaai en Moervaartstraat en kadastraal gekend als afdeling 13 sectie E nrs. 130D, sectie R nrs. 19K, 168G, 168/3 B, 254/4 B, 254V, 260C, 267D, 267E, 279L, 332G, 332H, 386H en 386L en op openbaar domein, goed mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:
De voorwaarden opgenomen in het advies van Agentschap Wegen en Verkeer (advies van 29 september 2022, met kenmerk AV/411/2022/01017) moeten strikt nageleefd worden.
De voorwaarden opgenomen in het advies van Infrabel NV Directie I-I.NW (advies van 29 september 2022, met kenmerk 3516.2022.407.GENT) moeten strikt nageleefd worden.
De voorwaarden opgenomen in het advies van Elia (advies van 23 augustus 2022, met kenmerk 78730) moeten strikt nageleefd worden.
De voorwaarden opgenomen in het advies van Fluxys NV (advies van 24 augustus 2022, met kenmerk TPW-OL-2022717236) moeten strikt nageleefd worden.
Fietsdoorsteek Pleitstraat: In functie van lokaal fietsverkeer is een doorsteek nodig van de fietssnelweg naar de Pleitstraat. Gezien de brede straatmond en de hoofdstroom van het gemotoriseerd verkeer is het aangewezen deze verbinding te ontdubbelen en beide doorsteken ook iets excentrisch te voorzien.
Verbinding Moervaartkaai F401-Moervaartkaai LAF: De verbinding van de geplande fietssnelweg F401 naar het LAF-fietspad langsheen de Moervaartkaai (richting Wachtebeke en Moerbeke) zal in de toekomst nog aan belang winnen. In die zin de vraag om nog een hoekje af te schuinen, zodat deze beweging voldoende vloeiend wordt. Bijkomend de vraag om ook de middellijn en de haaientanden van dit fietskruispunt mee op te schuiven.