De Vlaamse regering wijzigde op 29 januari 2021 definitief een aantal besluiten over de kinderopvang en de buitenschoolse opvang waarbij onder andere ook de voorwaarde dat een organisator die een vergunning aanvraagt of wijzigt, een opportuniteitsadvies moet hebben.
Sinds 1 januari 2022 moet een organisator van kinderopvang in het kader van een vergunningsprocedure, een opportuniteitsadvies vragen aan de lokale overheid. Dit opportuniteitsadvies heeft tot doel met de organisator in gesprek te gaan over de noden binnen de Stad en zorgt voor een eerste contact tussen de organisator en de Stad. Op deze manier wordt een meer actieve samenwerking mogelijk, en ontstaat een dialoog over het kinderopvangaanbod binnen de Stad. Het is dan aan de organisator om de afweging te maken in welke mate het opportuun is om op de vooropgestelde locatie met de kinderopvang van start te gaan.
De organisator is voortaan verplicht om het advies aan te vragen, en dient in zijn vergunningsaanvraag aan te geven hoe hij met de opmerkingen in het opportuniteitsadvies zal omgaan. De lokale overheid beschikt over een termijn van 30 dagen om het advies te verlenen. Het advies is niet-bindend voor de organisator, noch voor het Agentschap Opgroeien. Het advies van het lokaal bestuur is eerder ondersteunend.
Het lokaal bestuur moet voorafgaandelijk een procedure vastleggen over de manier waarop het een advies zal opstellen. Het lokaal bestuur gebruikt hiervoor vooraf bepaalde criteria en motiveert ook waarom het deze criteria gebruikt. Deze criteria moeten transparant, objectief en relevant zijn. Over de opmaak van de procedure en de criteria dient advies te worden ingewonnen van het Lokaal Overleg Kinderopvang. Er moet een procedure met hoorrecht worden voorzien om opmerkingen te formuleren bij het uitgebrachte advies.
Het voorliggende reglement komt aan deze verplichtingen tegemoet door de procedure en de criteria in het kader van het verstrekken van het opportuniteitsadvies te bepalen.
In artikel 1 wordt het doel van het reglement bepaald, met name het bepalen van de beoordelingscriteria en de procedure in het kader van het opportuniteitsadvies.
Artikel 2 bevat een aantal definities.
Het derde artikel bepaalt de doelgroep en het toepassingsgebied. Een organisator is verplicht een opportuniteitsadvies te vragen in 3 gevallen: (1) de opstart van een groepsopvang; (2) de verhuis van een bestaande locatie binnen de Stad en (3) de uitbreiding van een bestaande locatie vanaf 9 personen. In andere gevallen kan de organisator vrijblijvend een opportuniteitsadvies aanvragen, maar dan maakt de Stad dit advies niet over aan Agentschap Opgroeien.
Artikel 4 beschrijft de aanvraag van het opportuniteitsadvies.
Artikel 5 betreft het kennismakingsgesprek met de organisator, waarbij een aantal topics aan bod kunnen komen, maar waar de organisator ook de mogelijkheid krijgt om vragen te stellen en plannen voor te stellen.
Artikel 6 voorziet 2 inhoudelijke beoordelingscriteria, met name het locatieadvies en de samenwerking met het Lokaal Loket Kinderopvang.
Artikel 7 bepaalt dat het opportuniteitsadvies binnen een termijn van 30 kalenderdagen na de aanvraag wordt bekendgemaakt aan de organisator, en eveneens op de eerstvolgende bijeenkomst van het Lokaal Loket Kinderopvang.
In artikel 8 wordt het hoorrecht van de organisator beschreven.
Artikel 9 bevat de non-discriminatieclausule, en artikel 10 bepaalt tenslotte de inwerkingtreding en tweejaarlijkse evaluatie van het reglement. Het reglement treedt in werking op 1 oktober 2022.
De Dienst Kinderopvang is belast met de uitvoering van dit reglement.