De gemeenteraad keurde op 25 oktober 2021 de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact met Vlaanderen goed. De gemeenteraad ging akkoord met een lijst van maatregelen waaronder de actie ‘Subsidiemaatregelen opvang hemelwater’ binnen de thematische werf Water. Deze actie had tot doel om naast de bestaande subsidies voor groendaken, ook andere infrastructurele bronmaatregelen op privaat terrein te stimuleren met een financiële tussenkomst. Stad Gent voorziet hiervoor 285.875 euro uit het klimaatpact voor 2023. Ook voor de volgende jaren zal er onder voorbehoud van goedkeuring budget via het klimaatpact worden voorzien.
Ter realisatie van bovenstaande maatregelen wordt een nieuw subsidiereglement ter goedkeuring voorgelegd.
Het doel van het nieuwe subsidiereglement is de stad beter bestand te maken tegen de gevolgen van de klimaatverandering. Het geeft uitvoering aan de visie van de droogtestudie (krachtlijnen 1 en 2) en vermindert de kwetsbaarheid naar wateroverlast en hitte. Concreet beogen we een stimulerend effect om het bestaand gebouwenpatrimonium aan te pakken en de financiële barrière te verlagen. De ambitie bestaat erin om onder meer via dit subsidiereglement, maar ook via andere lokale maatregelen en instrumenten de komende jaren 100.000 m² of 10 ha aan te pakken op privaat terrein. Het hemelwater dat op deze oppervlakte valt, zal niet (onmiddellijk) afstromen naar de riolering maar zolang mogelijk ter plaatse gehouden worden door hergebruik, door infiltratie en/of door verdamping. Samen met de inspanningen op het openbaar domein maken we zo een grote sprong voorwaarts naar een klimaatrobuuste stad in 2030.
Aangezien het om een grote aanpassing gaat, wordt het huidige 'subsidiereglement voor een stabiliteitsonderzoek van een dak en voor de aanleg van een groendak voor de periode 2014-2024', goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 april 2014, opgeheven en vervangen door een 'nieuw subsidiereglement voor klimaatadaptieve ingrepen voor de periode 2023-2025'. Bij de uitwerking werd advies ingewonnen bij de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen en FARYS. Ook de MINA-raad kreeg een toelichting op 14 juni 2022 en werd om advies gevraagd. Er werd geen advies ontvangen.
Voorstel
De doelgroep blijft ongewijzigd met zowel natuurlijke als rechtspersonen, al of niet eigenaar van het onroerend goed.
Voor groendaken worden geen significante wijzigingen aan de voorwaarden doorgevoerd, maar wordt het basissubsidiebedrag verminderd van 25 euro naar 15 euro per vierkante meter eens boven 100 m² dakoppervlakte. Het maximum subsidiebedrag per constructie blijft op 25.000 euro voor de gewone sedumdaken. De voorwaarden en subsidiebedragen voor de meer kwalitatieve groendaken blijft ongewijzigd. Door deze aanpassing wordt het mogelijk om meer groendaken te subsidiëren.
Voor een stabiliteitsonderzoek wordt een bijkomende voorwaarde opgenomen, namelijk dat het onderzoek moet bepalen of het dak en de draagconstructie een bijkomende last van minstens 100 kg/m² kan dragen. Dit komt overeen met het maximaal gewicht van een sedum groendak. Het subsidiebedrag blijft op 250 euro excl. btw en 300 euro incl. btw per onderzoek en dak.
Daarnaast kan nu ook een subsidie aangevraagd worden voor een hemelwaterinstallatie bedoeld voor het hergebruik van het opgevangen hemelwater (zoals een hemelwaterput), voor een infiltratievoorziening en/of voor het ontharden op privaat terrein. In tegenstelling tot de groendaken, mogen deze klimaatadaptieve ingrepen geen verplichting zijn die voortvloeit uit de omgevingsvergunning. Het subsidiereglement bepaalt de bijzondere voorwaarden per ingreep om in aanmerking te komen voor een subsidie. Via verhoogde subsidiebedragen worden bepaalde uitvoeringen beloond die een grotere impact of meerwaarde realiseren. De subsidiebedragen zijn uitgedrukt per m² verharding die wordt uitgebroken, of per m² dak of verharding die zijn aangesloten op de hemelwaterinstallatie en/of de infiltratievoorziening. Voor een hemelwaterinstallatie kan maximaal 2.000 euro subsidie worden uitbetaald, en voor een infiltratievoorziening maximaal 1.000 euro. Voor het ontharden en vergroenen kan tot 10.000 euro subsidie per perceel worden aangevraagd.
Het cumuleren van meerdere ingrepen mag tot een maximum subsidiebedrag van 50.000 euro per perceel. Deze ingrepen kunnen al of niet gespreid in de tijd via aparte aanvragen worden ingediend. Subsidies in kader van het Subsidiereglement voor een stabiliteitsonderzoek van een dak en voor de aanleg van een groendak voor de periode 2014-2024, goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 april 2014, worden mee in rekening genomen voor de berekening van het maximum subsidiebedrag.
Uitvoering
Het nieuwe reglement treedt in werking op 1 januari 2023 en eindigt op 31 december 2025. Er worden overgangsmaatregelen voorzien voor groendaken en voor een stabiliteitsonderzoek uitgevoerd in 2022 waarvoor nog geen aanvraag in 2022 werd gedaan of waarvoor nog geen beslissing van het college van burgemeester en schepenen tot al dan niet toekenning van de subsidie is tussengekomen.
De Dienst Milieu en Klimaat is belast met de controle van dit reglement.
Er werd een toelichting gegeven over de opzet van het nieuwe subsidiereglement voor klimaatadaptieve ingrepen ter vervanging van het subsidiereglement groendaken op de MINA-raad van 14 juni 2022. De MINA-raad uitte zich positief over het voorstel en bracht nog enkele suggesties aan. Een officieel advies of een verslag van de MINA-raad werd niet bezorgd. Er is bij de verdere uitwerking van het reglement rekening gehouden met de gemaakte opmerkingen en suggesties.