Terug
Gepubliceerd op 08/04/2022

2022_CBS_03928 - Vergunning voor de inname van het openbaar domein door een nieuw terras - Koningin Astridlaan 55, Gent - [P-227740] - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
do 07/04/2022 - 08:31 Digitaal - via MS Teams
Datum beslissing: do 07/04/2022 - 08:40
Goedgekeurd

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Filip Watteeuw

Aanwezig

Mathias De Clercq, burgemeester-voorzitter; Filip Watteeuw, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Hafsa El-Bazioui, schepen; Rudy Coddens, schepen; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur

Verontschuldigd

Sofie Bracke, schepen; Elke Decruynaere, schepen; Sami Souguir, schepen; Tine Heyse, schepen; Isabelle Heyndrickx, schepen; Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur

Voorzitter

Mathias De Clercq, burgemeester-voorzitter
2022_CBS_03928 - Vergunning voor de inname van het openbaar domein door een nieuw terras - Koningin Astridlaan 55, Gent - [P-227740] - Goedkeuring 2022_CBS_03928 - Vergunning voor de inname van het openbaar domein door een nieuw terras - Koningin Astridlaan 55, Gent - [P-227740] - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 1;
  • Het reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 februari 2016, artikel 4, § 1, a.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten;
  • Het Politiereglement op de privatieve ingebruikneming van de openbare weg, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 maart 1990;
  • Het Politiereglement op de openbare rust en veiligheid, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 januari 1998;
  • Het reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 februari 2016.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De gemeenteraad keurde op 23 februari 2016 het reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen (Terrasreglement) goed.

bv Koeketiene, Koningin Astridlaan 55, Gent, diende op 17/07/2021 een aanvraag in tot het bekomen van een vergunning voor het plaatsen van een terras bij Koeketiene, gelegen Koningin Astridlaan 55, Gent.

De volgende diensten gaven advies bij de terrasaanvraag: Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, Mobiliteitsbedrijf, Groendienst. De adviezen zijn bij dit besluit gevoegd.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Overeenkomstig de beoordeling door IPR en de ingewonnen adviezen, beslist het college van burgemeester en schepenen op basis van het Terrasreglement om de vergunning te verlenen, mits naleving van de reglementaire bepalingen en de voorwaarden in het vergunningsdocument dat deel uitmaakt van dit besluit.

Voor het terras gelden de volgende bijzondere voorwaarden:

  • de diepte van de terrasstrook moet afgestemd worden op deze van eventuele andere vergunningen verleend voor horecazaken in dezelfde rij panden;
  • het terras in de parkeerstrook moet afgebakend worden met plantenbakken, behalve aan de zijde van het voetpad;
  • de plantenbakken mogen maximaal 1,20m hoog zijn, inclusief de beplanting. De beplanting mag niet buiten de bak uitsteken. Wanneer meerdere plantenbakken in lijn opgesteld worden, moet er tussen alle plantenbakken minimaal een tussenafstand zijn van 40 cm;
  • het terras is infrastructureel afgebakend van de rijbaan. Er zijn geen openingen naar de rijbaan toegestaan. Een witte reflector wordt voorzien aan rijbaanzijde  achteraan in de rijrichting. Een D1 (45° gericht naar de rijbaan) wordt vooraan voorzien in de rijrichting aan de kant van de rijbaan op ongeveer 1m hoogte;
  • het plein of de boomstrook zijn openbaar karakter behoudt;

er niets mag worden bevestigd aan de bomen;

  • de boomkruinen niet mogen worden geraakt;
  • de boomspiegels (open grond waarin de boom is geplant) volledig vrij moeten blijven;

binnen de kroonprojectie (onder de kruinen) van de bomen niets mag worden geloosd en er geen zware materialen of zaken die de kroon kunnen beschadigen mogen worden gestapeld;

  • geen snoeiwerken uitgevoerd worden om de toegankelijkheid te verbeteren of om infrastructuur te kunnen plaatsen;

na het afbreken van het terras de gebruikte zone volledig ontruimd is en geen zwerfvuil wordt  achtergelaten. Niet opgeruimd zwerfvuil of schade als gevolg van de inname zal op kosten van de uitbater worden opgeruimd of worden hersteld;

  • de uitbater is verplicht om beschadigingen aan bomen en beplanting te melden bij de stad Gent voor de aanvang van het evenement;
  • schade aan bomen berekend wordt volgens de Uniforme Methode voor waardebepaling van bomen op het openbaar domein;
  • zomeropstellingen moeten gedurende de periode van 15 november tot en met 15 februari volledig verwijderd worden. 

Indien nieuwe horecazaken uit de nabije omgeving ook een terrasruimte aan de overkant van de straat zouden wensen, zal de huidige terraszone opgeheven en herverdeeld worden onder meerdere horecazaken.

Met dit besluit wordt (deels) afgeweken van het advies / de adviezen van Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, omdat het college van oordeel is dat de voorwaarden van MOBBED en Dienst Stedenbouw onderling niet volledig compatibel zijn. Stedenbouw vraagt immers dat deze terrassen (wanneer niet aanpalend met een ander terras) langs weerzijden voorzien worden van een bufferzone van 1,50m. Het opleggen van deze voorwaarde impliceert dat er voor een terras op één parkeerplaats in feite bijna 3 parkeerplaatsen onttrokken worden aan publiek gebruik.

Volgens het Terrasreglement kunnen afwijkingen op het principe van terrassen op het trottoir enkel gemotiveerd worden op basis van advies MOBBED (artikel 4,§4,b). Dit advies vermeldt geen bufferzone van 1,50 m aan weerzijden van het terras, zoals gevraagd door de dienst Stedenbouw, noch is dit vandaag reglementair vereist. Het college legt deze voorwaarde daarom niet op aan de vergunninghouder van het terras, maar kan in het kader van de aanleg of inrichting van het openbaar domein uiteraard steeds beslissen om later eventueel toch een bufferzone te voorzien indien dit wenselijk of noodzakelijk zou blijken.

.

Adviezen

Groendienst Gunstig advies

Als voorwaarden voor het gebruik van pleinen en boomstroken wensen we te stellen dat:

- het plein of de boomstrook zijn openbaar karakter behoudt;

- er niets mag worden bevestigd aan de bomen;

- de boomkruinen niet mogen worden geraakt;

- de boomspiegels (open grond waarin de boom is geplant) volledig vrij moeten blijven;

- binnen de kroonprojectie (onder de kruinen) van de bomen niets mag worden geloosd en er geen zware materialen of zaken die de kroon kunnen beschadigen mogen worden gestapeld;

- geen snoeiwerken uitgevoerd worden om de toegankelijkheid te verbeteren of om infrastructuur te kunnen plaatsen;

- na het afbreken van het terras de gebruikte zone volledig ontruimd is en geen zwerfvuil wordt achtergelaten. Niet opgeruimd zwerfvuil of schade als gevolg van de inname zal op kosten van de organisator worden opgeruimd of worden hersteld;

- de organisator verplicht is om beschadigingen aan bomen en beplanting te melden bij de stad Gent voor de aanvang van het evenement;

- schade aan bomen berekend wordt volgens de Uniforme Methode voor waardebepaling van bomen op het openbaar domein;

Mobiliteitsbedrijf Gunstig advies

Het terras is infrastructureel afgebakend van de rijbaan. Er zijn geen openingen naar de rijbaan toegestaan. Een witte reflector wordt voorzien aan rijbaanzijde  achteraan in de rijrichting. Een D1 (45° gericht naar de rijbaan) wordt vooraan voorzien in de rijrichting aan de kant van de rijbaan op ongeveer 1m hoogte.

Het terras mag geen hinder op de rijbaan veroorzaken. Afscheiding tussen rijbaan en terras noodzakelijk.

Het Mobiliteitsbedrijf verleent gunstig advies voor deze terrasaanvraag te Koningin Astridplaan 55 waarbij 1 parkeerplaats op de parkeerstrook voor de eigen gevel zal worden ingenomen. Eveneens gunstig advies voor de aanvraag voor terrasruimte aan de overkant van de straat waarbij 3 parkeerplaatsen zullen worden ingenomen.


Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning Gunstig advies

Voor de terraszone in de parkeerstrook: geen ruimtelijke bezwaren. De diepte van de terrasstrook moet afgestemd worden op deze van eventuele andere vergunningen verleend voor horecazaken in dezelfde rij panden. Het terras in de parkeerstrook moet afgebakend worden met plantenbakken, behalve aan de zijde van het voetpad. De plantenbakken mogen maximaal 1,20m hoog zijn, inclusief de beplanting. De beplanting mag niet buiten de bak uitsteken. Wanneer meerdere plantenbakken in lijn opgesteld worden, moet er tussen alle plantenbakken minimaal een tussenafstand zijn van 40 cm. Aan de zijden van het terras in de parkeerstrook waar er geen aanpalend vergund terras is, moet er voorbij de perceelsgrenzen een bufferzone gecreëerd worden van 1,50m. Dit kan door middel van een plantenbak of door een fietsmodule. De aanvraag kan naast bovenstaande verder door IPR beoordeeld worden op basis van het vigerende terrasreglement.

Voor de gevraagde zone aan de overzijde van de weg tussen de bomenrijen: Een terras kan ruimtelijk enkel als de terraszone één logisch geheel vormt, t.t.z. dat de gevraagde ruimte tussen twee straatbomen ook volledig als terrasruimte wordt ingevuld, en er bv. niet geopteerd wordt voor een meer beperkte invulling waarbij er bv. één parkeerplaats behouden blijft. In het geval aan deze ruimtelijke voorwaarde wordt voldaan: het terras moet aan alle zijden afgeschermd worden met plantenbakken. De plantenbakken mogen maximaal 1,20m hoog zijn, inclusief de beplanting. De beplanting mag niet buiten de bak uitsteken. Wanneer meerdere plantenbakken in lijn worden opgesteld , moet er tussen alle plantenbakken minimaal een tussenafstand zijn van 40 cm. Dit laatste is om zoveel als mogelijk de ruimtelijke doorzichten te consolideren. Parasols kunnen ook in deze terraszone, maar mogen niet aan elkaar sluiten. Er moet een visuele doorkijk gegarandeerd blijven naar de boomkruinen.

Activiteit

AC34865 Vergunnen van innames publieke ruimte en behandelen van vragen, meldingen en vaststellingen over deze innames

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Verleent een vergunning aan bv Koeketiene, Koningin Astridlaan 55, Gent, voor het plaatsen van een terras bij horecazaak Koeketiene, gelegen Koningin Astridlaan 55, Gent, mits naleving van de reglementaire bepalingen en voorwaarden zoals vermeld in het vergunningsdocument dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.


Bijlagen