Terug
Gepubliceerd op 22/10/2021

2021_CBS_04280 - Terrasinplantingsplan (TIP) Overpoortbuurt - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
do 21/10/2021 - 08:31 Stadhuis - collegezaal
Datum beslissing: do 21/10/2021 - 09:02
Goedgekeurd

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Filip Watteeuw

Aanwezig

Mathias De Clercq, burgemeester-voorzitter; Filip Watteeuw, schepen; Sofie Bracke, schepen; Elke Decruynaere, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sami Souguir, schepen; Tine Heyse, schepen; Isabelle Heyndrickx; Annelies Storms, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Rudy Coddens, schepen; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur; Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur

Voorzitter

Mathias De Clercq, burgemeester-voorzitter
2021_CBS_04280 - Terrasinplantingsplan (TIP) Overpoortbuurt - Goedkeuring 2021_CBS_04280 - Terrasinplantingsplan (TIP) Overpoortbuurt - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het politiereglement op de privatieve ingebruikneming van de openbare weg, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 maart 1990 en laatst gewijzigd op 20 februari 2017;
  • Het politiereglement op de openbare rust en de veiligheid, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 januari 1998 en laatst gewijzigd op 22 juni 2020;
  • Het reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 februari 2016 en laatst gewijzigd op 26 januari 2021;
  • De ministeriële besluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;
  • De Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56,§3,1°;
  • Het reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 februari 2016 en laatst gewijzigd op 16 januari 2021, artikel 4,§1 en artikel 4,§7.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Ingevolge de coronacrisis en de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, nam de Stad Gent het afgelopen jaar verschillende beslissingen i.v.m. het gebruik en de veiligheid van de publieke ruimte.

Bij de relance van de horeca op 8 juni 2020 was het absoluut noodzakelijk om enerzijds de vereisten van social distancing te blijven waarborgen en anderzijds ook ondersteuning en perspectief te bieden aan deze sector. Daarom stelde het college in de zomer van 2020 tijdelijke uitzonderingsprocedures en -regimes vast voor terrasuitbreidingen en nieuwe terrassen, in eerste instantie met een vergunning tot 30 september 2020 en ondertussen verlengd t.e.m. 15 april 2022 (CBS 11/12/2020).

Voor de studentikoze uitgaansbuurt Overpoortstraat-Stalhof werden afzonderlijke maatregelen getroffen. Op 17 september 2020 voerde het college een tijdelijk terrasinplantingsplan (TIP) in, met specifieke regels en procedure voor de verdeling/toewijzing van terraszones. Er zijn toen ook flankerende besluiten genomen inzake o.m. verkeersmaatregelen, openbare orde en veiligheid. 

Intussen werd het tijdelijk TIP Overpoortstraat-Stalhof n.a.v. de tweede horeca-relance hernomen (CBS 25/3/2021) en tweemaal verlengd, de laatste verlenging loopt t.e.m. 31 december 2021 (CBS 30/9/2021).

Tegelijkertijd werd door het Projectbureau Ruimte een tijdelijk herinrichtingstraject voor de Overpoortbuurt opgestart. 

De laatste besprekingen rond het nieuwe Terrasreglement en de toekomst van de tijdelijke terrassen (COVID-19-maatregelen) lopen nog.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Zowel het project rond de tijdelijke herinrichting als  het "definitief" terrasinplantingsplan voor de Overpoortbuurt (met inbegrip van het Kramersplein) zijn  intussen afgerond.

Overeenkomstig de reguliere procedure van het Terrasreglement - voor de omschakeling naar het nieuwe TIP - moet elke horeca-uitbater nog een individuele terrasaanvraag indienen. Dit zal in combinatie met de nodige administratieve behandeling en besluitvorming de nodige tijd vragen.
Daarom zal eind november een infomoment ingepland worden voor de betrokken horeca-uitbaters om het TIP toe te lichten en hen te informeren over de individuele terrasvergunningen die moeten aangevraagd worden.

Omdat naast een terrasvergunning voor bepaalde inrichtingen de horeca-uitbaters ook een omgevingsvergunning dienen aan te vragen, wordt dit ook meegedeeld in de communicatie in het kader van dit TIP.

De wegendienst zal op 10/1/2022 starten met de werken voor de tijdelijke inrichting, de week ervoor moeten de huidige terrassen afgebroken zijn zodat de collega’s van de landmeetcel de tijdelijke inrichting kunnen markeren op het wegdek. De nieuwe terrassen kunnen dan in gebruik genomen worden vanaf de laatste week van januari. 

Huidig collegebesluit en het besluit voor de tijdelijke inrichting worden op hetzelfde college geagendeerd opdat beide besluiten vóór het geplande infomoment goedgekeurd zouden zijn.  

Overeenkomstig de beoordeling door IPR en de ingewonnen adviezen, beslist het college van burgemeester en schepenen op basis van het Terrasreglement om het TIP Overpoortbuurt goed te keuren, mits naleving van de reglementaire bepalingen en de volgende bijzondere voorwaarden:

1. Voorwaarden inplanting en afmetingen/oppervlakte van het terras 

Terrassen in basisopstelling (tegen de gevel) en zomeropstelling (bijkomende opstelling gedurende de periode van 15 februari t.e.m. 15 november) mogen enkel opgesteld worden in de zones aangeduid op het meest recente terrasinplantingsplan. 

2. Voorwaarden terrasuitrusting 

Volgende zaken worden binnen dit TIP beschouwd als terrasuitrusting: zitmeubelen, tafels, plantenbakken, blikvangers, verlichtingselementen, parasols, zonnetenten aan de gevel, terrasverwarmers en andere uitrustingen die nodig zijn voor het bedienen van de klanten op het terras. 

De terrasuitrusting dient uitdrukkelijk in de vergunningsaanvraag te worden vermeld en mag niet afwijken van de verleende vergunning. Tenzij anders vergund, mag terrasuitrusting niet verankerd worden.

De terrasuitrusting mag de visuele openheid van de site niet verstoren, moet conform zijn met de voorwaarden onder punt 3 en steeds binnen de vergunde terrasoppervlakte geplaatst worden. De terrasuitrusting mag in geen geval conflicteren met infrastructuur geplaatst in het kader van het Lichtplan, geleidelijnen, noppentegels, vaste signalisatie, (ANPR) camera’s  en straatmeubilair. 

Windschermen zijn enkel op de terrassen in basisopstelling toegelaten. De plaatsen waarvoor een omgevingsvergunning tot verankering van windschermen kan worden aangevraagd, staan ingetekend op het terrasinplantingsplan.

Parasols zijn enkel toegelaten in de in de zones voor terrassen in basisopstelling.
Terrasverwarmers zijn enkel toegestaan in de zones voor terrassen in basisopstelling.
Bevloering, staande zonwering met meer dan één steun en publiciteitsvlaggen op voet zijn nergens toegelaten. 

3. Voorwaarden materiaalgebruik en het uitzicht van het terras 

3.1 Zitmeubelen en tafels 

Duurzaamheid, kwaliteit en esthetiek staan voorop bij de materiaalkeuze, in relatie tot het specifieke karakter en de erfgoedwaarde van de site.
Banken zijn enkel toegelaten in de zones voor terrassen in basisopstelling. Verankering van zitmeubelen en tafels is niet toegelaten.
Nieuw meubilair dient steeds aan de hand van een technische fiche gevoegd bij de aanvraag te worden voorgelegd aan de vergunningverlenende dienst. In deze fiche worden op zijn minst de afmetingen, gebruikte materialen, kleur en eventuele bedrukking (enkel naampubliciteit van de zaak zelf is toegestaan alsook beperkte publiciteit voor een drankmerk (sponsor) op een geïntegreerde manier).  

3.2 Plantenbakken

Plantenbakken worden enkel toegelaten in de zones voor terrassen in basisopstelling voor zover ze ruimtelijk goed inpasbaar zijn en goed worden onderhouden. Plantenbakken mogen niet worden verankerd en moeten door één persoon kunnen verplaatst worden.
Het plaatsen van plantenbakken dient altijd te worden voorgelegd aan de vergunningverlenende dienst die bijkomend advies vraagt aan de Groendienst.
De maximale hoogte van een bak met plant inbegrepen bedraagt 120 centimeter. Het groen mag niet buiten het volume van de plantenbak komen. 

3.3 Blikvangers 

Als blikvanger worden enkel stoepborden (menuborden) toegelaten.
Blikvangers mogen niet aangestuurd worden door of afhankelijk zijn van een energiebron. De verlichting mag zich niet in de constructie zelf bevinden zodat deze het uitzicht van een lichtbak krijgt. In het totaal mag een blikvanger een maximum hoogte hebben van 120 centimeter.

3.4 Verkoopstanden en uitstallingen 

Verkoopstanden of uitstallingen zijn niet toegelaten. 

3.5 Verlichting 

Voor verlichtingselementen dient steeds voorafgaandelijk advies te worden gevraagd aan de vergunningverlenende dienst die bijkomend advies vraagt aan de stedelijk lichtadviseur die zal onderzoeken of deze elementen niet strijdig zijn met het Lichtplan. 

3.6 Parasols 

Parasols zijn enkel toegelaten in de zones voor terrassen in basisopstelling en mogen in geopende toestand de terrasperimeter niet overschrijden.
Enkel inklapbare parasols met één steun zijn toegelaten. Indien grondlichtspots aanwezig zijn, mogen deze niet afgedekt worden door de parasols. Verankering van parasols is niet toegelaten.
Publiciteit: enkel de naamgeving van de zaak alsook beperkte publiciteit voor een drankmerk (sponsor) op een geïntegreerde manier en op de verticale flap van de parasol zijn toegelaten. 

3.7 Zonnetent 

Indien gebruik gemaakt wordt van een zonnetent, mits de nodige omgevingsvergunning, dient deze aan de gevel en in harmonie met de gevelarchitectuur aangebracht te worden. Het is niet toegelaten om voor- en zijkanten af te sluiten. De zonnetent mag in geen geval buiten de terrasperimeter komen.
Publiciteit: enkel de naamgeving van de zaak alsook beperkte publiciteit voor een drankmerk (sponsor) op een geïntegreerde manier en op de verticale flap van de zonnetent zijn toegelaten. 

3.8 Windschermen

3.7.1 Inplanting en afmeting van de windschermen

Windschermen zijn enkel op de terrassen in basisopstelling toegelaten.
De plaatsen waarvoor een omgevingsvergunning tot verankering van windschermen kan worden aangevraagd, staan ingetekend op het terrasinplantingsplan. Andere verankeringspunten in het grondvlak dan aangegeven op het inplantingsplan zijn niet toegelaten.
De panelen worden met een tolerantie van 2cm geplaatst ten opzichte van de uitgezette assen. De assen werden uitgezet door middel van nagels.
Op de scheiding van 2 terrassen is slechts 1 windscherm toegelaten. De terrassen moeten aan de voorkant volledig open blijven. De maximumdiepte van de windschermen mag de maximumdiepte van de terraszone niet overschrijden.
In alle gevallen moet worden gewerkt volgens de afmetingen van de standaardprofielen, nl. dat de koppen bestaan uit grote schermen en de variabele, kleinere breedte opgevangen wordt aan de gevel.
Enkel uniforme en door het stadsbestuur goedgekeurde windschermen met technische fiche zijn toegelaten. 

 

Activiteit

AC34865 Vergunnen van innames publieke ruimte en behandelen van vragen, meldingen en vaststellingen over deze innames

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Keurt goed het terrasinplantingsplan (TIP) Overpoortbuurt, volgens het plan zoals vermeld in de bijgevoegde bijlage en de bepalingen en voorwaarden die in dit besluit zijn opgenomen.