2021_GRMW_00514 - Samenwerkingsovereenkomst betreffende de plaatselijke herinrichting van de Blaisantvest / Opgeëistenlaan en aansluiting met de Gaardeniersbrug ingevolge de aanleg van de tramsporen voor de stelplaats Wissenhage - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

De Stad Gent en de Vlaamse Vervoermaatschappij 'De Lijn', met zetel te 2800 Mechelen, Motstraat 20 zijn partijen in voorliggende samenwerkingsovereenkomst.

In het kader van de verdere uitbouw van het openbaar vervoer te regio Gent zal in opdracht van De Lijn door een special purpose vehicle (SPV) een nieuwe stelplaats worden gebouwd op de site gekend als Wissenhage. Overeenkomstig de beslissing van de Vlaamse regering van 16 februari 2007 wordt deze Stelplaats gefinancierd via alternatieve financiering.

De opdracht voor de realisatie van de ‘Stelplaats’ bestaat globaal uit:

• enerzijds het ontwerpen, bouwen, financieren en gedurende 25 jaar te rekenen vanaf afgifte van het beschikbaarheidscertificaat onderhouden van de stelplaats op grond van een DBFM-overeenkomst (Design, Build, Finance, Maintain); en 
• anderzijds de verwezenlijking van de “Werken Buiten Configuratie Wissenhage” zoals hierna gedefinieerd op grond van een Design & Build-overeenkomst (zonder onderhoudsopdracht), dit in functie van het aansluiten van de tramsporen van en naar de Gaardeniersbrug ter hoogte van de Blaisantvest / Opgeëistenlaan, de herinrichting van dit kruispunt en bij uitbreiding de heraanleg van de tramsporen tot en met het kruispunt van de Blaisantvest met de Oosteeklostraat/Terhagen (aansluiting AZ Sint-Lucas).

De private partner (in principe een consortium) aan wie de opdracht wordt gegund overeenkomstig de overheidsopdrachtenreglementering, zal een SPV oprichten.

Voor de realisatie van de Stelplaats wordt een DBFM-overeenkomst afgesloten tussen De Lijn en de SPV.

Voor de Werken Buiten Configuratie Wissenhage, wordt een Design & Build-overeenkomst op basis van de regels van het gecoördineerd Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten van 14 januari 2013 afgesloten tussen De Lijn en de SPV (hierna, de “D&B-overeenkomst”). Bij de voorlopige oplevering van Werken Buiten Configuratie Wissenhage worden de werken (na betaling van de Mijlpaalvergoeding) overgedragen aan de eigenaar van de infrastructuur.

Voorliggende samenwerkingsovereenkomst heeft als doel tussen de partijen de nodige afspraken te maken met het oog op een vlotte uitvoering en afwikkeling van de opdracht, inzonderheid met betrekking tot de Werken Buiten Configuratie Wissenhage en de voorlopige oplevering ervan, aangezien deze werken gedeeltelijk wordt gerealiseerd ten behoeve van de Stad Gent (met name onderdeel 3).

Hiertoe werd de samenwerkingsovereenkomst betreffende de plaatselijke herinrichting van de Blaisantvest / Opgeëistenlaan en aansluiting met de Gaardeniersbrug ingevolge de aanleg van de tramsporen voor de stelplaats Wissenhage opgemaakt.

Voorwerp en omschrijving van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage:

In het kader van de D&B-overeenkomst zal de SPV door De Lijn worden belast met de volgende Werken Buiten Configuratie Wissenhage:

• Het aanleggen van de sporen en 6 wissels (spoordriehoek) tussen de Gaardeniersbrug en de Blaisantvest, de aanpassing van de tramhaltes, het aanpassen van de tramsporen op de Blaisantvest, wegnemen van de oude tramsporen en alle bijhorende infrastructuurwerken;
• Het aanleggen van de bovenleidingen en plaatsen van de nodige bovenleidingsmasten, wegnemen van oude overbodige masten, aanpassen van de bestaande bovenleidingen op de Blaisantvest; 
• Alle nodige signalisaties, verkeerslichten, uitbreiding van bestaande of nieuw, bevelposten en stuurkasten, … voor integratie van het tramtracé in het bestaande te vernieuwen verkeerskruispunt ter hoogte van de aansluiting met de Gaardeniersbrug;
• De studie en realisatie van het nieuwe kruispunt van de Blaisantvest met de Oosteeklostraat/Terhagen (aansluiting AZ Sint-Lucas);
• Het ontwerp van de (onderdelen van de) Werken Buiten Configuratie Wissenhage en het aanvragen en bekomen van de secondaire vergunningen voor de hogervermelde infrastructuurwerken.

De SPV zal voor de goede orde ook instaan voor de technische studies in het kader van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage, evenals de veiligheidscoördinatie (ontwerp en uitvoering).

De Lijn zal, op de kosten van de Stad Gent, de SPV belasten met het nemen van de nodige maatregelen ter bescherming van de bestaande bomen. De Stad Gent zal De Lijn tijdig de nodige informatie bezorgen zodat de verplichtingen van de SPV kunnen worden omschreven in het bestek (bijvoorbeeld aanduiden van de te beschermen  bomen).

Deze Werken Buiten Configuratie Wissenhage worden voor de doeleinden van deze samenwerkingsovereenkomst onderverdeeld in:

• de aanleg van de trambeddingen, tramsporen, perrons, bovenleidingen, tramsignalisatie, aanpassingen aan de bestaande verkeerslichteninstallatie aan het kruispunt van de Blaisantvest en Opgeëistenlaan met de Gaardeniersbrug, bijhorende waterafvoer, ten behoeve van de aansluiting van deze infrastructuur met de Blaisantvest en Opgeëistenlaan en alle specifieke traminfrastructuur (vanaf de voet van de Gaardeniersbrug tot en met de aansluitingen op de bestaande traminfrastructuur op de Blaisantvest en Opgeëistenlaan (Onderdeel 1);
• de infrastructuurwerken voor de aanleg van de tramsporen in de rijweg (kruising van de tramsporen met de rijweg) (Onderdeel 2);
• de aanpassingen van de fiets- en voetgangersinfrastructuur (verbredingen, tracéwijzigingen, aanleg, bijhorende signalisatie, waterafvoer, …) in de zone der werken tot en met de aansluiting naar de Molenaarstraat, aanpassingen aan de bestaande verkeerslichteninstallatie aan het kruispunt ter hoogte van de Oosteeklostraat/Terhagen (aansluiting AZ Sint-Lucas), de aanpassingen aan de rijwegen buiten de zone van de tramsporen, het beschermen van de bestaande bomen en de voorbereiding van de groenvoorzieningen (plantvakken voorzien van teelaarde) (Onderdeel 3).

Onderhavige samenwerkingsovereenkomst heeft tot doel tussen de partijen werkafspraken te maken met betrekking tot deze Werken Buiten Configuratie Wissenhage.

De zone die in kader van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage door de werken zal worden ingenomen is gemarkeerd in bijlage 1 bij deze samenwerkingsovereenkomst op het plan “Overzicht gedeelte Buiten Configuratie Wissenhage” (zoals ook opgenomen in het bestek van de opdracht).

Onderdeel 1 en onderdeel 2 worden gerealiseerd ten laste van De Lijn. De Lijn draagt ook de kosten voor de technische studies en de veiligheidscoördinatie voor alle onderdelen (ontwerp en uitvoering).

Het onderdeel 3 wordt gerealiseerd ten laste van de Stad Gent.

Partijen zijn van oordeel dat de werken in het algemeen belang en omwille van efficiëntieredenen dienen te worden samengevoegd en te worden uitgevoerd door één SPV. 

Aanbestedende overheid en opdrachtgever:

In de BAFO Biedingsleidraad voor de opdracht wordt ten aanzien van de inschrijvers voor de goede orde verduidelijkt dat de Werken Buiten Configuratie Wissenhage onderdeel uitmaken van een “occasionele gezamenlijke overheidsopdracht” (in de zin van artikel 48 en 130 van de wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016) vanwege De Lijn en de Stad Gent.

In dat kader bevestigt de Stad Gent dat zij De Lijn heeft belast met het beheer van de plaatsingsprocedure voor de opdracht en De Lijn heeft gemachtigd om als gezamenlijke aanbestedende overheid de opdracht te gunnen aan de inschrijver met de economisch meest voordelige offerte op basis van de gunningscriteria en om vervolgens de uiteindelijke DBFM-overeenkomst als de D&B-overeenkomst te sluiten. Wat de D&B- overeenkomst betreft treedt De Lijn bijgevolg op in naam en voor rekening van zowel De Lijn en Stad Gent.

Het bestek voor de opdracht werd opgesteld en goedgekeurd door De Lijn als gezamenlijke aanbestedende overheid en na selectie ter beschikking gesteld van de geselecteerde kandidaten op 26 maart 2019.

Projectcoördinatie:

Zowel tijdens de plaatsingsprocedure als tijdens de integrale ontwerp- en de bouwfase van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage (d.w.z. tot de voorlopige oplevering en de definitieve oplevering) berust de projectcoördinatie integraal bij De Lijn, die hiervoor de kosten draagt.

Onderhandelingen en toewijzing van de opdracht:

 De Lijn organiseert als aanbestedende overheid de plaatsingsprocedure voor het zoeken van de private partner (het consortium) die (dat) de SPV zal oprichten, voert de onderhandelingen en doet de formele gunning van de opdracht.

Het stadsaandeel in de gunning wordt, indien en in de mate dat het maximumbedrag in artikel 10 wordt overschreden, vooraf ter goedkeuring voorgelegd aan de Stad Gent. Door de Stad Gent wordt binnen de 30 kalenderdagen het akkoord en/of eventuele opmerkingen aan De Lijn bevestigd.

De opdracht wordt toegewezen aan de bieder die, voor de realisatie van de globale opdracht en overeenkomstig de gunningcriteria van het bestek, de economisch meest voordelige BAFO heeft ingediend.

 Mijlpaalvergoeding: 

Uiterlijk op het ogenblik van de afgifte van het proces-verbaal van voorlopige oplevering van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage door De Lijn, betaalt de Stad Gent aan De Lijn (op basis van een factuur) de aannemingssom die correspondeert met Onderdeel 3, waarvan het bedrag op Financial Close wordt vastgelegd.

De Stad Gent en De Lijn komen overeen dat de aannemingssom die correspondeert met Onderdeel 3 in beginsel maximum 359.722,50 euro (excl. btw) bedraagt onverminderd de mogelijkheid voor de Stad Gent om in te stemmen met een hoger bedrag. Indien de BAFO van de laureaat voor Onderdeel 3 onder dit maximumbedrag blijft hoeft De Lijn  geen goedkeuring aan de Stad Gent te vragen vooraleer de DBFM- en D&B-opdracht te gunnen aan deze laureaat.