2021_GRMW_00176 - Samenwerkingsovereenkomst m.b.t. het ondersteunen van het watergebonden transport voor het project Portus Ganda in de stad Gent - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

De Vlaamse Waterweg nv (DVW), met maatschappelijke zetel Havenstraat 44 te 3500 Hasselt, streeft ernaar om het vervoer van goederen naar en in de stad via de binnenvaart te introduceren, te promoten en te implementeren.

De Stad Gent streeft ernaar om op actieve wijze duurzame mobiliteit, waaronder watergebonden transport, in de stad te initiëren, te faciliteren en te implementeren. De specifieke morfologie van de stad Gent leent zich uitstekend tot het vervoer van goederen over water.

De Stad Gent, Bouwunie Oost-Vlaanderen, FEMA, de Confederatie Bouw Provincie Oost-Vlaanderen, Transport & Logistiek Vlaanderen en UNIZO Vlaanderen hebben op 29 juni 2018 het Gentse charter Werftransport ondertekend. 

Bouwlogistiek over water als project binnen de stad Gent wordt opgestart.

Met het project Portus Ganda wordt een moderne woontoren met bijhorend hotel en grote parkruimte aangelegd. Hiervoor wordt de oude Belgacomtoren (het RTT-gebouw) (deels) gestript en afgebroken. nv GEDEVCO is de projectontwikkelaar van dit project. De Stad Gent zal met nv GEDEVCO overeenkomen om de wegtransporten voor het grondverzet en het bouw- en afvalpuin te verplaatsen naar de waterweg.

Dit pilootproject levert concrete informatie op voor de verdere uitrol van de potentiële markt van bouwlogistiek over water in stedelijke omgeving.

Hierbij wordt de samenwerkingsovereenkomst met DVW m.b.t. het ondersteunen van het watergebonden transport voor het project Portus Ganda in de stad Gent voor goedkeuring voorgelegd.

Voorwerp van de overeenkomst:

Deze overeenkomst legt de operationele en financiële samenwerking met DVW vast voor de watergebonden transporten in het kader van het project Portus Ganda.

De watergebonden transporten omvatten minimaal:

• 100.000 ton grondverzet dat via de waterweg afgevoerd wordt;
• 25.000 ton bouw- en afvalpuin dat via de waterweg afgevoerd wordt.

Start van de watergebonden transporten:

• voor het bouw- en afvalpuin vanaf september 2021, onder voorwaarde van het verkrijgen van de vereiste vergunningen (cfr. omgevingsvergunning) bij de stad Gent;
• voor het grondverzet vanaf september 2021.

Verbintenissen van DVW: 

 DVW engageert zich om op het voorziene vaartraject van de werflocatie Portus Ganda tot het eindpunt (= de site Everstein gelegen nabij Stora Enso) de vaargeul op een waterdiepte van 2,50 meter te baggeren en te houden gedurende de looptijd van de watergebonden transporten. DVW is de opdrachtgever van de baggerwerken.

DVW engageert zich om ter hoogte van het Veermanplein aan de Veerkaai 2 tot 3 heipalen voor de opstart van de watergebonden transporten te voorzien, en na de beëindiging van de watergebonden transporten en van zodra de laad- en losconstructie is verwijderd, de heipalen te verwijderen en de oever (blauwe boordsteen) in haar oorspronkelijke staat te herstellen. DVW is opdrachtgever voor het voorzien van deze heipalen. 

De heipalen vormen de basis voor een laad- en losconstructie, die zal bestaan uit een rij van maximum 3 heipalen waarop een raamwerk van HEA-balken en een staalplaat komt te liggen. Het raamwerk loopt op landzijde een eind door om de druk op de kaaimuur weg te nemen en kraagt over de heipalen uit om in het midden van de schepen te kunnen laden. De plaatsing van het raamwerk wordt niet uitgevoerd en/of gefinancierd door DVW.

DVW kan niet aansprakelijk gesteld worden voor de stabiliteit van de kaaimuur. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de aanvrager/vergunninghouder.

Het domein in beheer van De Vlaamse Waterweg wordt kosteloos ter beschikking gesteld.

Verbintenissen van de Stad Gent:

De stad Gent engageert zich ten opzichte van DVW dat:

• minimaal 125.000 ton watergebonden transporten via de waterweg vervoerd zal worden;
• de transportkosten gerelateerd aan de organisatie en de uitvoering van de watergebonden transporten, op eenvoudige vraag van DVW, door de stad Gent aan DVW beschikbaar worden gesteld. Deze kosten omvatten onder meer het watergebonden vervoer, de laad- en loskosten, de kosten van voor- en natransport, kosten van vergunningen en innames openbaar domein, kosten van wegtransport, enz.

Kostenverdeling:

DVW zal in 1,5 euro per vervoerde ton watergebonden transporten budget voorzien met een maximum bedrag van 187.500 euro excl. btw. Dit budget zal onder meer aangewend worden voor de financiering en de uitvoering van:

• de baggerwerken van de voorziene vaargeul tot 2,50 meter waterdiepte. Deze werken worden geraamd op 80.000,00 euro excl. btw;
• het voorzien en verwijderen van 2 tot 3 heipalen. Deze werken worden geraamd op 60.000,00 euro excl. btw. 

Indien het minimale tonnage van 125.000 ton, niet gehaald wordt, zal van rechtswege een terugbetalingsclausule in werking treden, waarbij stad Gent pro rata een deel van de geïnvesteerde gelden door DVW aan DVW terug dient te betalen. DVW zal de stad Gent bij aangetekend schrijven de vaststelling van de tekorten en de geëiste terugbetaling melden. In bijlage is een voorbeeld van de inwerkingtreding van de terugbetalingsclausule terug te vinden. 

De terugbetalingsclausule houdt het volgende in:

Bedrag van terugbetaling = [(Bedrag gefinancierd door DVW (exclusief het communicatiebedrag) / 125.000 ton) x (125.000 ton – totaal gerealiseerd tonnage op het einde van het project)]

 In voorkomend geval zal DVW hiervoor een factuur opmaken aan stad Gent.

Opvolgen van de tonnages Watergebonden Transporten: 

De werkelijke tonnages die in het kader van het project via het water vervoerd worden, worden door de stad Gent driemaandelijks vanaf de start van het project aan DVW via vrachtbrieven van de schippers doorgegeven. Het staat DVW vrij om alle mogelijke middelen in te zetten voor controle van de ingediende volumes.

Alle watergebonden vervoerde tonnages in het kader van dit project, dus ook in geval van de watergebonden aanvoer van bepaalde goederen mogen meegenomen worden in de berekening van het totaal gerealiseerd tonnage voor de inwerkingtreding van de betalings- en terugbetalingsclausule. 

Werkgroep:

De overeenkomst wordt verder opgevolgd binnen een werkgroep. De werkgroep zal ervoor instaan dat de watergebonden transporten optimaal worden uitgevoerd. De werkgroep bestaat uit leden van DVW, stad Gent en de projectontwikkelaar en deze komt samen wanneer dit noodzakelijk geacht wordt. 

De werkgroep bestaat uit 2 vertegenwoordigers van beide partijen, aangevuld met 2 vertegenwoordigers van de projectontwikkelaar die instaat voor de ontwikkeling van het Project Portus Ganda.

De opdracht van de werkgroep bestaat er in het overleg te organiseren dat nodig is om afspraken te maken in het kader van de algemene verbintenissen, zoals bepaald in deze overeenkomst en om watergebonden transporten op een voor partijen zo efficiënt mogelijke wijze te regelen.

Communicatie:

De partijen stellen een communicatieplan op, dat het volgende omvat:

• Opstellen en verspreiding van een persbericht bij opstart van het project;
• Ontwerp en productie van beeldmateriaal van de watergebonden leveringen;
• Opname van de leveringen in de gewoonlijke communicatiekanalen van de partijen (website, nieuwsbrief, sociale media);
• Event (indien mogelijk) ter plaatse met vertegenwoordigers van de betrokken partijen en stakeholders.

De uitvoering van het communicatieplan zal deel uitmaken van een addendum aan de overeenkomst.

De partijen engageren zich om de eventuele kosten, vloeiend uit acties in het kader van het communicatieplan die niet binnen de eigen werking van de partijen kunnen opgenomen worden (bvb events, beeldmateriaal), als volgt te verdelen: 30 % voor DVW en 70 % voor stad Gent.