Ann Velghe en Benoit Forêt namens De Werkvennootschap NV diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Desteldonkstraat 13, Hulsdonk 30-32, Imsakkerlaan 2, John Kennedylaan 26, 26-28-28A-32-32A, 28, Korte Mate 1-2, Mai Zetterlingstraat 10 en Traktaatweg 19-21-23-25 kadastraal gekend als afdeling 12 sectie A nrs. 403H2, 790/2 H, 803/2 B, 1055M, 1059D, 1061R, 1061P, 1062F, 1062H, 1063C, 1069A, 1069C, 1070A, 1071D, 1085K, 1096F2, 1096V, 1096E2, 1119D, 1128K, 1456/2 A, 1544B, 1544A, afdeling 1374D, 86C, 95D, 153P, 527D, 536B, 539G, 539F, 542C, 545/2 A, 545/2 B, 547B, 653E, 656B, 663C, 664D, 669A, 724D, 730E, 732L, 732K, 733/2 D, 935K, 958D, 963E, 968C, 968D, sectie B nrs. 16Z4, 16A5, 16R5, 16P2, 16X5, 16B7, 16N6, 16V6, 16X6, 194T2, sectie R nrs. 58A2, 58Z, 58H2, 568/2 D, 648/2 en 1155D.
De aanvraag heeft betrekking op een Vlaams project, met name een project door of in opdracht van publiekrechtelijke rechtspersonen met betrekking tot autosnelwegen en gewestwegen, met inbegrip van bruggen over en tunnels onder die wegen, om die reden is de Vlaamse overheid de vergunningverlenende overheid.
Deze aanvraag werd op 23/12/2020 ingediend bij de Vlaamse overheid. Op 23/12/2020 werd aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd een openbaar onderzoek te organiseren en de aanvraag voor te leggen aan de gemeenteraad. Er werd ook gevraagd advies uit te brengen.
Beschrijving aanvraag:
Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag behelst de infrastructuurwerken voor de optimaliseren van de R4 Oost tot primaire weg type I. Hiervoor zullen alle lichtengeregelde kruispunten op de R4 Oost weggewerkt worden tot ongelijkvloerse kruisingen met de R4. Slechts op een beperkt aantal punten zal er nog uitwisseling met de R4 mogelijk zijn.
Binnen deze vergunningsaanvraag zullen van noord naar zuid volgende aanpassingen doorgevoerd worden:
• Het lichtengeregeld kruispunt met de Energiestraat-Lange Mate (knoop O6bis) wordt aangepast naar een ongelijkvloerse kruising.
• De rechtstreekse oprit van Ghent Coal Terminal met de R4 wordt afgeschaft. Er wordt een nieuw toegang naar het bedrijf voorzien ter hoogte van de Energiestraat.
• De op- en afrit van Desteldonk (knoop O7) blijft behouden maar wordt aangepast en zal gedeeltelijk via de knoop O6bis lopen om langere weefzones te realiseren.
• Ter hoogte van de Piratenstraat wordt een nieuwe ongelijkvloers kruising gemaakt met de R4 die de Piratenstraat verbindt met de Imsakkerlaan. De bestaande op- en afrit met de R4 wordt er afgeschaft. De ontsluiting naar de R4 zal er in de toekomst via knoop O8 Oostakker-Langerbruggestraat of Skaldenstraat lopen.
• De Traktaatweg en de bestaande servicestations de vandaag rechtstreeks ontsloten worden naar de R4 worden aangesloten op een parallelweg die gekoppeld wordt aan de afrit van knoop O8 Oostakker-Langerbruggestraat.
• Ten oosten van de R4 wordt de fietssnelweg F40 gerealiseerd. Deze zal de R4 kruisen t.h.v. de Piratenstraat op de nieuw aan te leggen brug.
Huidige aanvraag betreft de werken en handelingen die nodig zijn voor de inrichting van deze wegen. Daarnaast bevat de aanvraag ook de aanvraag voor tijdelijke omleidingswegen die meer dan een jaar aanwezig zullen zijn.
De werken binnen deze aanvraag omvatten onderstaande werken (aangezien de aanvraag onder de MER-plicht valt zijn alle werken vergunningsplichtig).
VOORBEREIDENDE WERKEN:
Rooien van hoogstammige bomen en struiken:
• Rooien van struiken
• Rooien van bomen met een stamomtrek < 1,0 m, individueel of in rij
• Rooien van bomen met een stamomtrek > 1,0 m, individueel of in rij
Ontbossen:
• Rooien van verschillende bosjes:
o Ten zuiden van de Moervaart, ten Oosten van Rodenhuizeloop (deelplan 01)
o Ter hoogte van Desteldonk (deelplan 02)
o Ter hoogte van de Piratenstraat (deelplan 04)
Voorbereidende werken: Opbraak van verhardingen
• Slopen van de bestaande wegenis (zowel R4, lokale wegenis, parallelweg, incl. greppels, boordstenen, geleideconstructies…)
Voorbereidende werken: Opbraak van spoor
• Opbreken van het bestaand spoor over een lengte van ca. 300m (deelplan 04)
Voorbereidende werken: Opbraak van constructies
• nvt
Voorbereidende werken: Slopen van gebouwen
• Slopen van een vrijstaand gebouw ten noorden van de Energiestraat (deelplan 01)
• Slopen van een vrijstaande woning in de Desteldonkstraat (deelplan 02)
Voorbereidende werken: Reliëfwijzigingen:
• Lokaal dempen van bestaande grachten en herprofileren
• Reliëfwijzigingen (afgraven) i.f.v. de aanleg van de fietsonderdoorgangen
• Reliëfwijzigingen (ophogen) i.f.v. de aanleg van ongelijkvloerse kruisingen met de R4
TIJDELIJKE INFRASTRUCTUURWERKEN:
Tijdelijke werkzones:
• Inrichten van grond als tijdelijke werkzone
INFRASTRUCTUURWERKEN:
Aanleg hemelwatervoorzieningen (RWA):
• aanleggen van RWA in de nieuwe ongelijkvloerse kruisingen met de R4
• aanleggen van RWA in fietsonderdoorgangen
Aanleg rioleringen (DWA):
• nvt
Aanleg van wegenis en verhardingen:
• Aanpassen verharding op de R4
• Aanpassen en aanlegeng verharding voor realisatie fietssnelweg F40 en andere fietspaden om aansluiting met lokaal wegennet te realiseren.
• Aanpassen verharding op aansluitende lokale wegen met een totale oppervlakte van ca. 107.100 m²
• Plaatsen van aanhorigheden langs de weg:
• Plaatsen van geleideconstructies langs de weg
• Plaatsen van verlichting
• Plaatsen van bebording langs de weg
• Lokaal inbuizen van langsgrachten
Aanpassen van bestaande spoorweginfrastructuur:
• Afschaffen van bestaande overgangen door realisatie ongelijkvloerse overgangen
• Aanleggen van een bijkomend rangeerspoor (deelplan 04)
Aanpassen van bestaande waterlopen:
• Verleggen van de Rodenhuizeloop (deelplan 01 en 02)
• Verleggen van de niet benoemde waterloop aan de Piratenstraat (deelplan 04)
Beplantingen:
• Inzaaien van bermen en taluds na uitvoering van de werken.
• Aanplanten van bomen: individueel of in rij
• Aanplanten van bosgoed
BEVOEGDHEID GEMEENTERAAD
De aanvraag omvat naast de vermelde werken die betrekking hebben op gewestwegen, ook de opheffing van gemeentewegen op Gents grondgebied. De gemeenteraad moet hierover een beslissing nemen.
Deelplan 01 (SOJK – O6bis – Energiestraat-Desteldonk)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
• Buurtweg nr. 13
• Chemin Particulier (t.h.v. kruispunt met Energiestraat)
• Chemin Particulier (t.h.v. Desteldonkstraat)
Deelplan 03 (SOLM)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
• Buurtweg nr. 54 / Chemin Particulier
Deelplan 04 (SOM - O7bis - Piratenstraat)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
• Buurtweg nr. 7 (kruising R4 en kruising Piratenstraat)
• Buurtweg nr. 6 (verlengde van Traktaatweg/Wittewalle)
Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 19 februari 2021 tot 20 maart 2021.
Resultaat : 3 digitale bezwaren
Aangezien de aanvraag het opheffen van een gemeentewegen (buurtwegen) omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit.
De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
De bezwaren kunnen als volgt worden samengevat:
Zone 30
De snelheidsbeperking in de zone 30 Sint-Kruiswinkel ter hoogte van de basisschool is niet opgenomen, dat zou betekenen dat deze verhoogt wordt tot 50 km/h en dat is niet wenselijk.
Bezwaar aan tegen het verhogen van de snelheid in de huidige 30km/h zone.
Strijdig met artikel 114 van de VCRO en de vereiste om woongebied en landelijk gebied voldoende te bufferen ten opzichte van belangrijke infrastructuur en ten opzichte van industriezones. Strijdigheid met de bestemming agrarisch gebied volgens het gewestplan.
Toen het RUP Zeehavengebied Gent werd opgemaakt, zijn er weliswaar koppelingsgebieden ingekleurd zodat er bepaalde overgangsgebieden zijn tussen wonen en landbouw/natuur enerzijds en industrie anderzijds. Is zeker positief, zoals het koppelingsgebied Desteldonk-Noord.
Maar in de ruime omgeving van de woning Desteldonkdorp 2 ontbreekt dergelijk
overgangsgebied.
Het enige wat er momenteel wel is, betreft wat schaars groen op de taluds van de R4 oost en vooral een bosje (perceel Gent 13 afd A724D) en enkele nog onbebouwde (landbouw)percelen: hier liggen dus wel nog kansen open voor meer buffering.
Wat in elk geval een concrete invulling zou zijn van het streefdoel vervat in art. 1.1.4 VCRO qua kwalitatief ruimtelijk gebruik.
Een betonnen fietssnelweg van 4,50 m. breed - dwars doorheen bos en veld gaat, doet het potentieel aan groene buffering op die plaatsen uiteraard teniet.
De aanleg van een fietssnelweg mag dan wel een vorm van duurzamere mobiliteit zijn, maar belet niet dat er ook een afweging moet gebeuren t.o.v. andere aspecten: gezondheid, privacy, natuur, waterhuishouding, woonomgeving e.d.
De geplande vrij grootschalige werken zoals vegetatiewijziging (ontbossing, verwijderen van KLE), verharding voor aanleg van een fietsweg, dempen van een waterloop e.d.) zijn werken die geheel los staan van landbouwkundige doeleinden en dus niet bestemmingsconform zijn.
Schending van het eigendomsrecht.
Het ontbreken van voldoende verantwoording waarom hier sprake zou zijn van "algemeen belang", voor wat betreft de aanleg van een fietssnelweg, en de demping/heraanleg van een waterloop is een schending van het eigendomsrecht.
Teloorgang van bos en van kleine landschapselementen
Schending van het Bosdecreet en het Vlaams Natuurdecreet. Bij uitvoering van dit project zou een significant deel van het bos, 1500m²moeten wijken voor een fietssnelweg.
Het bos heeft heel wat natuurwaarde qua fauna en flora. De fietssnelweg die het bos doorklieft is het einde van ecotoop.
Hetzelfde geldt voor de Rodenhuizeloop die deels zou gedempt worden.
Het bos in kwestie is onbetwistbaar een waardevolle groene ruimte/ecotoop en dient als toevlucht voor fauna die het elders steeds moeilijker krijgt: door allerlei ingrepen in het landschap, waterhuishouding, verstedelijking, wegenaanleg, drainage. Volgens het stand-stillbeginsel vervat in art. 8 van het Decreet Natuurbehoud mag de kwaliteit en de kwantiteit van de natuur er niet op achteruitgaan.
Indien men naast de fietsweg, gesteld dat deze toch zou vergund worden, diverse verlichting gaat voorzien, met Led-lampen of andere, heeft dit een sterk verstorend effect op de fauna.
Bovendien gaat een buffergebied verloren
Om deze reden kan dit project dus niet vergund worden en is de vraag om het bos niet te rooien, de waterloop te behouden en de fietsweg om te leiden.
Onwettige demping van de Rodenhuizeloop. Vernietiging van verboden te wijzigen vegetatie. Strijdigheid met de vereisten van integraal waterbeheer.
Bij uitvoering van dit project zou ook een belangrijk deel van de Rodenhuizeloop dienen gedempt te worden en elders heraangelegd. De demping van een onbevaarbare waterloop is een buitengewone ingreep hieraan. Normaal gezien vergt dit een beslissing van de Deputatie. Zie onder meer art. 10 van de Wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen. Dergelijke beslissing is niet bekend. Deze waterloop tot vrij recent begroeid met rietvegetatie. Dergelijke vegetatie mag niet vernietigd worden.
De verlegging van de Rodenhuizeloop en aanleg verderop is ook strijdig met het Decreet Integraal Waterbeheer. Volgens dit decreet dienen schadelijke effecten aan waterpartijen voorkomen te worden, moet de natuurlijke werking van het watersysteem bevorderd worden, e.d.
Een waterloop dempen is een zeer drastische onnatuurlijke ingreep en dus op zich ook een zeer schadelijk effect. Her aanleg elders betekent niet dat het waterleven terugkeert. Minstens vergt dit jaren van herstel. Het Decreet Integraal Waterbeheer betekent ook dat voorkomen van schade aan watersystemen de regel is. En niet het achteraf compenseren.
Erfdienstbaarheid voor reinigen van de waterloop
Volgens de plannen wordt een stuk van 5 meter breed voorzien voor het reinigen van de waterloop. Deze 5 meter wordt evenwel langs de kant van het erf van mijn cliënten voorzien ; terwijl er langs de andere kant nl. van de Kennedylaan een strook van 20 meter voorhanden is ! Het is niet meer dan redelijk om dan te kiezen voor een erfdienstbaarheid langs de kant van de Kennedylaan. En zo hoeft er niet tweemaal een zone van (minimum) 5 m. erfdienstbaarheid voorzien te worden. Eén zone van 5 m. is meer dan voldoende voor een al bij al bescheiden waterloop. Als de onderhoudsstrook niet aan deze kant zou liggen maar wel langs de Kennedylaan, dan kan cliënte terug beplanting aanbrengen op deze kant (oostkant) van de waterloop.
Openbaar Onderzoek
Verder dient opgemerkt dat een termijn van amper 30 dagen veel te kort is om inzicht te krijgen in het zeer lijvige dossier van de aanvraag. Op het Omgevingsloket zijn er niet minder dan 57 blz. beladen met allerlei documenten.
Er is geen enkel overzichtsdocument, geen inventaris, zodat de belanghebbende minstens enkele uren nodig heeft om alle documenten aan te klikken om te weten wat er op het Omgevingsloket te vinden is.
Onteigening
Indien met goedkopere alternatieven geen rekening wil houden wordt hierbij nu reeds bezwaar aangetekend tegen de onteigening van een gedeelte van het eigendom toebehorend aan cliënte (A724D). Onteigening kan enkel om reden van algemeen belang, en zelfs dan dient er ook een voldoende belangenafweging plaats te vinden.
Fluxys
Bij het deelplan tot het verleggen van de waterloop (Rodenhuizeloop) hanteert men een afstand van de Fluxus leiding van lo meter terwijl Fluxus zelf 5 meter aan elke zijde vooropstelt of in totaal 10m.
Het kiezen voor 10m is een onnodige inname van grond en minderwaarde qua gebruiksmogelijkheden.
Geluidschermen
In het project van R4WO worden hier en daar geluidsschermen voorzien. Het verkeer in Sint-Kruiswinkel is evenwel het zelfde als dit van Desteldonk. Er wordt dan ook gevraagd om hier ook geluidsschermen te voorzien.
Telgegevens aantal fietsers
Zijn er telgegevens voorhanden zijn van het aantal fietsers dat nu richting Zelzate rijdt ? En wat is de prognose van het aantal fietsers naar de toekomst toe?
Fluxys- advies
Door Fluxys werd een bezwaarschift ingediend. Maar dit moet worden aanzien als een voorwaardelijk gunstig advies.
De Vlaams Maatschappij Werfzone
Een deel van de geplande werken situeert zich in het koppelingsgebied Oostakker-Noord. In het
GRUP Afbakening zeehavengebied Gent – fase 2 werd opgenomen dat het doel van dit koppelingsgebied is dat het ontwikkelt tot een landschappelijk versterkt kleinschalig recreatief landbouwgebied en vooral tot een goed ingerichte stevige bosbuffer. De VLM is verantwoordelijk voor de inrichting van dit gebied.
Uit de plannen bij de omgevingsvergunningsaanvraag leiden wij af dat in het koppelingsgebied een zeer ruime tijdelijke werkzone wordt afgebakend (TzOM03) in functie van het plaatsen van werf- en schaftketen, opslag van materiaal en materieel, parking voor personeel en bezoekers, het plaatsen van een tijdelijke beton- of asfaltcentrale, een tijdelijke breekcentrale, een tijdelijke bouwplaats en voor tijdelijke grondopslag . De aanvraag voorziet voor elke werkzone in het afgraven van de teelaarde van de zone en het voorzien van een tijdelijke steenslagverharding.
Wij zijn van mening dat deze activiteiten moeilijk verenigbaar zijn met de bestemmingen en de uiteindelijke inrichting van het koppelingsgebied, zijnde bosgebied in deze zone. De werkzone betreft een zone met matig natte bodems. De geplande tijdelijke activiteiten zullen een negatieve impact hebben op de hier aanwezige bodem en de slaagkansen van de te realiseren bosaanplant, meer bepaald zal er bodemverdichting optreden en is de kans reëel dat er stenen zullen achterblijven in de bodem.
Daarnaast zijn we van mening dat de aanwezigheid van deze activiteiten op deze locatie hinder zal meebrengen voor de omwonenden van de Borkelaarstraat en Wittewalle (nl. stof- en geluidshinder). Een locatie aansluitend bij de industrie lijkt hierom logischer. De Vlaamse Landmaatschappij adviseert daarom om na te gaan of de tijdelijke werkzone kan verplaatst worden binnen het industriegebied Skaldenpark.
Boscompensatie
Wij merken echter op in het boscompensatiedossier dat er binnen het projectgebied slechts 2.840m² boscompensatie uitgevoerd wordt en dat de overige boscompensatie gerealiseerd wordt op percelen op grondgebied Evergem (6.710 m²). Het bebossen van de tijdelijke werkzone als boscompensatie is m.a.w. niet weerhouden in het boscompensatievoorstel.
Nieuwe waterloop
Het inplantingsplan nieuwe toestand vermeld voor de nieuwe waterloop het voorzien van een zwak hellende oever (i.f.v. natuurtechnisch standpunt). Wij merken echter op dat dit niet meegenomen is in de beschrijvende nota. Deze nota vermeld op p. 57 “bestaande waterloop O1335 zal verplaatst worden rond de keerlus van de fietssnelweg, die de aansluiting op de brug moet voorzien. De nieuwe waterloop wordt van eenzelfde profiel voorzien als de bestaande waterloop.”
De bezwaren worden als volgt geëvalueerd:
Zone 30
De snelheidsbeperking in de zone 30 Sint-Kruiswinkel ter hoogte van de basisschool blijft ook na de werken behouden. Dit blijft een zone 30.
Strijdig met artikel 114 van de VCRO en de vereiste om woongebied en landelijk gebied voldoende te bufferen ten opzichte van belangrijke infrastructuur en ten opzichte van industriezones. Strijdigheid met de bestemming agrarisch gebied volgens het gewestplan.
De VCRO (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) bevat in hoofdstuk IV volgende afwijkingsbepalingen die relevant zijn voor de beoordeling van de onderhavige aanvraag.
Conform artikel 447, §2 van de VCRO kan voor handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact hebben, worden afgeweken van de stedenbouwkundige voorschriften en verkavelingsvoorschriften Handelingen van algemeen belang kunnen een ruimtelijk beperkte impact hebben vanwege hun aard of omvang, of omdat ze slechts een wijziging of uitbreiding van bestaande of geplande infrastructuren of voorzieningen tot gevolg hebben.
Volgens art. 3 §1 kunnen volgende werken of combinaties van deze werken, beschouwd worden als handelingen van algemeen belang die een beperkte ruimtelijkje impact hebben en die van toepassing zijn op de werken voor de optimalisatie van de R4 en de aanleg van de fietssnelwegen langs deze R4:
1° de aanleg, wijziging of uitbreiding van openbare fiets-, ruiter- en wandelpaden, en andere paden voor de zwakke weggebruiker;
4° de aanhorigheden en kunstwerken bij lijninfrastructuren;
10° de aanleg, wijziging of uitbreiding van infrastructuren en voorzieningen met het oog op de omgevingsintegratie van een bestaande of geplande infrastructuur of voorziening, zoals bermen of taluds, groenvoorzieningen en buffers, werkzaamheden in het kader van natuurtechnische milieubouw, geluidsschermen en geluidsbermen, grachten en wadi's, voorzieningen met het oog op de waterhuishouding en de inrichting van oevers;
14° werfzones en tijdelijke (grond)stockages met het oog op de uitvoering van de handelingen, vermeld in punt 1° tot en met 13°;
Ook de werken vermeld in §2 kunnen beschouwd worden als werken van algemeen belang met een beperkte ruimtelijke impact. Deze handelingen mogen niet in ruimtelijk kwetsbaar gebied uitgevoerd worden en de aanvrager dient te motiveren waarom deze handelingen een ruimtelijke beperkte impact hebben. Volgende handelingen, die betrekking hebben op de werken die zullen uitgevoerd worden, kunnen hier betrekking op hebben:
1° de aanleg van gewestwegen met maximaal twee rijstroken die over een lengte van maximaal 1 kilometer afwijken van de stedenbouwkundige voorschriften;
3° de wijziging of uitbreiding van :
c) bestaande of geplande openbare verkeerswegen, met inbegrip van het wijzigen en uitbreiden van bestaande of geplande op- en afritcomplexen;
d) bestaande of geplande openbare spoorwegen, waterwegen of waterlopen, of andere openbaarvervoersvoorzieningen;
4° handelingen met betrekking tot bestaande of geplande openbare waterwegen of waterlopen, met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur, zoals :
c) de aanleg van oeverzones;
d) de herinrichting en hermeandering van waterlopen;
14° werfzones en tijdelijke (grond)stockages met het oog op de uitvoering van de handelingen, vermeld in punt 1° tot en met 13°;
De stedenbouwkundige handelingen zijn principieel in strijd met de geldende plannen maar de vallen onder de afwijkingsbepalingen. De beperkte ruimtelijke impact wordt uitvoerig gemotiveerd in het advies van het college en de beschrijvende nota in het dossier.
Schending van het eigendomsrecht.
Het dossier en de beslissing bevat voldoende verantwoording waarom het hier gaat om algemeen belang. Zie bespreking bezwaar hierboven.
Teloorgang van bos en van kleine landschapselementen
Het is een terecht bezorgdheid dat hier kleine landschapselementen door deze werken zullen verdwijnen. Dergelijke zaken zijn een afweging ten aanzien de handelingen van algemeen belang. De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder het Agentschap Natuur en Bos.
Onwettige demping van de Rodenhuizeloop. Vernietiging van verboden te wijzigen vegetatie. Strijdigheid met de vereisten van integraal waterbeheer.
Het wijzigen van deze waterloop is een afweging ten aanzien de handelingen van algemeen belang. De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder de Provincie Oost-Vlaanderen – Dienst integraal Waterbeleid.
Erfdienstbaarheid voor reinigen van de waterloop
De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder de Provincie Oost-Vlaanderen – Dienst integraal Waterbeleid.
Openbaar Onderzoek
Het openbaar onderzoek is correct verlopen en de wettelijke termijn werd gerespecteerd. Maar het is een terechte bemerking dat voor zo een lijvig dossier met honderden plannen en documenten het geen sinecure is om op een overzichtelijke manier al deze documenten te bekijken.
Onteigening
Naast het proces van de omgevingsvergunning loopt een traject in het kader van de verwerving van gronden om deze werken te kunnen realiseren. Deze opmerkingen zijn te onderzoeken in de onteigeningsprocedure en staan los van het vergunningentraject.
Fluxys
De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties Fluxys. Als dit blijkt uit het advies van Fluxys kan twee maal 5m voldoende zijn.
Geluidschermen
Is een te onderzoeken bezorgdheid maar is momenteel niet opgenomen in deze aanvraag. Dit is zeker te overwegen met de houder van de vergunning, De Werkvenootschap.
Telgegevens aantal fietsers
Er zijn volgens onze informatie geen tellingen van het aantal fietsers richting Zelzate. Betere fietsinfrastructuur zal ongetwijfeld wel extra fietsers aantrekken en zo bijdragen aan een duurzame mobiliteit.
Fluxys- advies
Door Fluxys werd een bezwaarschift ingediend. Maar dit moet worden aanzien als een voorwaardelijk gunstig advies.
De Vlaams Milieu Maatschappij - Werfzone
De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder het Agentschap Natuur en Bos. De oplossing kan zijn door de werkzone kleiner te maken en/of te verplaatsen naar het industrieële omgeving van de Skaldenpark
Boscompensatie
De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder het Agentschap Natuur en Bos.
Nieuwe waterloop
De is inderdaad een tegenstrijdigheid, maar de plannen hebben voorrang op de beschrijvende nota.
In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad (de opheffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen)
In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
De afschaffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen) die de gewestweg R4 doorkruisen wordt louter en alleen met het oog op de verkeersveiligheid van het langzaam-verkeer doorgevoerd. De meeste verbindingen zijn vandaag reeds in onbruik omwille van de verkeersveiligheid. De verbindingen zullen vervangen worden door nieuwe ongelijkgrondse kruisingen (bruggen of tunnels) met de R4 op wel overwogen locaties die passen binnen het huidige netwerk van trage wegen. Op deze manier kunnen de fietsers de R4 conflictvrij kruisen waar dit vandaag niet het geval is.
De afschaffing van de gemeentewegen heeft geen impact op de ontsluiting van aangrenzende percelen. De afgeschafte tracés doorkruisen allemaal het bestaand of toekomstig openbaar gewestdomein van de R4. Er zijn dan ook geen ontsluitingen aanwezig naar aangrenzende percelen.
Gelet op bovenstaande wordt geconcludeerd dat de voorgestelde werken voldoen aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Keurt de opheffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen) zoals opgenomen in de bijlage die deel uitmaakt van dit besluit, goed.