Ann Velghe namens De Werkvennootschap NV diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Buitenring-Wondelgem , Eversteinlaan en Ringvaartweg-Wondelgem kadastraal gekend als afdeling 30 sectie A nrs. 61C, 61D, 65A, 65/2 , 66B, 73C, 74B, 75, 76C, 138C, 171H en 171F.
De aanvraag heeft betrekking op een Vlaams project, met name een project door of in opdracht van publiekrechtelijke rechtspersonen met betrekking tot autosnelwegen en gewestwegen, met inbegrip van bruggen over en tunnels onder die wegen, om die reden is de Vlaamse overheid de vergunningverlenende overheid.
Deze aanvraag werd op 01/12/2020 ingediend bij de Vlaamse overheid. Op 01/12/2020 werd aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd een openbaar onderzoek te organiseren en de aanvraag voor te leggen aan de gemeenteraad. Er werd ook gevraagd advies uit te brengen.
Beschrijving aanvraag:
Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag behelst de infrastructuurwerken voor de optimalisatie van de R4 West tot primaire weg type I. Hiervoor zullen alle lichtengeregelde kruispunten op de R4 West weggewerkt worden tot ongelijkvloerse kruisingen met de R4. Slechts op een beperkt aantal punten zal er nog uitwisseling met de R4 mogelijk zijn. Dit dossier heeft betrekking op de bestaande kruispunten W5-Ovaal van Wippelgem en het kruispunt W8-Evergem-Langerbrugge. Dit dossier valt voor een beperkt deel op het grondgebied van de Stad Gent. Het is een gedeeld dossier met de gemeente Evergem.
De belangrijkste onderdelen in dit dossier op het grondgebied van de Stad Gent is de herwerking en aansluiting van de R4 op het her in te richten kruispunt W9 in Wondelgem, het doortrekken van de fietssnelweg komende van Evergem, de verlegging en herprofilering van de Nieuwe Kale en het vervangen van de bruggen over de Ringvaart.
Huidige aanvraag betreft de werken en handelingen die nodig zijn voor de inrichting van deze wegen. Daarnaast bevat de aanvraag ook de aanvraag voor tijdelijke omleidingswegen die meer dan een jaar aanwezig zullen zijn.
De werken binnen deze aanvraag omvatten onderstaande werken (aangezien de aanvraag onder de MER-plicht valt zijn alle werken vergunningsplichtig).
De opgesomde werken omvatten alle werken in dit dossier, zowel op grondgebied van de Stad Gent als op grondgebied gemeente Evergem.
VOORBEREIDENDE WERKEN:
Rooien van hoogstammige bomen en struiken:
Rooien van struiken
Rooien van bomen met een stamomtrek < 1,0 m, individueel of in rij
Rooien van bomen met een stamomtrek > 1,0 m, individueel of in rij
Ontbossen: Rooien van bos in de Vallei van Nieuwe Kale ifv aanleg nieuw tracé
Voorbereidende werken: Opbraak van verhardingen
Slopen van de bestaande wegenis (zowel R4, lokale wegenis, parallelweg, incl. greppels, boordstenen, geleideconstructies…) met een oppervlakte van ca. 80.500 m²
Voorbereidende werken: Opbraak van constructies
Koker Burggravenstroom (deelplan 03)
Koker Nieuwe Kale (deelplan 05)
Ringvaartbruggen (deelplan 06)
Voorbereidende werken: Slopen van gebouwen
Slopen van een vrijstaande woning: Drogenbroodstraat nr. 83 (deelplan 03)
Voorbereidende werken: Reliëfwijzigingen:
Lokaal dempen van bestaande grachten en herprofileren
Reliëfwijzigingen (afgraven) i.f.v. de aanleg van de onderdoorgangen
TIJDELIJKE INFRASTRUCTUURWERKEN:
Tijdelijke werk- en werfzones:
Inrichten van terreinen als tijdelijke werk- en werfzones
Aanleggen van tijdelijke wegenis (t.h.v. W7)
INFRASTRUCTUURWERKEN:
Aanleg hemelwatervoorzieningen (RWA):
Aanleg van hemelwaterrioleringen t.h.v. de onderdoorgangen (W6, W7 en W8)
Aanleg rioleringen (DWA): · nvt
Aanleg van wegenis en verhardingen:
Aanpassen verharding op de R4
Aanpassen en aanleggen verharding voor realisatie fietssnelweg en andere
fietspaden om aansluiting met lokaal wegennet te realiseren
Aanpassen verharding op aansluitende lokale wegen
Vervangen van de Ringvaartbruggen
Met een totale oppervlakte van ca. 105.300 m²
Plaatsen van aanhorigheden langs de weg:
Plaatsen van geleideconstructies langs de weg
Plaatsen van verlichting
Plaatsen van bebording langs de weg
Lokaal in buizen van langsgrachten
Aanpassen van bestaande spoorweginfrastructuur:
Afsluiten van de spoorovergang t.h.v. de Kerkbruggenstraat
Aanpassen van de spoorovergang t.h.v. Elslo
Aanpassen van bestaande waterlopen:
Aanpassen van de koker van de Burgravenstroom
Aanleggen van de Hindeplas in een nieuwe bedding (scheiding met langsgracht)
Aanpassen van de loop van Nieuwe Kale incl. realisatie nieuwe kokers met ecopassages onder de R4 en het spoor.
Beplantingen:
Inzaaien van bermen en taluds na uitvoering van de werken.
Aanplanten van bomen: individueel of in rij
Aanplanten van bosgoed
BEVOEGDHEID GEMEENTERAAD
De aanvraag omvat naast de vermelde werken die betrekking hebben op gewestwegen, ook de opheffing van een gemeenteweg op Gents grondgebied. De gemeenteraad moet hierover een beslissing nemen.
Net ten noorden van de Ringvaart loopt er nog een buurtweg (nr. 6) die de R4 kruist. Deze buurtweg ligt deels op het grondgebied van Evergem en deels op het grondgebied van Gent. Het oorspronkelijk tracé is grotendeels in onbruik geraakt en doorsneden door de R4 en de spoorlijn waardoor de oorspronkelijke oost-west verbinding niet meer mogelijk is. Het resterende tracé (ontsluiting voor waterzuivering en station Fluxus en Air-Liquide) komt niet meer overeen met de rooilijn van deze buurtweg. De afschaffing op grondgebied van Evergem betreft het tracé van de buurtweg vanaf de gemeentegrens in de Ringvaart tot de spoorlijn en vanaf de R4 tot de gemeentegrens op de R4. De afschaffing op het grondgebied Gent betreft het overig deel van de buurtweg in de vallei van de Nieuwe Kale.
Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 31 januari 2021 tot 1 maart 2021.
Resultaat : één schriftelijk bezwaar.
Aangezien de aanvraag het opheffen van een gemeenteweg (buurtweg) omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit.
De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
Het bezwaar heeft betrekking tot het grondgebied van Evergem. Voor het deel op Gents grondgebied werden geen bezwaren ingediend.
In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad de opheffing van de buurtweg goed.
In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
De gemeenteraad is van oordeel dat de afschaffing van de gemeenteweg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
De afschaffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen) die de gewestweg R4 doorkruisen wordt louter en alleen met het oog op de verkeersveiligheid van het langzaam-verkeer doorgevoerd. De meeste verbindingen zijn vandaag reeds in onbruik omwille van de verkeersveiligheid. De verbindingen zullen vervangen worden door nieuwe ongelijkgrondse kruisingen (bruggen of tunnels) met de R4 op wel overwogen locaties die passen binnen het huidige netwerk van trage wegen. Op deze manier kunnen de fietsers de R4 conflictvrij kruisen waar dit vandaag niet het geval is.
De afschaffing van de gemeentewegen heeft geen impact op de ontsluiting van aangrenzende percelen. De afgeschafte tracés doorkruisen allemaal het bestaand of toekomstig openbaar gewestdomein van de R4. Er zijn dan ook geen ontsluitingen aanwezig naar aangrenzende percelen.
Gelet op bovenstaande wordt geconcludeerd dat de voorgestelde werken voldoen aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Keurt de opheffing van de gemeenteweg (voormalige buurtweg) zoals opgenomen in de bijlage die deel uitmaakt van dit besluit, goed.