Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.
Ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, in het bijzonder artikel 10, zoals laatst gewijzigd door het ministerieel besluit van 25 september 2020.
Decreet over het Lokaal Bestuur, artikelen 40, § 3.
Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.
Het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken bepaalde onder meer dat de markten verboden zijn, behalve voedselkramen die onontbeerlijk zijn voor de voedselvoorziening in gebieden die geen commerciële voedselinfrastructuren hebben;
Met het ministerieel besluit van 15 mei 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020, in het bijzonder artikel 1,§ 6bis, werden de openbare markten opnieuw toegelaten doch onder strikte voorwaarden;
Om een veilige heropstart van de openbare markten mogelijk te maken en deze te laten voldoen aan de voorschriften van het ministerieel besluit van 15 mei 2020, heeft de burgemeester, met toepassing van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet op 19 mei 2020 een politieverordening uitgevaardigd “met maatregelen tot veilige heropstart van de openbare markten teneinde de verdere verspreiding van het corona virus te beperken”;
Die politieverordening werd door de gemeenteraad bekrachtigd op haar vergadering van 25 mei 2020;
Met het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, in het bijzonder artikel 10, werden een aantal versoepelingen aangebracht in de modaliteiten waaraan de markten moeten voldoen;
Onder meer de beperking tot 50 kramen werd opgeheven, ook brocante- en rommelmarkten zijn weer toegelaten, ook niet regelmatige markten kunnen worden toegelaten en consumptie ter plaatse van voeding en dranken is toegestaan mits naleving van de modaliteiten die op horeca-inrichtingen van toepassing zijn;
Gelet op de ingrijpende wijzigingen in het ministerieel besluit van 30 juni 2020 was de politieverordening van de burgemeester van 19 mei 2020 niet langer actueel en werd op 6 juli 2020 een nieuwe politieverordening genomen om de markten conform de modaliteiten van het ministerieel besluit te organiseren;
Ondanks de strikte toepassing van voornoemde maatregelen werd echter vastgesteld dat de social distancing op de openbare markten niet steeds wordt nageleefd en de bezoekers van de openbare markten ook de looprichtingen niet steeds volgen.
Hierdoor bestaat een verhoogd risico op een verdere verspreiding van het COVID-19 virus, aangezien door het groot aantal bezoekers van de openbare markten en het feit dat net op openbare markten veel sociale contacten ontstaan er een hogere kans is op verdere besmettingen.
Met een politieverordening van de burgemeester van 17 juli 2020 werd dan ook een verplichting tot het dragen van een mondmasker opgelegd aan de bezoekers van de markten.
Met het ministerieel besluit van 28 juli 2020 werden nogmaals een aantal wijzigingen aangebracht aan het ministerieel besluit van 30 juni 2020 nadat de epidemiologische situatie opnieuw slechter werd. Het ministerieel besluit van 28 juli 2020 voert, onder meer, opnieuw het individueel winkelen op de markten in.
Daarop heeft de burgemeester deze verplichting opgenomen in een nieuwe politieverordening van 29 juli 2020. Deze politieverordening werd op 7 september 2020 door de gemeenteraad bekrachtigd.
Met het ministerieel besluit 22 augustus 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, werd de verplichting om individueel te winkelen op de markten terug opgeheven en mocht er opnieuw in het gezelschap van één andere persoon worden gewinkeld "behoudens andersluidende beslissing van de bevoegde gemeentelijke overheid" (artikel 10, 9°, van voormeld ministerieel besluit van 30 juni 2020).
Met een nieuwe, tijdelijke politieverordening van 25 augustus 2020 heeft de burgemeester deze aanpassing doorgevoerd. Die politieverordening werd op 7 september 2020 door de gemeenteraad bekrachtigd.
Op 25 september 2020 werd een nieuw ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 gepubliceerd waarmee het bovenvermelde artikel 10, 9°, wordt opgeheven.
Aangezien er met ingang van 1 oktober 2020 geen beperkingen meer werden opgelegd aan met hoeveel personen men kan winkelen op de markten drong een aanpassing van de politieverordening van de burgemeester van 25 augustus 2020 met maatregelen voor een veilige organisatie van openbare markten teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken zich op, en kon er niet gewacht worden op de eerstvolgende gemeenteraad. Daarom heeft de burgemeester op 1 oktober 2020 een nieuwe tijdelijke politieverordening uitgevaardigd die de lokale regels opnieuw in overeenstemming brengt met de federale maatregelen.
Gelet op het reglementair karakter van de door de burgemeester genomen preventieve maatregelen, werden deze genomen in de vorm van een politieverordening op grond van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet. Het bestrijden van de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 dient te worden beschouwd als een onvoorziene gebeurtenis in de zin van voormeld artikel.
Op grond van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet kan de burgemeester, in uitzonderlijke omstandigheden, tijdelijk optreden in de plaats van de gemeenteraad.
Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet schrijft voor dat dergelijke politieverordening van de burgemeester op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad moet worden bekrachtigd.
Bekrachtigt de tijdelijke politieverordening van de burgemeester met maatregelen voor een veilige organisatie van de openbare markten teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken van 1 oktober 2020.