Het thematisch RUP Groen wil de bestaande groengebieden in Gent planologisch beschermen en nieuwe bosuitbreiding en natuurontwikkeling mogelijk maken. Het past ook in de doelstelling van Gent om een klimaatneutrale stad te worden. Het is de ambitie om met het RUP Groen ca. 115 ha. bijkomend groen te realiseren en ca. 258 ha. bestaand groen planologisch te beschermen.
Het college van burgemeester en schepenen keurde op 10 juni 2016 een eerste selectie van bestaande waardevolle groengebieden goed waarvan het wenselijk is om deze een groene bestemming te geven (park, bos of natuur). Tevens werd een selectie gemaakt van de deelgebieden die in aanmerking komen voor de realisatie van de gewenste groenstructuur door natuur- en bosontwikkeling. Voor deze deelgebieden werden ruimtelijke concepten opgemaakt waarop de concrete afbakening en gewenste bestemming is gebaseerd.
Het college van burgemeester en schepenen keurde op 16 maart 2017 het concept-RUP Groen goed. Op basis van het goedgekeurde concept-RUP werden de potentiële milieueffecten ingeschat. Ook werd binnen de stedelijke administratie juridisch advies ingewonnen. De conceptnota werd op basis hiervan verder uitgewerkt tot een startnota.
Het college van burgemeester en schepenen keurde op 31 augustus 2017 de startnota (incl. het MER-screeningsrapport) en de procesnota van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP nr. 169) ‘Thematisch RUP Groen’ goed.
Over deze startnota heeft het college op 14 september 2017 advies gevraagd aan het Departement Omgeving, de deputatie van Oost-Vlaanderen, de GECORO van de Stad Gent en aan 20 adviesinstanties.
De raadpleging heeft plaatsgevonden van maandag 18 september 2017 tot en met donderdag 19 november 2017. Het participatiemoment is georganiseerd op maandag 9 oktober 2017. Tijdens de raadpleging zijn er meer dan 200 inspraakreacties ontvangen. In de bij dit besluit gevoegde procesnota zijn alle details opgenomen m.b.t. de raadpleging en het participatiemoment.
Het college heeft op 14 juni 2018 de scopingnota, (met als bijlagen de adviezenmatrix met de verwerking van de ontvangen adviezen, het overzicht van de inspraakreacties en het verslag van het participatiemoment) en een aangevulde procesnota goedgekeurd. De scopingnota geeft het voortschrijdend inzicht tussen de fase van de startnota en de voorlopige vaststelling van het ontwerp van RUP weer en geeft aan hoe omgegaan is met de adviezen en de inspraakreacties. Deze scopingsnota is verder aangepast.
Het college heeft op 28 juni 2018 het voorontwerp van RUP en de aangevulde procesnota goedgekeurd. Dit voorontwerp en procesnota zijn, via het digitaal uitwisselingsplatform DSI (digitale stedenbouwkundige informatie), voor advies overgemaakt aan de GECORO en de door de Vlaamse Regering aangeduide adviserende instellingen en administraties.
Op 6 december 2018 is met alle instanties de plenaire vergadering gehouden. De aanwezige adviesinstanties brachten ter zitting mondeling advies uit of gaven een toelichting over het eerder uitgebrachte schriftelijke advies. Het verslag van de plenaire vergadering bevat enerzijds de weergave van het verloop van de vergadering en een samenvatting van alle opmerkingen van de verontschuldigde en aanwezige adviserende instanties en anderzijds alle uitgebrachte schriftelijke adviezen. Dit verslag, met inbegrip van alle ontvangen adviezen, werd tijdig opgeladen in DSI-uitwisselingsplatform en is als bijlage toegevoegd aan de scopingsnota. Artikel 2.2.20 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat eventuele reacties op het verslag binnen 14 dagen na ontvangst van het verslag kunnen worden bezorgd door de instanties die effectief aanwezig waren op de plenaire vergadering. Er werden geen opmerkingen ontvangen op het verslag van de plenaire vergadering.
Als gevolg van de opmerkingen en adviezen die werden geformuleerd door de adviesinstanties n.a.v. de adviesvraag over dit voorontwerp, door de stadsdiensten en door de GECORO, en als gevolg van de opmerkingen en vragen naar aanleiding van de raadpleging en het participatiemoment vond er bijkomend tussentijds overleg met overheidsinstanties, middenveldorganisaties, eigenaars en gebruikers plaats. Het resultaat van dit overleg is beschreven in hoofdstuk 5 van de procesnota.
Omdat er voor de realisatie van dit RUP voor 3 deelgebieden een onteigeningsplan aan dit thematisch RUP Groen wordt gekoppeld, is er in 2019 en in 2020 met alle eigenaars
overleg, onder de vorm van zitdagen en vervolggesprekken, georganiseerd (cf. hoofdstuk 5 van de procesnota).
De aanpassingen aan het voorontwerp tot voorliggend ontwerp van RUP zijn beschreven in hoofdstuk 6 van de procesnota en in hoofdstukken 4 en 5 van de scopingsnota, voor wat betreft de effectbeoordelingen.
Gezien de impact van het thematisch RUP Groen op het landbouwareaal in Gent, is hier doorheen het traject van de opmaak van het RUP Groen ook bijzondere aandacht aan besteed, en is er overleg geweest met de landbouwsector om de impact op de landbouw te milderen. Er is een flankerend landbouwbeleid uitgewerkt dat in een aparte nota aan het RUP is toegevoegd. Voor een paar landbouwbedrijven is de impact van het RUP Groen groot. Specifiek voor die bedrijven zal er bovenop het algemeen flankerend beleid ook extra begeleiding worden voorzien om een duurzame verderzetting van die bedrijven te verzekeren.
In uitvoering van artikel 2.2.18 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is het college van burgemeester en schepenen belast met de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en neemt het college daartoe de nodige maatregelen. In deze fase van de opmaakprocedure van het RUP wordt er aan de gemeenteraad gevraagd om het ontwerp en de procesnota van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan nr. 169 Thematisch RUP Groen voorlopig vast te stellen.
In uitvoering van artikel 2.2.5, § 1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bevat het ontwerp van gemeentelijk RUP nr. 169 Thematisch RUP Groen volgende voorgeschreven onderdelen:
Elke bundel met deelgebieden bevat volgende elementen:
Ter uitvoering van het RUP wordt voor 3 deelgebieden een onteigeningsplan opgemaakt. Hierbij wordt er toepassing gemaakt van de samenloopprocedure vermeld in artikel 31 van het Decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut (Onteigeningsdecreet).
Hierbij wordt aan de gemeenteraad gevraagd om het ontwerp van onteigeningsplan voor 3 deelgebieden, nl. Oostakker - Slotendries, Sint-Amandsberg - Oude Bareel en Afsnee - Rosdambeekvallei, voorlopig vast te stellen evenals kennis te nemen van en haar goedkeuring te geven aan de 3 projectnota's, die bij dit gemeenteraadsbesluit zijn gevoegd als bijlagen en die er integraal deel van uitmaken.
Deze projectnota’s zijn tweeledig:
Deze projectnota’s moeten ook nauw worden samen gelezen met de bijgevoegde toelichtingsnota’s van voorliggend Thematisch RUP Groen.
Vervolgtraject
Over het voorlopig vastgestelde ontwerp van RUP en over de 3 ontwerpen van onteigeningsplannen zal er een gezamenlijk openbaar onderzoek worden georganiseerd dat 60 dagen duurt. Wie dat wenst, kan dan bezwaren en opmerkingen indienen over het ontwerp van RUP en/of over de ontwerpen van onteigeningsplannen.
De GECORO zal alle opmerkingen en bezwaren tegen RUP bekijken en een advies uitbrengen bij de gemeenteraad.
Hierna zullen de stadsdiensten het eindontwerp van RUP opmaken. Dit eindontwerp van RUP zal aan de gemeenteraad ter definitieve vaststelling worden voorgelegd.
Ten slotte zal deze definitieve vaststelling van het RUP gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad.
De Stad Gent zal in haar hoedanigheid van onteigenende instantie alle bezwaarschriften evenals verzoeken tot zelf realisatie bekijken en eveneens voorleggen aan de gemeenteraad. Dit definitief onteigeningsbesluit zal binnen 30 dagen na definitieve vaststelling van het RUP worden genomen.
Stelt het bij dit besluit gevoegde ontwerp van het gemeentelijk RUP nr. 169 Thematisch RUP Groen en de bij dit RUP horende procesnota voorlopig vast. Dit ontwerp Thematisch RUP Groen bevat de volgende onderdelen:
Stelt het bij dit besluit gevoegde ontwerp onteigeningsplan voor de deelgebieden, nl. Oostakker - Slotendries, Sint-Amandsberg - Oude Bareel en Afsnee - Rosdambeekvallei, evenals de bijhorende projectnota’s, voorlopig vast.
Deze bijlagen maken integraal deel uit van dit besluit.