2019_GRMW_00688 - Nieuw reglement met betrekking tot de aansluiting van providers van mobiel parkeren tot het Gents Parkeer- en Verblijfsregister (GPR) - Goedkeuring

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3.

Het invoeren van het mobiel parkeren (juni 2017) heeft gezorgd voor een groter gebruiksgemak voor de parkeerder en een kleinere afhankelijkheid van de parkeerautomaten. Het aandeel van mobiel parkeren is sinds de start gestaag gestegen tot 13 % (april 2019). De Stad wil verder inzetten op dit mobiel parkeren en wenst in de toekomst nog meer providers de kans te geven om aan te sluiten op het GPR (Gents Parkeer- en Verblijfsregister). De markt biedt voldoende gevestigde, kwalitatieve oplossingen voor mobiel parkeren. Een nieuwe, eigen oplossing voor Gent zou weinig meerwaarde bieden. De Stad zal het kader blijven bieden voor het aanbieden van mobiel parkeren in Gent, terwijl de markt de diensten verleent aan de parkeerder.

Het zogenaamde “multiprovidermodel” waarmee Gent in België een pioniersrol vervulde, wordt inmiddels toegepast in meerdere Belgische steden, waaronder Brussel en Antwerpen. Het aantal dienstverleners dat inmiddels actief is in Vlaanderen, blijft dan ook toenemen. Met het GPR stelt de Stad een laagdrempelig platform beschikbaar voor de providers van mobiel parkeren. Het creëren van een gelijk speelveld voor providers is daarbij een belangrijk uitgangspunt. Hiermee kan concurrentie in de markt worden aangezwengeld en worden marktinnovaties niet geremd. Het aansluiten van extra providers zal ervoor zorgen dat de parkeerder extra keuzemogelijkheden krijgt om een geschikte partij te kiezen. Of – omgekeerd – vergroot de kans dat een parkeerder die al klant is bij een specifieke provider ook in Gent parkeerrechten kan kopen via de vertrouwde weg.

Vanuit de opgedane ervaring sinds de start van het mobiel parkeren wordt het nieuw 'Reglement met betrekking tot de aansluiting van providers van mobiel parkeren tot het Gents Parkeer- en Verblijfsregister (GPR)' voorgesteld om in de toekomst de samenwerking met de providers en de aansluiting op het GPR te regelen. Hierbij wordt er geopteerd om te werken met een gesloten vergunningensysteem waarbij in totaal 8 providers worden toegelaten tot het GPR. Enkel dienstverleners met een vergunning kunnen als providers aansluiten bij het GPR.

Door het aantal te verhogen, ten opzichte van de huidige situatie, maar toch te beperken, kan ervoor gezorgd worden dat de parkeerder kan kiezen uit een ruime én een kwaliteitsvolle selectie van aanbieders. Bovendien wordt het moment van aanmelden beperkt tot één enkele inschrijvingsperiode en worden de providers in principe actief op hetzelfde moment. Dit zorgt ervoor dat een eenduidige en transparante communicatie naar de burger mogelijk is. Het aantal beschikbare vergunningen kan evenwel in de toekomst worden opgetrokken, door een wijziging van het reglement door de gemeenteraad.

Naast een bijdrage van de parkeerder kunnen providers doorgaans rekenen op een commissie bij het uitbetalen van de parkeergelden aan de stad of gemeente. De huidige overeenkomsten voorzagen in een commissie van 6 % (incl. btw). Rekening houdend met het feit dat het multiprovidermodel intussen beter ingeburgerd geraakt en de markt in Vlaanderen steeds meer spelers telt, wordt de commissie verlaagd tot 5 % van alle te betalen parkeergelden (incl. btw).

Om de nodige kwaliteitsgaranties te kunnen bieden, werden volgende uitgangspunten opgenomen in het vergunningenkader:

• Het vergunningenkader legt een aantal minimale vereisten vast waaraan de provider in elk geval moet voldoen om in aanmerking te komen voor een vergunning. Deze minimale vereisten bieden o.m. garanties op de basisvereisten van de app of de producten waarmee provider parkeerrechten wil insturen, de privacy van de gebruikers en het aspect van verzekeringen.
• Daarnaast moet de provider een minimale score behalen op twee onderdelen van de selectiecriteria, nl.:
• De kwaliteit van de dienstverlening (gebruikersvriendelijke applicatie, transparante parkeerhistoriek, klachtenbehandeling, dataplan, samenwerking met andere mobiliteitsaanbieders);
• De kosten voor de eindgebruiker (transparante prijszetting, parkeerder behoeden voor onnodige kosten, aanbieden van een vlootrekening).
• Bijkomend wordt de provider gescoord op de mate waarin zijn app focust op het parkeren en de mobiliteit in het algemeen en welke verdere evolutie hierin wordt vooropgesteld (innovatie, ondergronds parkeren, MaaS (Mobility as a Service), …).
• Tenslotte zijn er een aantal praktische afspraken waaraan de vergunninghouder zich moet houden, bijvoorbeeld op gebied van betaling van parkeergelden.

De vergunning start met een looptijd van één jaar. Hierna kan de vergunning verlengd worden na een positieve evaluatie. Afhankelijk van de evaluatie wordt de nieuwe looptijd van de vergunning bepaald. Op het einde van elke looptijd kan de vergunning verlengd worden na een positieve evaluatie. Bij een negatieve evaluatie, of wanneer de vergunninghouder niet meer voldoet aan de bepalingen opgenomen in het vergunningenkader, kan de vergunning worden geschorst of definitief worden ingetrokken.

Aan de gemeenteraad wordt derhalve gevraagd zijn goedkeuring te geven aan het 'Reglement met betrekking tot de aansluiting van providers van mobiel parkeren tot het Gents Parkeer- en Verblijfsregister (GPR)'. Na goedkeuring door de gemeenteraad zal er een publieke oproep gebeuren waarbij providers de kans krijgen om een aanvraag in te dienen met het oog op het bekomen van een vergunning.

Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2019.

Het Mobiliteitsbedrijf is belast met controle van en toezicht op de uitvoering van dit reglement.