2017_GR_00396 - Rechtspositieregeling - Aanrekening afwezigheden op het ziektekrediet bij een arbeidsongeval met blijvende arbeidsongeschiktheid - Opnamemogelijkheden omstandigheidsverlof - Technische wijziging - Wijziging

• Wet van 3 juli 1967 betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector;
• Koninklijk besluit van 13 juli 1970 betreffende de schadevergoeding, ten gunste van sommige personeelsleden van overheidsdiensten of overheidsinstellingen van de lokale sector, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk;
• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• KB van 28 september 1984 tot uitvoering van de Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de Rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
• Voorontwerp van raadsbesluit tot wijziging van de Rechtspositieregeling opgemaakt door de stadssecretaris in overleg met het managementteam.

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57, § 1 en artikel 105.

Op 16 december 2008 heeft de gemeenteraad de Rechtspositieregeling van het stadspersoneel goedgekeurd. Door hogere regelgeving en praktische bezwaren zijn een aantal wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk. Het voorstel van wijzigingen moet onderhandeld worden met de vakbonden en voor advies voorgelegd worden aan de OCMW-raad.

Aanrekenen van afwezigheden op het ziektekrediet bij een arbeidsongeval met blijvende arbeidsongeschiktheid

Artikel 248, § 1 van de rechtspositieregeling bepaalt dat afwezigheden na consolidatie niet worden aangerekend op het ziektekrediet wanneer Medex een blijvende arbeidsongeschiktheid heeft vastgesteld, behalve wanneer het stadsbestuur kan aantonen dat de afwezigheid geen verband houdt met het arbeidsongeval.

Sinds 1 juli 2014 is Medex bevoegd om het causaliteitsverband vast te stellen tussen het arbeidsongeval en de periodes van arbeidsongeschiktheid.

Het principe is dat afwezigheden na consolidatie met een blijvende arbeidsongeschiktheid worden aangerekend op het ziektekrediet, tenzij Medex een tijdelijk herval aanvaardt op grond van artikel 6, § 3 van de Wet van 3 juli 1967 betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector.

In de rechtspositieregeling is juist het omgekeerde opgenomen.

Dit heeft tot gevolg dat wanneer Medex het tijdelijk herval niet aanvaardt, er een aanrekening op het ziektekrediet gebeurt met terugwerkende kracht. In bepaalde gevallen komt de medewerker hierdoor onverwacht in disponibiliteit en wordt die geconfronteerd met terugvorderingen op het loon, soms tot ver in het verleden. Om dit te vermijden wordt de rechtspositieregeling aangepast.

In de rechtspositieregeling wordt opgenomen dat afwezigheden na consolidatie met blijvende arbeidsongeschiktheid worden aangerekend op het ziektekrediet, behalve wanneer Medex beslist dat de afwezigheden het gevolg zijn van het arbeidsongeval.

Opnamemogelijkheden omstandigheidsverlof

De medewerker krijgt omstandigheidsverlof naar aanleiding van de gebeurtenissen opgesomd in artikel 262 van de rechtspositieregeling.

Het recht op omstandigheidsverlof wordt niet geprorateerd voor deeltijdse medewerkers.

Elke medewerker heeft recht op een bepaald aantal werkdagen omstandigheidsverlof aansluitend op de gebeurtenis waarvoor omstandigheidsverlof kan genomen worden.

Indien het personeelslid bv. halftijds werkt (elke dag een halve dag) en indien er zich bv. een gebeurtenis voordoet die recht geeft op 4 werkdagen omstandigheidsverlof, dan heeft het personeelslid recht op 4 werkdagen omstandigheidsverlof tijdens dewelke hij normalerwijze halftijdse prestaties levert.

Volgens de huidige bepalingen van de rechtspositieregeling kan het omstandigheidsverlof worden opgenomen in halve of volle dagen. Dit geeft aanleiding tot interpretatieproblemen. Uit deze bepaling wordt ten onrechte afgeleid dat een halftijdse medewerker die elke dag een halve dag werkt 8 keer een halve dag omstandigheidsverlof kan nemen. Dit is echter niet het geval.

Technische wijziging

De functie van kinderbegeleider wordt gekoppeld aan de graad van deskundig medewerker i.p.v. aan de graad van deskundig zorgmedewerker. Het is systeemtechnisch niet mogelijk om de functie van zorgkundige bij het OCMW met functionele loopbaan C1-C2 en de functie van kinderbegeleider bij de Stad met functionele loopbaan C1-C2-C3 te koppelen aan dezelfde graad. Daarom wordt de functie van zorgkundige gekoppeld aan de graad van deskundig zorgmedewerker en de functie van kinderbegleider aan de graad van deskundig medewerker.