2014_GR_00370 - Overeenkomsten met het ESF-Agentschap, Compaan - Job & Co vzw, CAW Oost-Vlaanderen vzw en OCMW Gent voor de uitvoering van het project Take Off; periode 2014-2015 - Goedkeuring

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, §1.

Een deel van de Gentse jongeren wordt in functie van arbeidsactivering onvoldoende bereikt door de klassieke kanalen. Het gaat om moeilijk bereikbare jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt die vaak met diverse welzijnsproblematieken worstelen en waarvoor een aanbod op maat nodig is.

Tot eind 2013 werd het Jobkot - een project van vzw Jong - gefinancierd door Stad Gent en VDAB om deze behoefte in te vullen. Het plan was om vanaf 2014 een nieuw project te laten lopen via uitbesteding vanuit Stad Gent en VDAB, deze laatste kon immers geen verdere financiering voorzien zonder raadpleging van de markt. Een subsidie-oproep vanuit ESF rond dezelfde thematiek doorkruiste echter deze plannen.

In juli 2013 lanceerde het ESF-Agentschap de oproep 'voortrajecten kwetsbare groepen'. Deze subsidie-oproep bood een goed kader om acties te kunnen waarmaken naar 'moeilijk bereikbare jongeren' in Gent en er werd beslist om hierop in te tekenen met de stad als promotor van het dossier. In het college van 26 september 2013 werd goedkeuring gegeven voor indiening (zie gekoppeld besluit). Eind september werd een dossier ingediend, waarvoor we eind december 2013 de goedkeuring ontvingen van het ESF-agentschap. De uiteindelijke projectovereenkomst van het ESF-agentschap werd pas begin maart 2014 aan de Stad bezorgd.

Tijdens de opmaak van het dossier is een brede waaier aan organisaties in het Gentse bevraagd om in te stappen als partner. Uiteindelijk is besloten om in zee te gaan met Compaan - Job & Co vzw voor de invulling van het coachingsluik. In functie van de toeleiding van jongeren werden eerste afspraken gemaakt en engagementen uitgesproken door tal van organisaties die jongeren in een kwetsbare positie bereiken: CAW, OCMW, straathoekwerk, vzw Jong, Habbekrats, de Sloep en Kompas.

Samenvatting van het project Take Off:

Take Off voorziet in intensieve coaching van jongeren die de weg naar de arbeidsmarkt niet vinden en moeilijker bereikbaar zijn. Het doel is hen sterker te maken om een werk- of opleidingstraject aan te vatten.

Tot eind 2015 kunnen jongeren in het Gentse begeleid worden door twee mobiele coaches van Compaan - Job & Co vzw. De doelgroep bestaat uit kwetsbare jongeren die niet in opleiding of begeleiding zitten, en ook niet aan het werk zijn.  De aanpak is aanklampend en vindplaatgericht: de coach gaat naar de jongere toe en begeeft zich in diens leefwereld, werkt op het tempo en op maat van de jongere. Concreet gaan de coaches aan de slag met de (hulp)vraag van de jongere. Er wordt gewerkt aan randvoorwaarden en directe noden die werk in de weg staan, het in kaart brengen van competenties, oriëntatie,..

Opzet van dit project is moeilijk bereikbare jongeren te bereiken. Dat vraagt nieuwe werkwijzen en samenwerkingsverbanden, Daarom is ter versterking van dit project een structureel partnerschap opgezet met het welzijnswerk. CAW oost-Vlaanderen vzw en OCMW Gent engageren zich om jongeren toe te leiden naar de mobiele coaches, en in dialoog met hen een passend begeleidingstraject uit te werken. De bedoeling is dat elke organisatie de jongere vanuit zijn expertise kan versterken. Om dit engagement te verankeren en deze organisaties deels te compenseren voor de bijkomende inspanningen, worden met hen subsidieovereenkomsten afgesloten. Naast de ESF-projectovereenkomst en de partnerschapsovereenkomst met Compaan - Job & Co vzw, liggen ook deze subsidieovereenkomsten ter goedkeuring voor.

Om jongeren vanuit een zeer breed netwerk te bereiken, zijn er ook met andere organisaties afspraken inzake toeleiding van jongeren gemaakt (vzw Jong, Straathoekwerk, buurtstewards), zij het niet gevat via overeenkomsten. Daarnaast zullen de coaches ook pro-actief jongeren benaderen die dreigen bij VDAB af te haken.

Dit brede samenwerkingsverband moet er toe leiden dat minstens 260 jongeren die vandaag geen aansluiting vinden bij het reguliere werk- en opleidingsaanbod, bereikt worden en dat minstens 160 onder hen meegenomen worden in een intensief begeleidingstraject.

Stad Gent is de promotor van dit project om te verzekeren dat het project wordt uitgevoerd conform de stedelijke beleidsdoelstellingen, en om het brede partnerschap en toeleidersnetwerk vanuit haar regierol goed aan te sturen.

Het totale projectbudget voor de uitvoering van het project bedraagt € 249.010,34, wat voor 100% gesubsidieerd wordt (45% vanuit ESF en voor 55% vanuit Vlaamse Cofinanciering). Hiertoe werd een projectovereenkomst opgemaakt tussen het ESF-Agentschap en Stad Gent. Deze overeenkomst ligt voor ter goedkeuring. Gezien de projectovereenkomst door het ESF-agentschap pas begin maart aan de Stad werd bezorgd, kon deze (en eveneens de partnerovereenkomst met Compaan - Job & Co vzw en de subsidieovereenkomsten met CAW oost-vlaanderen vzw en OCMW Gent die hiervan afgeleiden zijn) niet vroeger ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Het grootste deel van de ESF-subsidie dekt de loonkost voor de aanstelling van 2 coaches en werkingskosten voor het project bij Compaan - Job & Co vzw (€ 211.003,65). De Stad stort dit deel van de projectsubsidie door aan Compaan - Job & Co vzw, zoals geregeld via de partnerschapsovereenkomst voorliggend ter goedkeuring.

Er wordt € 4.004 voorzien voor vorming vindplaatsgericht werken, ter ondersteuning van de coaches en het project. Verder wordt € 2.002,77 (€ 1.497,13 + € 505,64) voorzien voor de organisatie van events.

De ESF-projectsubsidie omvat eveneens de loonkost voor een bestaand personeelslid van de Stad (dienst werk) dat instaat voor de projectcoördinatie en in het bijzonder voor de uitbouw en aansturing van het brede partner- en toeleidersnetwerk. Dit deel van de projectsubsidie bedraagt € 32.505,56, aangevuld met een deel werkingssubsidie voor de Stad.

Ter ondersteuning van het project is met CAW oost-Vlaanderen vzw en met het OCMW Gent een subsidieovereenkomst afgesloten. Per toegeleide jongere en bijhorend engagement tot co-begeleiding, ontvangen zij een subsidie van € 200 per jongere, met een maximum subsidie van € 16.000 (80 jongeren) voor de totale projectperiode voor het CAW oost-Vlaanderen vzw en maximum € 8.000 (40 jongeren) voor het OCMW Gent. Aangezien deze subsidieovereenkomsten worden gefinancierd met middelen uit het Vlaams Stedenfonds, werd ze voorgelegd aan de Stedenfondscoördinatie van de Stad (Strategie en Coördinatie – Cel Strategische Subsidies) die haar fiat gaf op 28/03/2014, zoals toegevoegd in bijlage.

Voor het stadsbudget is dit project een nul-operatie gezien de inkomende ESF-subsidie voor de loonkost van de projectcoördinator de uitgaven aan het OCMW Gent en aan CAW Oost-Vlaanderen vzw dekt.