2013_GR_01305 - Subsidiereglement voor het aanbrengen van dakisolatie en winddichte, isolerende onderdaken voor de periode 2014 - 2019 - Goedkeuring

Het gemeenteraadsbesluit van 17 november 1992 houdende de oprichting van de Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur.

Het gemeenteraadsbesluit van 17 mei 1994 houdende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 3

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57, § 1.

In 2007 werd een premie uitgewerkt die Gentenaars ondersteunt om een winddicht onderdak te (laten) leggen en/of te investeren in minimaal 18 cm isolatiemateriaal. De premie voor de aanleg van een winddicht onderdak en/of minimaal 18 cm dakisolatie werd verdergezet in 2008. De gemeenteraad keurde op 22 april 2008 het nieuwe subsidiereglement voor de periode 2008- 2012 goed. Het huidige reglement loopt af in december 2013.

• Om in 2050 klimaatneutraal te zijn zouden er jaarlijks meer dan 3.000 woningen energie-onafhankelijk moeten worden. Het dak isoleren is daarin een kleine maar héél belangrijke eerste stap. Met een degelijke dakisolatie kan gemakkelijk tot 30 % bespaard worden op de energiefactuur, én wordt daarenboven ook het wooncomfort verhoogd.
• In Gent werden de voorbije vijf jaren om en bij de 1.840 dakisolatiewerken gesubsidieerd en werd meer dan 635 maal subsidies voor een onderdak uitbetaald. In diezelfde periode daalde het residentieel elektriciteits- en gasverbruik met respectievelijk 20 % en 21 %, waartoe de betere dakisolatie zeker bijdroeg. De warmtefoto die werd opgemaakt leert echter dat er nog een groot aantal woningen onvoldoende geïsoleerd is. Uit de evaluatie van de Gentse milieusubsidies voor dakisolatie blijkt dat het aantal subsidieaanvragen de voorbije vijf jaren steeds bleef stijgen.
• Ook de hogere overheid onderschrijft de noodzaak voor beter geïsoleerde woningen en zet de EPB-regelgeving, belastingsvermindering en subsidies in als instrumenten om het isoleren van een dak te verplichten voor (ver)nieuwbouw en te stimuleren.
• De Stad Gent wil hier een bijkomende stimulans bieden om progressief de dikte van de isolatielaag en de kwaliteit van de dakisolatiewerken te verhogen en zo meer bij te dragen aan de klimaatdoelstellingen van de Stad. Nieuw in dit reglement is een getrapte subsidiëring afhankelijk van de isolatiedikte: voor een bijkomende isolatie van 6 cm (= in totaal 24 cm), kan de Gentenaar een totaal subsidiebedrag van 5 euro/m² ontvangen, ook bij verbouwingen. Hierdoor wordt de subsidie nog aantrekkelijker.
• Het verder aanmoedigen van kwalitatieve dakisolatie via een subsidiereglement is belangrijk voor de rechtszekerheid van de burger en zorgt ervoor dat het hefboomeffect van flankerende campagnes (warmtefoto en groepsaankoop dakisolatie) niet teniet worden gedaan.

Er wordt voorgesteld om het "Subsidiereglement voor het aanbrengen van dakisolatie en winddichte, isolerende onderdaken 2014-2019" goed te keuren.

Op 10 oktober 2013 besliste het college van burgemeester en schepenen het ontwerp van subsidiereglement voor advies voor te leggen aan de stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur. De Mina-raad verstrekte in zitting van 19 november 2013 een positief advies.  Op 20 november 2013 formuleerde de Milieudienst een antwoord op dit advies (zie bijlage).

In het nieuwe subsidiereglement voor dakisolatie en winddichte, isolerende onderdaken worden volgende zaken gewijzigd ten opzichte van de ontwerp-versie:

• Het reglement is logischer opgebouwd.
• Ook verenigingen van mede-eigenaars kunnen aanspraak maken op subsidies voor dakisolatie en een onderdak.
• Verbouwingen aan bestaande woningen komen , los van het feit of er een bouwvergunning nodig is, in aanmerking voor subsidies voor dakisolatie en onderdak.
• Er wordt een maximaal subsidiebedrag vastgelegd van 2000 euro per gebouw, waarbij reeds ontvangen subsidies voor een minder vergaande dakisolatie in mindering worden gebracht.
• De overgangsbepalingen werden gewijzigd om beter rekening te houden met boekhoudkundige verwerking van subsidieaanvragen.