Terug

2014_GR_00987 - Opdrachthoudende vereniging Ivago - buitengewone algemene vergaderingen van 17 december 2014 - Statutenwijziging - vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de Stad Gent - Goedkeuring

Commissie Algemene Zaken, Intercommunales en Bevolking
ma 17/11/2014 - 19:00 gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Daniel Termont
2014_GR_00987 - Opdrachthoudende vereniging Ivago - buitengewone algemene vergaderingen van 17 december 2014 - Statutenwijziging - vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de Stad Gent - Goedkeuring 2014_GR_00987 - Opdrachthoudende vereniging Ivago - buitengewone algemene vergaderingen van 17 december 2014 - Statutenwijziging - vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de Stad Gent - Goedkeuring

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2,

Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 39, tweede lid en 44, derde lid;

De statuten van IVAGO

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1;

Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 44, eerste lid;

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Op woensdag 17 december 2014 vindt om 16u en 16u30 een buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Ivago plaats. Deze vergadering gaat door in het Stadhuis, Botermarkt 1 te Gent.

De dagorde en bijhorende stukken voor de eerste buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt om 16u werden op 31 oktober 2014 per email overgemaakt aan de Stad Gent. De officiële oproepingsbrief volgt.

De agendapunten van de eerste buitengewone algemene vergadering zijn:

  1. Samenstelling van het bureau;
  2. Evaluatie doelstellingen 2014 – de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar;
  3. Budget 2015;
  4. Rondvraag.

De oproepingsbrief voor de tweede algemene vergadering die plaatsvindt om 16u30 werd op 12 september 2014 overgemaakt aan de Stad Gent.

De agendapunten van de tweede buitengewone algemene vergadering zijn:

  1. Samenstelling bureau;
  2. Wijziging van de gecoördineerde oprichtingsakte volgens de inventaris van de te wijzigen artikelen in bijlage;
  3. Rondvraag.

Toelichting bij de voorgestelde statutenwijziging, met uitwerkingsdatum op 1 januari 2014

1. Wijzigingen op grond van de decreten van 1 juni 2012 en 18 januari 2013

De statuten van Ivago worden in overeenstemming gebracht met de bepalingen van het decreet van 6 juli 2011 houdende de intergemeentelijke samenwerking (hierna “DIS”)  dat gewijzigd werd door de decreten van 1 juni 2012 en 18 januari 2013. Het DIS vooral gewijzigd op het vlak van bestuurlijk toezicht en digitalisering.
Derhalve wordt voorgesteld volgende wijzigingen door te voeren in de statuten:

  • In artikel 19 wordt het laatste lid geschrapt;
  • In artikel 30 wordt volgend lid gevoegd tussen het 1e en 2e lid;
  • Artikel 34 4e lid wordt aangevuld;
  • In artikel 54 wordt het 2e lid vervangen en wordt een 3e en 4e lid toegevoegd.

2. Wijzigingen op grond van het Materialendecreet en het VLAREMA

Het decreet (Materialendecreet) van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (B.S., 28.02.2012) vervangt het afvalstoffendecreet uit 1981. Parallel vervangt het besluit van de Vlaamse Regering (VLAREMA) van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (B.S. 21.03.2012) het voormalige VLAREA.

Het materialendecreet implementeert de Europese kaderrichtlijn 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen en verankert het duurzaam materialenbeheer. Het VLAREMA bevat meer gedetailleerde voorschriften over afvalstoffen, grondstoffen, selectieve inzameling, vervoer, de registerplicht en de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid.

Niettegenstaande de bepalingen het materialendecreet en van het VLAREMA voorrang hebben daar waar de statuten in tegenspraak zijn met de dwingende bepalingen van deze regelgeving, wordt voorgesteld om de statuten in overeenstemming te brengen met de bepalingen van deze regelgeving en wordt voorgesteld enkele wijzigingen door te voeren aan artikel 3 van de statuten.

3. Wijzigingen op grond van een consensus binnen de werkgroep “statutaire herziening MBO”

In de schoot van een werkgroep “Statutaire Herziening MBO” kwamen de bestuurders behorende tot de groep van publieke deelnemers van IVAGO en de bestuurders behorende tot de groep van de private deelnemer van IVAGO, ECOV nv, overeen om het vergoedingssysteem voor het beheer van de verschillende afvalfracties via onder ecologisch verantwoorde voorwaarden uitgebate bedrijfsmiddelen of procédés te wijzigen en wordt dientengevolge voorgesteld om artikel 2.5 van de Bijlage 3 van de statuten integraal te vervangen.:

De private deelnemer zal instaan voor het realiseren van de doelstellingen vooropgesteld in het beleidsplan. Deze statutaire opdracht zal vergoed worden via een extra dividend op de aandelen a2, b2 en c2. Het “realiseren van de doelstellingen vooropgesteld in het beleidsplan” zal worden gemeten aan de hand van vijf indicatoren, gespreid over vijf beleidsdomeinen:

1)      het aantal kilogram restafval per inwoner van Gent en Destelbergen op jaarbasis;

2)      de hoeveelheid GFT-afval opgehaald op jaarbasis in het ‘verstedelijkt gebied’, zoals gedefinieerd op 1 januari 2014. Indien de gebiedsomschrijving van ‘verstedelijkt gebied’ wijzigt, wordt het verstedelijkt gebied zoals gedefinieerd op 1 januari 2014 als referentie genomen;

3)      de gemiddelde jaarlijkse netheidsgraad, uitgedrukt door de ‘netheidsbarometer’.

4)      de klantentevredenheid tijdens het werkingsjaar. De klantentevredenheid wordt gemeten aan de hand van het aantal meldingen op jaarbasis die worden geregistreerd door het IVAGO belcentrum. Onder meldingen worden begrepen vragen/opmerkingen vanwege burgers en bedrijven die te wijten zijn aan een falen door de operaties van IVAGO en die een verdere actie van de dienst Operaties vragen.

5)      het percentage absenteïsme, gemiddeld op jaarbasis. Onder absenteïsme wordt begrepen de afwezigheid wegens ziekte of ongeval, met uitzondering van de afwezigheden wegens beroepsziekte of arbeidsongeval en van de langdurige afwezigheden, d.i. langer dan één jaar, bij contractuelen.

 6)      Jaarlijks, op het eind van elk boekjaar, zal een evaluatie plaatsvinden van het voorbije werkingsjaar. Indien blijkt dat de vooropgestelde doelstellingen worden gehaald (resultaat boven nulpunt waarvan sprake in 5e lid), dan zal de private partner recht hebben op een bonus. Indien blijkt dat de vooropgestelde doelstellingen niet worden gehaald (resultaat onder nulpunt waarvan sprake in 5e lid), dan zal IVAGO gerechtigd zijn de private partner een sanctie op te leggen.

 De maximale bonus / de maximale sanctie is begrensd,
1)      in zijn totaliteit, tot 247.893,52 EUR à 100% per 6 juni 1994, de evolutie volgend van de Agoria-index;
2)      per indicator, al naargelang van diens gewicht ten opzichte van het geheel:
- wat betreft het aantal kilogram restafval per inwoner van Gent en Destelbergen: tot 20% van het totaal maximumdividend;
- wat betreft de hoeveelheid GFT-afval opgehaald in het stedelijk gebied: tot 20% van het totaal maximumdividend;
- wat betreft de netheidsbarometer: tot 30% van het totaal maximumdividend;
- wat betreft de klantentevredenheid: tot 10% van het totaal maximumdividend;
- wat betreft het absenteïsme: tot 20% van het totaal maximumdividend.

 Per indicator wordt een “nulpunt”, een “bovengrens” en een “ondergrens” vastgelegd, die bepalend zijn voor het bepalen van het bedrag van de bonus, dan wel van de sanctie.

De statuten worden aan gevuld met bijlage 7 (simulatie toepassing bijlage 3, art. 2,5)

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van de Stad Gent worden vastgesteld.

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over het voorstel van statutenwijziging.

Besluit

De commissie algemene zaken, intercommunales en bevolking legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

Keurt goed, de dagorde en elk van de afzonderlijke punten van de dagorde van de buitengewone algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging Ivago van 17 december 2014:

Algemene vergadering die plaatsvindt om 16u

  1. Samenstelling van het bureau;
  2. Evaluatie doelstellingen 2014 – de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar;
  3. Budget 2015;
  4. Rondvraag.

Algemene vergadering die plaatsvindt om 16u30:

  1. Samenstelling bureau;
  2. Wijziging van de gecoördineerde oprichtingsakte volgens de inventaris van de te wijzigen artikelen in bijlage;
  3. Rondvraag.

Artikel 2

Keurt goed, de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging Ivago, met uitwerkingsdatum vanaf 1 januari 2014, zoals vermeld in de bijlagen die integraal deel uitmaaken van deze beslissing.

Artikel 3

Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van de Stad Gent die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging Ivago die plaatsvinden op woensdag 17 december 2014 om  16u en 16u30 in het Stadhuis, Botermarkt 1 te Gent, om:
- er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen.
- deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.


Bijlagen