De drie Gentse Centra voor Leerlingenbegeleiding (CLB’s) –het Interstedelijk Centrum voor Leerlingenbegeleiding Stad Gent, het CLB GO! en het Vrij CLB Regio Gent -verenigden zich in juni 2013 samen met de Vlaamse Scholierenkoepel in een vzw, vzw TOPunt. Deze netoverschrijdende samenwerking is uniek in Vlaanderen. De drie CLB’s stemmen hun werking op elkaar af en positioneren zich op die manier slagkrachtiger binnen het regionale netwerk. Er wordt gestreefd naar een gezamenlijke professionalisering en men doet aan kwaliteitsbewaking en –ontwikkeling. Vzw TOPunt laat toe de krachten te bundelen en de nood aan zorg op maat beter te ondersteunen.
De werking van vzw TOPunt behelst diverse onderdelen die allen in het verlengde van de CLB-opdracht liggen en zich soms ook richten tot een doelpubliek na de leerplicht. Er kunnen verschillende deelwerkingen onderscheiden worden in de werking van vzw TOPunt:
Dit is een regionaal ondersteuningscentrum (ROC) zoals omschreven in het CLB-decreet en bundelt de omkaderingsgewichten van verschillende CLB’s. De Stap biedt backoffice diensten aan aan CLB en scholen m.b.t. het bundelen en informatie ter beschikking stellen over basis, secundair, hoger onderwijs en volwasseneducatie. De Stap biedt vorming aan de CLB’s over het onderwijslandschap, keuzeprocesinstrumenten en nieuwe ontwikkelingen. De Stap biedt frontoffice diensten voor klasgroepen leerplichtonderwijs en voor volwassenen m.b.t. informatiebemiddeling.
Geeft trajectbegeleiding aan leerlingen met een (ernstige) spijbelproblematiek en/of een ernstig bedreigde onderwijsloopbaan. Door een goede samenwerking willen de drie Gentse CLB’s leerlingen die nood hebben aan zorg op maat beter ondersteunen. ‘t Steunpunt Leerrecht- en Leerplicht zal in de eerste plaats de CLB-opdrachten versterken.
Voor de bovenstaande deelwerkingen zet de Stad Gent nu al mensen en middelen in. Er zijn daarvoor verschillende overeenkomsten opgemaakt, telkens met andere partners en andere looptijden. Stad Gent fungeert ook als werkgever van 5,75 VTE werknemers voor de werking van De Stap en ’t Steunpunt Leerrecht-Leerplicht, dit omdat er in het verleden een gebrek aan rechtspersoonlijkheid was voor de samenwerking tussen de drie Gentse CLB’s. Ook de subsidies van externe partners voor de werkingen van De Stap en ’t Steunpunt Leerrecht-Leerplicht werden via de Stad ontvangen bij gebrek aan rechtspersoonlijkheid. Maar deze subsidies waren steeds bestemd voor de werking van bovenstaande 2 deelwerkingen.
De huidige manier van werken is dus niet transparant en onduidelijk. Nu er vzw TOPunt is, een rechtspersoonlijkheid waar deze deelwerkingen zijn in onder gebracht, hoeft de Stad geen tussenpersoon meer te zijn. Met deze nieuwe subsidieovereenkomst streven we naar een grotere transparantie.
Stad Gent wenst aan vzw TOPunt opdrachten te geven die mee het Gentse onderwijsbeleid realiseren en gekaderd zijn in de strategische doelstellingen van de Stad, met focus op de doelstelling m.b.t. het tegengaan van de ongekwalificeerde uitstroom. De Stad wenst door de subsidieovereenkomst met vzw TOPunt, expliciet de verschillende onderwijsnetten te betrekken. Vzw TOPunt is voor de Stad namelijk een zeer belangrijke partner i.h.k.v. het Gentse onderwijsbeleid, een partner in wie de Stad vertrouwen heeft. In het verleden groeide er reeds een organische samenwerking met vzw TOPunt, vertrekkende vanuit een aantal projecten/experimenten. Met deze nieuwe subsidieovereenkomst willen we meer efficiëntie en effectiviteit bereiken.
Vzw TOPunt maakt de keuze om in de huidige omstandigheden en met de huidige regelgeving, zelf geen personeel tewerk te stellen. Het zijn de drie individuele CLB’s die als werkgever zullen optreden. De voornaamste reden hiervoor is, naast de hoge kostprijs voor het tewerkstellen van personeel in een kleine vzw, het feit dat het statuut voor de medewerkers veel positiever is wanneer ze tewerkgesteld zijn bij een CLB. Op deze manier krijgen ze een gelijkwaardig CLB-statuut. Concreet betekent dit dus dat vzw TOPunt de subsidies voor De Stap en Steunpunt Leerrecht-Leerplicht doorstort aan de drie betrokken CLB’s, volgens de verhouding:
Deze verhouding is gebaseerd op de huidige (dd 31/12/2015) omkaderingsgewichten die de Vlaamse Overheid aan de drie CLB’s toekent.
Stad Gent zal dus voor het gedeelte van iCLB Stad Gent een ontvangst krijgen van vzw TOPunt volgens bovenstaande pro rato verdeling.
Vzw TOPunt bezorgde conform art. 5, § 2 van de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, haar balans en rekeningen alsook een verslag inzake beheer en financiële toestand aan de Stad Gent.
Keurt goed de 'Subsidieovereenkomst tussen de Stad Gent en vzw TOPunt voor de werking van de Stap en 't Steunpunt Leerrecht - Leerplicht voor de werkingsjaren 2016-2019, waarbij een jaarlijkse subsidie wordt toegekend van 340.607,5 euro, zoals gevoegd bij bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit.