Terug

2016_GR_00146 - Opheffing concept netheidscharter en bijhorend (subsidie)reglement - overdracht van de coördinatie van de netheidscharters aan IVAGO. - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 22/02/2016 - 19:00 Stadhuis, gemeenteraadszaal
Datum beslissing: di 23/02/2016 - 22:31
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Tine Heyse

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Steven Vromman, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Bram Van Braeckevelt, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Filip Watteeuw, Sas van Rouveroij, Freya Van den Bossche, Ilknur Cengiz, Karlijn Deene

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00146 - Opheffing concept netheidscharter en bijhorend (subsidie)reglement - overdracht van de coördinatie van de netheidscharters aan IVAGO. - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Steven Vromman, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Bram Van Braeckevelt, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 46
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Geert Versnick, Martine De Regge, Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Sami Souguir, Tine Heyse, Paul Goossens, Isabelle De Clercq, Filip Van Laecke, Bruno Matthys, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Elke Sleurs, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Dirk Holemans, Rudy Coddens, Resul Tapmaz, Siegfried Bracke, Tom Balthazar, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Guido Meersschaut, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Steven Vromman, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Sandra Van Renterghem, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Gert Robert, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2016_GR_00146 - Opheffing concept netheidscharter en bijhorend (subsidie)reglement - overdracht van de coördinatie van de netheidscharters aan IVAGO. - Goedkeuring 2016_GR_00146 - Opheffing concept netheidscharter en bijhorend (subsidie)reglement - overdracht van de coördinatie van de netheidscharters aan IVAGO. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2013 houdende de goedkeuring van de opheffing concept netheidscharter en bijhorend (subsidie)reglement.- Hervorming concept light-netheidscharter.- Subsidiereglement 'netheidscharter'

  • De statuten van IVAGO, gecoördineerd na statutenwijziging 24 juni 2015.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  •  Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Op 22 april 2008 keurde de gemeenteraad het concept van het netheidscharter goed (en de daaraan verbonden gevolgen voor de begroting). Het netheidscharter is een vorm van burgerparticipatie die de burger niet alleen betrekt bij het curatieve aspect van de netheid van de Stad, maar ook bijdraagt tot het sensibiliserende aspect. Voor het aangaan van het netheidscharter wordt uitgegaan van de minimumcriteria van minimum 10 deelnemers met verschillende adressen en een zone van minstens een aantal op elkaar aansluitende straten (en openbare parken en plantsoenen) om netjes te houden. De vrijwilligers stellen een actieprogramma op en krijgen per maand een beloning van 150 euro, die gehalveerd wordt bij eventuele verlenging. Zij krijgen ook materiaal en ondersteuning en worden verzekerd.
Dit concept werd tot op heden met de goedkeuring van college en gemeenteraad jaarlijks verlengd, al dan niet met aanpassingen.

In 2010 werd het concept 'light-netheidscharter' geboren: de bedoeling was om ook kleinere initiatieven van slechts enkele vrijwilligers of zelfs een enkeling en voor een kleinere zone, te steunen. De vrijwilligers gaan -net zoals bij het netheidscharter- een engagement van minimum 6 maanden aan om een specifieke zone netjes te houden. Ze moeten daarvoor echter geen actieprogramma opstellen, maar krijgen ook geen beloning. Ze mogen wel rekenen op ondersteuning, materiaal en een verzekering. Dit concept werd op 25 mei 2010 door de gemeenteraad goedgekeurd en sindsdien niet meer gewijzigd.

Bij een evaluatie eind 2013 van het concept 'netheidscharter' was gebleken dat de netheidscharters na enkele jaren minder in trek waren en eigenlijk hun doel voorbij schoten omdat er onvoldoende resultaat mee behaald wordt, vooral wat het effect op de beoogde mentaliteitswijziging betreft. Daarom werd besloten het subsidiereglement ‘netheidscharter’ in zijn toenmalige vorm op te heffen.
Het concept 'light-netheidscharter' was nog steeds succesvol. Daarom werd dit behouden maar aangepast, zowel inhoudelijk als vormelijk (KUS-principe) als qua naamgeving. Om het eenvoudig te houden werden de light-netheidscharters voortaan gewoon netheidscharters genoemd.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Naar aanleiding van  de stadsbrede reorganisatie werd nagedacht over de optie om het concept netheidscharters over te dragen naar IVAGO. IVAGO organiseert sowieso reeds de eenmalige opruimacties en de Gentse Gruute Kuis en zij regelen ook de netheidscharters voor de scholen. Nu het netheidscharter voor burgers geen geldelijke beloning meer oplevert, wordt de administratieve last die gepaard gaat met de afhandeling door de stadsdiensten (afdeling milieutoezicht) bovendien als disproportioneel ervaren.

Deze beslissing is ook in overeenstemming met de taken van IVAGO. Volgens hun statuten staan zij ondermeer in voor communicatie en sensibilisering, omvattende:

  • het opstellen van een communicatiepolitiek

  • verrichtingen die de sensibilisering van het publiek op het oog hebben, en meer specifiek het opzetten van sensibiliseringscampagnes met het oog op het stimuleren van preventie en recuperatie, evenals het beantwoorden van vragen en klachten uitgaande van de benutter van de openbare dienstverlening van IVAGO

  • de informatieverstrekking aan de overheid, sectorale organismen en de pers.

IVAGO is nu reeds partner aangezien IVAGO de logistieke en communicatieve ondersteuning voorziet.

De voordelen van de overdracht van de coördinatie van het netheidscharter aan IVAGO zijn:  

  • De administratieve procedure om een netheidscharter af te sluiten wordt vereenvoudigd: er is geen goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen meer nodig.

  • De procedure verloopt sneller: IVAGO kan na een aanvraag onmiddellijk de logistieke ondersteuning opstarten.

  • Er  wordt 1 aanspreekpunt gecreëerd (daar waar tot nu de Stad aanspreekpunt was voor de administratieve zaken en IVAGO voor de logistieke zaken) wat in het licht van klantvriendelijkheid naar vrijwilligers toe van groot belang is.

Op de vergadering van de subwerkgroep netheidscharters d.d. 14/01/2016 gaf IVAGO zijn akkoord voor de overdracht. Volgende afspraken werden gemaakt:

  • IVAGO houdt de Stad op regelmatige tijdstippen via de Werkgroep Sluikstort en Zwerfvuil op de hoogte van de stand van zaken betreffende de coördinatie van de netheidscharters.

  • IVAGO sluit, naast haar verzekering voor burgerlijke aansprakelijkheid, ook een verzekering af voor bepaalde lichamelijke schade die de vrijwilligers zouden kunnen lijden tijdens de uitvoering van het vrijwilligerswerk of op weg naar en van de activiteiten.

  • IVAGO organiseert jaarlijks een bedankingsmoment voor de vrijwilligers, met een inhoudelijke touch, in samenwerking met de Stad. 

Deze beslissing heeft geen financiële gevolgen voor de Stad, behalve dat er geen verzekering meer dient afgesloten te worden voor de vrijwillgers van het netheidscharter.

Activiteit

AC34216 Coördineren en regisseren van de preventieve, curatieve en repressieve aanpak van visuele hinder op het openbaar domein.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt goed de opheffing vanaf 1 maart 2016 van het concept 'netheidscharter' en het bijhorende (subsidie)reglement, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 18 december 2013.

Artikel 2

Keurt goed de overdracht van de coördinatie van de netheidscharters aan IVAGO.


Bijlagen

  • 20151222_BS_Reglement - subsidiereglement Netheidscharter.pdf