Terug

2016_GR_00183 - Nieuw reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 22/02/2016 - 19:00 Stadhuis, gemeenteraadszaal
Datum beslissing: di 23/02/2016 - 22:31
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Christophe Peeters

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Steven Vromman, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Bram Van Braeckevelt, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Filip Watteeuw, Sas van Rouveroij, Freya Van den Bossche, Ilknur Cengiz, Karlijn Deene

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00183 - Nieuw reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Steven Vromman, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Bram Van Braeckevelt, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 46
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Geert Versnick, Martine De Regge, Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Sami Souguir, Tine Heyse, Paul Goossens, Isabelle De Clercq, Filip Van Laecke, Bruno Matthys, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Elke Sleurs, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Dirk Holemans, Rudy Coddens, Resul Tapmaz, Siegfried Bracke, Tom Balthazar, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Guido Meersschaut, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Steven Vromman, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Sandra Van Renterghem, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Gert Robert, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2016_GR_00183 - Nieuw reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen - Goedkeuring 2016_GR_00183 - Nieuw reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 3.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Gent wil de komende jaren inzetten op meer kwalitatieve publieke ruimte waarbij (ook) terrassen worden ingericht in harmonie met hun omgeving.

Tijdens de wekelijkse vergaderingen van de werkgroep terrassen (Kabinet schepen Peeters, Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, de horecacoach, Dienst Monumentenzorg en Architectuur en de Dienst Administratie) wordt de reguliere werking van de terrasvergunningen besproken en worden de nieuwe vergunningen voor het college voorbereid.

Het reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 april 2014 en trad in werking op 1 mei 2014. Tijdens het afgelopen jaar kwamen geregeld discussiepunten naar boven waaruit duidelijk werd dat de bepalingen in het bestaande terrasreglement moesten worden geëvalueerd.  

Al deze verbeterpunten zijn sedert het in voege treden van het reglement door de Dienst Administratie bijgehouden en op de werkgroep terrassen besproken. Vervolgens werd een nieuw  ontwerp gemaakt. De tekst met de wijzigingen aan de artikels wordt als informatieve bijlage bij dit besluit gevoegd.

Na een eerste studie door de betrokken kabinetten werden de opmerkingen in een gereviseerde tekst gegoten en nogmaals voorgelegd aan de Juridische Dienst die nog 2 zaken heeft aangevuld.

1) de definitie van "vrije breedte" omdat dit begrip toegevoegd werd in de paragraaf over de obstakelvrije doorgang voor de voetgangers;

2) de Dienst Stedenbouw had n.a.v. een concreet dossier voor een terrasaanvraag de bedenking dat het gelijktijdig gebruiken van parasols en zonnetenten niet bepaald esthetisch verantwoord is. Deze voorwaarde is op de valreep nog toegevoegd als bijzondere voorwaarde aan het reglement.

Het resultaat van de laatste wijzigingen wordt eveneens als informatieve bijlage bij dit besluit gevoegd.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Omwille van de duidelijke communicatie is de lijst  met definities aangevuld met begrippen zoals blikvanger, uitstalling, verkoopstand en zonnetent. De Dienst Communicatie heeft hierbij taaladvies verleend. De definitie van een terras is overgenomen uit de voorschriften van de terrasinplantingsplannen.

Om steeds voldoende obstakelvrije doorgang te garanderen, is expliciet toegevoegd dat alle bijkomende uitrustingen binnen de perimeter van de terrasoppervlakte moeten worden geplaatst en de integrale toegankelijkheid maximaal moet worden voorzien.

Daarnaast legt het reglement enkele nieuwe regels en afspraken vast inzake eenvormigheid, afmetingen en toegankelijkheid van terrassen.
Zo is naar analogie met de bepalingen van de terrasinplantingsplannen de combinatie van een terras met een verkoopstand of uitstalling niet meer toegelaten. Ook bekabeling over de grond is verboden.

De procedure voor het aanvragen van een terrasvergunning is duidelijker en transparanter geformuleerd en er wordt ook verwezen naar de wettelijke en reglementaire bepalingen waaraan een horecazaak moet voldoen, zoals het horeca-attest, om een terrasvergunning te verkrijgen.

Ook wordt de mogelijkheid voorzien dat het college het recht heeft om, in het kader van de handhaving en beheer van het reglement, een vergunning te schorsen of om in bepaalde omstandigheden bijkomende voorwaarden in de vergunning op te leggen.

De op het ogenblik van het van kracht worden van dit reglement reeds vergunde terrassen moeten in overeenstemming gebracht worden met de bepalingen van dit reglement op moment van inwerkingtreding van het nieuwe circulatieplan, voorzien begin april 2017.  Als gevolg van dit nieuwe circulatieplan zal er meer ruimte voor terrassen binnen de voetgangerszone kunnen ontstaan waardoor de inplanting en afmetingen/oppervlakte kunnen wijzigen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Heft op het reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 april 2014.

Artikel 2

Keurt het reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen goed, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.


Bijlagen

  • reglement
  • Reglement word-versie
  • Overzicht artikelgewijs
  • Ontwerpreglement aanpassingen