Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.
Decreet van 30 mei 2008 inzake de vestiging en de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42, § 3 en 43, § 2, 15°.
Het Decreet Grond- en Pandenbeleid dat grotendeels in werking is getreden op 1 september 2009, heeft de gemeenten destijds verplicht per 1 januari 2010 een leegstandsregister bij te houden en een belastingreglement op de leegstand in te voeren. Deze verplichting zal binnen korte termijn door de Vlaamse Regering worden opgeheven. In het verlengde van deze doelstelling werd eveneens een belastingreglement op de verwaarloosde woningen en gebouwen in een lokaal belastingreglement gegoten. Dit reglement werd laatst op 29 juni 2016 door de Gemeenteraad gewijzigd voor de periode 2015 tot en met 2019.
Ingevolge diverse evaluaties van casussen bij toepassing van dit reglement, wordt voorgesteld om volgende formuleringen te verfijnen en/of aan te passen:
-artikel 1 : toevoeging van een begripsomschrijving van "de houder van het zakelijk recht" en dit conform de overige fiscale reglementen op leegstand, onbewoonbaar en ongeschikt verklaarde woningen en tweede verblijven.
-artikel 3 : aanpassing aan het puntensysteem vervat in het technisch verslag zodat bepaalde duidelijke zichtbare tekenen van verval onder een hogere score ressorteren.
-artikel 11 eerste paragraaf wordt het tijdstip van belastbaarheid gelijkgesteld met de bepaling daaromtrent in het reglement leegstand in die zin dat de belasting telkens is verschuldigd bij het verstrijken van één of meer periodes van 12 maanden aanwezigheid op de inventaris, voor zover op die datum geen vrijstelling van belasting verleend wordt.
Momenteel betekent een eerste opname op de inventaris dat al een eerste belasting kan verschuldigd zijn. Dit betekent dat, bij strikte toepassing van het huidige reglement, de eigenaar die zijn pand renoveert en hiervoor meer dan een jaar tijd nodig heeft, onmiddellijk geconfronteerd wordt met een belasting van minimaal 2.500 EUR vooraleer hij een vrijstelling kan laten ingaan. Tegelijk voorziet het reglement 24 maanden vrijstelling voor renovatie. Dit lijkt niet in overeenstemming met het doel van de belasting. Gelet op de inspanning die eigenaars leveren om hun onroerend goed te herwaarderen, is duidelijk dat zij mee het doel van deze belasting helpen verwezenlijken namelijk het vermijden van verloederde woningen/gebouwen. Bovendien ervaren de eigenaars deze eerste heffing als oneerlijk, gezien zij op het moment dat zij van de inventarisatie in kennis worden gesteld, niets meer kunnen doen om een belasting te vermijden. Zij worden voor een voldongen feit gesteld.
-in artikel 14 een bepaling bij te voegen die voorziet dat de medeeïgenaar(s) belastingplichtig zijn elk voor hun aandeel in de geïnventariseerde woning/gebouw. Elke niet vrijgestelde medeëigenaar is hooofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. De bepaling ingeval van onverdeeldheid wordt weggelaten.
-artikel 15 punt 3 voorziet een vrijstelling onbeperkt in tijd. De eigenaar van een woning, wordt in welbepaalde gevallen toegestaan om de woning steeds langer ongebruikt te laten leegstaan zodat het risico tot verloedering de bovenhand krijgt. Deze situatie doet afbreuk aan de doelstellingen van dit belastingreglement o.m. het peil van kwalitatieve woningen en gebouwen te verhogen en het gebruik van woningen/gebouwen te stimuleren. In die zin wordt voorgesteld om de vrijstelling te beperken in tijd (2 jaar) en de omschrijving gelijk te schakelen met de overige reglementen leegstand en onbewoonbaar en ongeschikt verklaarde woningen.
-artikel 17 voorziet in overgangsbepalingen m.b.t. de inperking in duur van de vrijstelling onder artikel 15 punt 3.
-artikel 20 : de mogelijkheid tot het online indienen van een bezwaarschrift in zover in deze mogelijkheid wordt voorzien
-de bijlage omvat een aangepast model van technisch verslag van het onderzoek van de verwaarlozing van een woning of gebouw.
Wijzigt het reglement met als titel "het Reglement opmaak inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen en het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen" dat laatst werd gewijzigd op 29 juni 2016 als volgt en dit met ingang van 1 januari 2017:
- artikel 1 toevoegen van volgende bepaling :
"Als zakelijk gerechtigde wordt beschouwd de houder van één van de volgende zakelijke rechten:
a) de (volle) eigendom,
b) in voorkomend geval, het recht van opstal of van erfpacht
c) in voorkomend geval, het vruchtgebruik"
Wijzigt het reglement met als titel "het Reglement opmaak inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen en het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen" dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 29 juni 2016 als volgt en dit met ingang van 1 januari 2017:
vervangen van artikel 3 door volgende bepaling:
"De ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval worden vastgesteld in een technisch verslag volgens model opgenomen als bijlage bij dit reglement.
Een woning of een gebouw vertoont ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval als het volgens dit technisch verslag een eindscore behaalt van minstens 15 punten, waarbij een gebrek of teken van verval van categorie A geldt voor 2 punten, van categorie B voor 6 punten en van categorie C voor 15 punten.
Het technisch verslag bevat een fotodossier van de vaststellingen."
Wijzigt het reglement met als titel "het Reglement opmaak inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen en het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen" dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad van 29 juni 2016 als volgt en dit met ingang van 1 januari 2017:
-artikel 11 eerste paragraaf vervangen door
"De belasting is telkens verschuldigd bij het verstrijken van één of meer periodes van 12 maanden aanwezigheid op de inventaris, voor zover op die datum geen vrijstelling van belasting verleend wordt."
Wijzigt het reglement met als titel "het Reglement opmaak inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen en het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen" dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 29 juni 2016 als volgt en dit met ingang van 1 januari 2017:
-artikel 14 vervangen door volgende bepaling
"De belastingplichtige is de natuurlijke- of rechtspersoon die houder is van het zakelijk recht van een woning en/of gebouw dat is geïnventariseerd .
Ingeval van medeëigendom is iedere niet-vrijgestelde medeëigenaar belastingplichtige in verhouding tot zijn aandeel in de geïnventariseerde woning en/of gebouw. Elke niet vrijgestelde medeëigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting "
Wijzigt het reglement met als titel "het Reglement opmaak inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen en het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen" dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 29 juni 2016 als volgt en dit met ingang van 1 januari 2017:
-artikel 15 punt 3 vervangen door volgende bepaling
"3. wanneer de zakelijk gerechtigde van de woning omwille van ziekte, ongeval, hoge leeftijd of vrijheidsberoving langdurig op een andere plaats verblijft, voor zover hij of zij de laatste in de woning gedomicilieerde bewoner is voor een periode van twee jaar volgend op het vertrek van de zakelijk gerechtigde uit de woning. Deze vrijstelling kan slechts éénmaal toegekend worden aan dezelfde houders van het zakelijk recht."
Wijzigt het reglement met als titel "het Reglement opmaak inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen en het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen" dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad van 29 juni 2016 als volgt en dit met ingang van 1 januari 2017:
invoeging van een nieuw artikel 17 met volgende bepaling
"Overgangsbepalingen – vrijstellingen
De vrijstelling in toepassing van artikel 15 punt 3 van het belastingreglement op de verwaarloosde woningen en gebouwen, dat laatst werd gewijzigd op 29 juni 2016, blijft van toepassing voor maximaal twee aanslagjaren met ingang van het aanslagjaar 2017."
Wijzigt het reglement met als titel "het Reglement opmaak inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen en het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen" dat laatst werd gewijzigd op 29 juni 2016 als volgt en dit met ingang van 1 januari 2017:
de artikelnummers 17 tot en met 20 wijzigen respectievelijk in de nummers 18 tot en met 21
Wijzigt het reglement met als titel "het Reglement opmaak inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen en het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen" dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 29 juni 2016 als volgt en dit met ingang van 1 januari 2017:
- nieuw artikel 20 vervangen van de zin beginnende met " Het bezwaarschrift kan ook ingediend worden via....." door volgende bepaling "Het bezwaarschrift kan ook online ingediend worden via https://stad.gent/ binnen de termijnen en onder de voorwaarden vermeld in het voorgaande lid."
Wijzigt het reglement met als titel "het Reglement opmaak inventaris van verwaarloosde woningen en gebouwen en het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen" dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 29 juni 2016 als volgt en dit met ingang van 1 januari 2017:
vervangen van het model van technisch verslag van het onderzoek van de verwaarlozing van een woning of een gebouw dat als verplichte bijlage bij het reglement werd gevoegd.