Terug

2016_GR_00805 - Overheidsopdracht van diensten - Samengevoegde opdracht voor het aangaan van leningen ter financiering van het dienstjaar 2017 (10 percelen) - Bestek KASDS 16/01 - Vaststelling - Stadswaarborg externe financiering vzw Muziekcentrum De Bijloke Gent - Principiële beslissing - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 26/09/2016 - 19:00 Stadhuis, gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 26/09/2016 - 20:47
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Christophe Peeters

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Robin De Wulf, Cengiz Cetinkaya, Chris Maryns-Van Autreve, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Ömer Faruk Demircioglu

Verontschuldigd

Bruno Matthys, Ilknur Cengiz

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00805 - Overheidsopdracht van diensten - Samengevoegde opdracht voor het aangaan van leningen ter financiering van het dienstjaar 2017 (10 percelen) - Bestek KASDS 16/01 - Vaststelling - Stadswaarborg externe financiering vzw Muziekcentrum De Bijloke Gent - Principiële beslissing - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Robin De Wulf, Cengiz Cetinkaya, Chris Maryns-Van Autreve, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 37
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Geert Versnick, Martine De Regge, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Freya Van den Bossche, Paul Goossens, Filip Van Laecke, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Sas van Rouveroij, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Sofie Bracke, Dirk Holemans, Rudy Coddens, Resul Tapmaz, Tom Balthazar, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Chris Maryns-Van Autreve, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 11
Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Isabelle De Clercq, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Robin De Wulf
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2016_GR_00805 - Overheidsopdracht van diensten - Samengevoegde opdracht voor het aangaan van leningen ter financiering van het dienstjaar 2017 (10 percelen) - Bestek KASDS 16/01 - Vaststelling - Stadswaarborg externe financiering vzw Muziekcentrum De Bijloke Gent - Principiële beslissing - Goedkeuring 2016_GR_00805 - Overheidsopdracht van diensten - Samengevoegde opdracht voor het aangaan van leningen ter financiering van het dienstjaar 2017 (10 percelen) - Bestek KASDS 16/01 - Vaststelling - Stadswaarborg externe financiering vzw Muziekcentrum De Bijloke Gent - Principiële beslissing - Goedkeuring

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006.
  • De gemeenteraadsbeslissing van 24 januari 2011 houdende het 'toetsingskader borgstellingen Stad Gent'.
  • De gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2015 houdende het kader rond de financieringen van de Stad Gent.
  • De samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 tussen Stad Gent en vzw Muziekcentrum De Bijloke Gent, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 16 december 2014, artikel 9e.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42 § 1, artikel 43 § 2, 11° en artikel 57, § 1.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Op basis van de huidige thesaurieplanning zouden de Stad en de Politiezone samen in 2017 een structurele thesauriebehoefte hebben van maximaal 75 miljoen euro.
Deze structurele financieringsnood kan opgevangen worden met zowel een bankfinanciering (in de vorm van klassieke bankleningen) als een marktfinanciering (in de vorm van een uitgifte van kortlopende en langlopende thesauriebewijzen). 

Bij de Hulpverleningszone Centrum is er nood aan een specifieke financiering voor de door de zoneraad nog goed te keuren uitbreiding van de hoofdkazerne in de Roggestraat in Gent. Voor het dienstjaar 2017 wordt uitgegaan van een financieringsnood van 0,7 miljoen euro.

Bij Muziekcentrum De Bijloke Gent is er vanaf het dienstjaar 2017 nood aan een specifieke financiering voor de vernieuwing van de concertzaal voor een totaal bedrag van 2 miljoen euro.  
Conform artikel 9e van de samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met Stad Gent is voor deze nieuwe lening een uitdrukkelijke en voorafgaande toestemming nodig van het college van burgemeester en schepenen van de Stad.
Stad Gent zal voorzien in een stadswaarborg voor deze lening. Na een eerste aftoetsing met het toetsingskader borgstellingen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 24 januari 2011, blijkt dat een borgstelling past binnen beide grenzen van het kader: noch de schuldratio inclusief borgstellingen, noch de verhouding van borgstellingen op totale ontvangsten zouden door een dergelijke borgstelling de grenzen van het kader overstijgen.
Wat het financieel risico voor de Stad betreft, is het zo dat vzw Muziekcentrum De Bijloke Gent de externe financiering zal aflossen met een deel van een reeds goedgekeurde toelage vanuit de Stad, welke loopt tot 2033.  Het is dan ook indirect de Stad zelf die de aflossing op die manier verzekert, en de lasten draagt. Dit is meteen ook de belangrijkste motivering voor voorgestelde borgstelling.
De definitieve goedkeuring door de gemeenteraad kan, conform het toetsingskader, pas gevraagd worden in een later besluit, omdat de definitieve toetsing met het kader moet gebeuren op basis van een concreet kredietaanbod voor voormelde financiering. Pas op basis van de concrete inschrijvingen op dit bestek kan de definitieve toetsing met het kader gebeuren.
In afwachting wordt aan de gemeenteraad een principiële goedkeuring gevraagd, mits aan de voorwaarden van het kader wordt voldaan.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Ten behoeve van bovenstaande financieringsnoden, werd het bestek KASDS 16/01 - Samengevoegde opdracht voor het aangaan van leningen ter financiering van het dienstjaar 2017 - opgemaakt, dat gebaseerd is op het typebestek voor het aangaan van leningen opgemaakt in de schoot van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) en de vzw Vlaamse Lokale Ontvangers (VLOFIN).

Procedure: open aanbesteding
Wijze van prijsbepaling: opdracht volgens prijslijst
Uitvoeringstermijn: tussen 1 januari 2017 en 27 december 2017
Gunningscriteria: laagste prijs
De opdracht omvat 10 percelen:

Perceel I               5 jaar                 7.500.000,00
Perceel II            10 jaar                 7.500.000,00
Perceel III           15 jaar                 8.000.000,00
Perceel IV           15 jaar                 9.000.000,00
Perceel V            20 jaar                 8.000.000,00
Perceel VI           20 jaar               10.000.000,00
Perceel VII          20 jaar               12.000.000,00
Perceel VIII         20 jaar               13.000.000,00
Perceel IX           15 jaar                 2.000.000,00
Perceel X            20 jaar                     700.000,00

Totaliteit der percelen:                  77.700.000,00

De percelen I t.e.m. VIII  betreffen de algemene financiering voor de Stad en de Politiezone.
Perceel IX is voorbehouden voor het Muziekcentrum De Bijloke.
Perceel X is voorbehouden voor de Hulpverleningszone Centrum.

De besturen behouden zich evenwel het recht om bepaalde percelen niet te gunnen. Van deze mogelijkheid zal gebruik gemaakt worden indien op moment van gunning zou blijken dat de voorziene financieringsbedragen voor 2017 lager zouden komen te liggen of indien een deel van de financieringsbehoefte van de Stad zou opgevangen worden via een marktfinanciering.

Overeenkomstig artikel 38 Wet Overheidsopdrachten van 15 juni 2006 hebben zowel de Hulpverleningszone Centrum als vzw Muziekcentrum De Bijloke via een volmacht de Stad Gent aangeduid om in hun naam en hun hoedanigheid op te treden als aanbestedende overheid voor het voeren van de gunningsprocedure alsook voor de uitvoering van de opdracht.

Activiteit

AC34667 Voeren van financieel beheer

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Stelt vast het bij dit besluit gevoegde bestek nr. KASDS 16/01 - Samengevoegde opdracht voor het aangaan van leningen ter financiering van het dienstjaar 2017 (10 percelen):
Procedure: open aanbesteding
Wijze van prijsbepaling: opdracht volgens prijslijst
Uitvoeringstermijn: opname leningen uiterlijk 27 december 2017
Gunningscriteria: laagste prijs.

Artikel 2

Keurt principieel goed een stadswaarborg voor een externe financiering door vzw Muziekcentrum De Bijloke Gent ten belope van maximaal 2 miljoen euro voor de vernieuwing van de concertzaal.


Bijlagen

  • Bestek