Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.
In de eerste helft van 2015 is het project ‘Radicalisering in de Kering’ ontstaan vanuit een interkabinettenwerkgroep. Sinds begin 2016 is het ‘Team Radicalisering in de Kering (hierna TRiK)’ operationeel. Het TRiK bestaat uit 2 persoonsleden: 1 consulent volgt het preventieve luik op en 1 casemanager (adjunct van de directie) volgt het curatieve luik op. Het TRiK opereert vanuit het Departement Samenleven, Welzijn en Gezondheid. Het "Actieplan: radicalisering in de kering, een gecoördineerde aanpak" werd politiek gevalideerd en vormt het uitgangspunt voor de werking van het TRiK. Verder werd het preventieve luik van de werking van het TRiK verder verfijnd in de loop van 2016: de 4 strategische doelstellingen van dit preventieve luik werden politiek gevalideerd op de Stuurgroep Radicalisering op 6 juli 2015.Gebaseerd op dit "Actieplan radicalisering in de kering" en de "Strategische preventieve doelstellingen" wenst het TRiK een subsidieovereenkomst te sluiten met Averroes vzw, met maatschappelijke zetel te 9032 Wondelgem, Oogststraat 36, op basis van de volgende motieven:
1. versterken van bestaande lokale actoren die kunnen bijdragen in de strijd tegen radicalisering;
2. professionaliseren van vrijwilligersorganisaties (die hiaten in het maatschappelijk veld blootleggen én opvullen);
3. opbouwen van structurele contacten met lokale organisaties die etnisch-culturele minderheden bereiken;
4. expertise van Averroes vzw rond de thema's 'jeugd' en 'sport' voor kansengroepen, wat van belang is voor preventie van radicalisering;
5. expertise van Averroes vzw met psychosociale ondersteuning en contextbegeleidingen, wat van belang is voor de curatieve begeleiding van personen die vastzitten in een radicaliseringsproces.
Averroes vzw is een organisatie waar men terechtkan met allerlei maatschappelijke vragen, dienst- en hulpverlening. Hierbij neemt Averroes vzw een belangrijke rol in als brug- en vertaalfunctie naar de reguliere dienst-en hulpverlening. Verder biedt Averroes vzw allerlei vormingen, opleidingen, en trainingen op maat met betrekking tot maatschappelijke thema's. Als laatste heeft Averroes vzw een eigen infolijn waar iedereen terechtkan met ethische vraagstukken omtrent maatschappelijke thema’s die een religieuze dimensie hebben. Averroes vzw richt zich op mensen die op zoek zijn naar een gezond welbevinden met betrekking tot volgende thema’s: zingeving, identiteit, verslaving, integratie en/of re-integratie, socialisatie en/of re-socialisatie, psychosociaal, opvoeding en gezin,… Daarnaast mikt Averroes vzw ook op de zorgmissers: personen die door de aard van hun probleem moeilijk in de hulpverlening komen of dreigen uit te vallen.
Vanaf de opstart van het TRiK werden contacten gelegd met de relevante actoren uit het Gentse middenveld en de onderwijswereld, zo ook met Averroes vzw.
De subsidie wordt toegekend om volgende activiteiten uit te voeren:
Deze samenwerking met Averroes vzw betreft een overeenkomst waarbij de casemanager van het TRiK concrete gevallen van radicalisering vanuit het Kernteam Radicalisering kan doorverwijzen naar Averroes vzw voor psychosociale ondersteuning en contextbegeleidingen. Op basis van de aangeleverde informatie gaat Averroes vzw hier vervolgens verder mee aan de slag. Het "Kernteam Radicalisering" is een samenwerkingsverband voor de bespreking van individuele cases van mogelijke radicalisering. Het Kernteam wordt voorgezeten door de burgemeester of zijn vervanger. Verder zetelen vertegenwoordigers van politie, parket, OCMW, Onderwijscentrum en Departement Samenleven, Welzijn en Gezondheid in dit Kernteam. In het Kernteam wordt alle informatie rond een concrete casus samengebracht. Indien nodig worden afspraken gemaakt over het opzetten van een begeleidingstraject op maat. Dit wordt opgevolgd door de casemanager van het TRiK. In het kader van deze subsidieovereenkomst wenst het TRiK samen te werken met Averroes vzw voor de psychosociale ondersteuning en contextbegeleiding van cases. Door de inzet van vrijwilligers die beroepshalve tewerkgesteld zijn in socio-preventieve sectoren en door hun uitgebreide contacten met kansengroepen binnen de eigen organisatie en de wijk is er voldoende expertise aanwezig bij Averroes vzw om dit traject uit te voeren. Averroes vzw engageert zich ertoe dossiers die door de casemanager van het TRiK vanuit het Kernteam aangebracht worden, op te nemen. Verder verbindt Averroes vzw zich ertoe om betreffende het verloop van dit traject regelmatig terug te koppelen aan de casemanager evenals aan het Kernteam Radicalisering, weliswaar binnen de grenzen van het beroepsgeheim. De toegekende middelen zullen aangewend worden voor het leveren van prestaties voor de begeleiding van deze personen in een radicaliseringsproces én het begeleiden van de context (ouders, naaste familie,…). Verder organiseert het TRiK in de maand september 2016 een 4-daagse training ‘effectief handelen bij radicalisering’ voor verschillende partners uit de socio-preventieve sector volgen . Hieraan nemen verschillende professionals (CAW, CLB, OCMW,...) deel, maar dus ook de vrijwilligersorganisatie Averroes vzw. Op die manier zorgt het TRiK ervoor dat een geselecteerde groep van professionals en vrijwilligers een diepgaande training verkrijgen over (het omgaan met) radicalisering. Verder werkt het TRiK op die manier aan de uitbouw van een lokaal netwerk van actoren voor het opvolgen van signalen van radicalisering en het bieden van de gepaste begeleiding, ondersteuning en hulp aan Gentenaars die vastzitten in een radicaliseringsproces.
Op basis van een overleg met Uit de Marge vzw (Vlaams steunpunt voor werkingen maatschappelijk kwetsbare jeugd) en op basis van het signaal van de Gentse Jeugddienst dat de verschillende jeugdwerkingen in de Brugse Poort de nood ervaren tot onderlinge ontmoeting en uitwisseling heeft het TRiK in overleg met de Jeugddienst een uitwisselingstraject uitgewerkt om tegemoet te komen aan deze noden van de lokale jeugdwerkingen. Het TRiK ziet dit traject als een opportuniteit om jongens en meisjes van verschillende achtergronden met elkaar in contact te brengen en te werken aan de verbinding die een positief klimaat bevordert, wat één van de actiepunten is van het "Actieplan Radicalisering in de kering". Wegens de inbedding van haar werking in de wijk Brugse Poort en haar contacten met de lokale jeugd is Averroes vzw een geschikte partner om bij dit traject te betrekken. Samen met een externe begeleider zal Averroes vzw de procesbegeleiding van dit traject voor haar rekening nemen. Wegens haar kennis van methodieken en jarenlange ervaring in het begeleiden van groepen is Averroes vzw geschikt om constructief met dit uitwisselingstraject aan de slag te gaan. Na een positieve evaluatie van dit project in de wijk 'Brugse Poort' kan dit traject mogelijks uitgerold worden naar andere wijken én naar andere doelgroepen uitgebreid worden. Averroes vzw engageert zich ertoe om op geregelde basis en minstens op een 3-maandelijks overlegmoment terug te koppelen over de voortgang van dit uitwisselingstraject.
3. de verdere uitbouw van de Sportschool van Averroes vzw
Een andere prioritaire doelstelling van het TRiK is het samenwerken met prioritaire partners rond het thema sport. Dit thema is belangrijk in die zin dat sport een middel is voor (re)integratie en (re)socialisatie van kansengroepen. Sportactiviteit komt niet alleen de algemene gezondheid ten goede, maar verlaagt ook de stressgevoeligheid, verhoogt de mentale weerbaarheid en creeërt een positief zelfbeeld. Verder draagt dit bij tot sociale interacties en goede samenwerking met anderen. Averroes vzw heeft hierin ruime ervaring. Ze bieden binnen hun sportschool verschillende sportactiviteiten aan (Engels boks, Thai-boks, Cross Fit en Voetbal). Het laagdrempelige sportaanbod van Averroes vzw is in die zin uniek dat het de koppeling maakt met het psychosociale welzijn, mede dankzij de inzet van vrijwilligers die beroepshalve tewerkgesteld zijn in socio-preventieve sectoren. Gekaderd binnen de psychomotorische therapie wil vzw Averroes via lichaamsbeweging bijdragen aan gedragsverandering waardoor psychische klachten kunnen afnemen. Een kwaliteitsvol sportaanbod voorzien dat toegankelijk is voor iedereen, in combinatie met de nadruk op de verbindende en positieve psychosociale effecten van sporten is wat ze willen beogen. De sportschool geeft niet alleen een ‘zinvolle’ tijdsbesteding aan sportende jongens en meisjes; ook ouders kunnen hier een rol spelen en hun eigen kwaliteiten verder ontwikkelen. Deze subsidieovereenkomst met Averroes vzw kadert in een verdere professionalisering en uitbreiding van het aanbod van deze Sportschool. De toegekende subsidiemidddelen dienen onder andere voor het vergoeden van vrijwilligers die als sporttrainer en begeleider voor jongeren fungeren in de Sportschool. Averroes vzw engageert zich ertoe om op geregelde basis en minstens op een 3maandelijks overlegmoment terug te koppelen over de werking van de Sportschool.
De vzw Averroes engageert zich om in de werking van dit project ook sessies te organiseren die gezamenlijk naar mannen en vrouwen gericht zijn.
Voor de financiering van dit initiatief wordt gevraagd goedkeuring te geven voor de toekenning van een subsidie van 25.000 euro aan Averroes vzw, vertegenwoordigd door Hicham Bachiri, voorzitter van de vzw; toelage te storten op rekeningnummer BE35 0016 9409 9037 van rekeninghouder Averroes vzw. De begunstigde moet elke wijziging met betrekking tot het rekeningnummer schriftelijk melden aan het stadsbestuur.
Overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, dient een subsidie gebruikt te worden voor het doel waarvoor ze wordt toegekend en dient het gebruik ervan gerechtvaardigd, zoniet dient de subsidie terugbetaald te worden. Dat impliceert dat de gemaakte kosten na het leveren van de prestatie aan de Stad moeten worden bewezen door middel van financiële verantwoording.
Voormelde wet geeft de Stad Gent tot slot het recht om ter plaatse de aanwending van de subsidie te doen controleren. Bij verzet tegen de uitoefening van de controle, dient de subsidie terugbetaald te worden.
De wetgeving overheidsopdrachten is van toepassing. De begunstigde zal bij toekenning van de subsidie schriftelijk op de hoogte gebracht worden van deze bepalingen.
Aangezien deze subsidie mee wordt gefinancierd met middelen uit het Vlaamse Stedenfonds, werd het ontwerpbesluit voorgelegd aan de Stedenfondscoördinatie van de Stad (Strategie en Coördinatie - Strategische Subsidies) die haar fiat gaf op 09 september 2016.
De subsidieovereenkomst voor 'Actieplan "Radicalisering in de kering"' gaat in op 01/11/2016 en eindigt op 31/12/2017.
De subsidie bedraagt in totaal 25.000 euro, waarvan voor overhead max 15 %: 3.750 euro.
Dit bedrag wordt als volgt gefinancierd:
-13.000 euro komt via een projectsubsidie vanuit Vlaanderen (Agentschap Binnelands Bestuur) voor preventie van radicalisering
-10.000 euro komt via subsidies van het Stedenfonds
-2.000 euro komt via reguliere middelen van de Stad Gent
Keurt goed de subsidieovereenkomst met de vzw Averroes, zoals gevoegd in bijlage en die integraal deel uitmaakt van deze beslissing, voor het actieplan "Radicalisering in de kering" voor de periode 01/11/2016 t.e.m. 31/12/2017, waarbij in totaal een subsidie van 25.000 euro wordt toegekend.