2026_CBS_00702 - De aanleg van een gemeenteweg in kader van OMV_2025089855 K - aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van een fietsbrug over de Leie - met openbaar onderzoek - Bevergracht, Koningin Fabiolalaan, thv Koningin Fabiolalaan en Vissersdijk (Blaarmeersen), 9000 Gent - Goedkeuring

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 12

Sara Vandelanotte namens Stadsontwikkeling Gent (sogent) AUTOGEMB diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Bevergracht 1, 2, Koningin Fabiolalaan 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, thv Koningin Fabiolalaan - en Vissersdijk (Blaarmeersen)  kadastraal gekend als afdeling 9 sectie B nrs. 676A, 680/2 _,  sectie I nrs. 193L en 193S.
De aanvraag heeft betrekking op een Vlaams project, met name een project met betrekking tot de natte en droge infrastructuur met openbaar karakter van: waterwegen en onbevaarbare waterlopen van de eerste categorie en aanvragen met betrekking tot bruggen over en tunnels onder die waterwegen en waterlopen, om die reden is de Vlaamse overheid de vergunningverlenende overheid.

Deze aanvraag werd op 23/07/2025 ingediend bij de Vlaamse overheid.
Op 23/07/2025 werd aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd een openbaar onderzoek te organiseren en de aanvraag voor te leggen aan de gemeenteraad. Er werd ook gevraagd advies uit te brengen.

Voorliggend project, ingediend door het Gentse stadsontwikkelingsbedrijf, is te beschouwen als een aanvraag op initiatief van het college van burgemeester en schepenen in de zin van artikel 15/1 OVD. Voor aanvragen uitgaand van het college, geeft het college geen advies aan de vergunningverlenende overheid. Omwille van deze reden heeft het college van de Stad Gent dus geen advies gegeven op deze vergunningsaanvraag.

De bespreking en behandeling van bezwaren werden afzonderlijk behandeld door het college op 18/12/2025. Deze beslissing werd aan de vergunningverlenende overheid overgemaakt.

De aanvraag betreft het bouwen van een fiets- en voetgangersbrug die de Blaarmeersen met de stationsbuurt Gent-Sint-Pieters verbindt. 

De aangevraagde stedenbouwkundige handelingen zijn:

• De nieuwbouw van infrastructuur: 
• De bouw van een nieuwe fietsersbrug over de Leie;
• Aanleg van nieuwe verharding met oppervlakte >300m²;
• Het reliëf van de bodem aanmerkelijk wijzigen in functie van de brug: het ophogen en afgraven reliëf i.f.v. aanleg landhoofd fietsbrug en infiltratiezone
• Ontbossing:
• Het rooien van 2730 m² bos in functie van de landing van de brug (aan de zijde van de Blaarmeersen). 
• Daarnaast wordt nog een hoogstammige boom gerooid aan de zijde van het station (linde, stamomtrek > 50 cm). 
• Het slopen van bestaande verharding binnen de 5 meter zone van een ingedeelde waterloop: opbraak verharding Vissersdijk
• De vergunningsplichtige werken die vallen onder het vegetatiebesluit:

Binnen bosgebied volgens het Thematisch RUP Groen Gent:

• Wijziging van het reliëf 
• Mechanisch vernietigen van vegetatie (aanleggen van verharding) 
• Ontbossen van een met bomen begroeid oppervlak

Statuten en rooilijnen

De fiets- en wandelbrug wordt gerealiseerd op en boven openbaar domein met verschillende statuten:

• De Leie = bevaarbare waterloop in beheer van de Vlaamse Waterweg nv – Regio West
• De Vissersdijk= jaagpad langs de westeroever bij Vlaamse Waterweg
• Jaagpad langs de oosteroever van de Vlaamse Waterweg
• De Parkzone van de Blaarmeersen = openbaar domein buiten de rooilijnen van stad Gent
• De Snepkaai = gemeenteweg 
• Het toekomstig openbaar domein dat wordt gerealiseerd binnen de verkaveling Rinkkaai
• Een zone met erfdienstbaarheid over verkaveling Rinkkaai om de verbinding te maken met het Rinkhoutpad

De fiets- en wandelbrug wordt afgebakend met rooilijnen (gemeentelijk) die aansluiten op de rooilijnen van het Rinkhoutpad en de feitelijke rooilijn van de Vissersdijk.  

Zone 1a, 1b en 2 zoals aangeduid op het rooilijnenplan betreffen terreinen die momenteel buiten de rooilijn gelegen zijn (maar wel in openbaar domein), deze worden ingelijfd in het openbare wegdomein. Ter hoogte van de projectzone Rinkkaai wordt zone 3 een openbare erfdienstbaarheid op/boven de gronden van Rinkkaai.

Traject en inrichting openbaar domein

Met deze aanvraag wordt de gemeenteweg gerealiseerd die het traject tussen Rinkhoutpad en Vissersdijk verbindt. 

De brug start van op het Rinkhoutpad, overbrugt de Bevergracht en de Snepkaai en landt ter hoogte van de Vissersdijk waar er na de landingslus een T-splitsing naar beide kanten van het jaagpad voorzien wordt. Ter hoogte van de landing vangt een lus het niveauverschil op (van ca. 13m TAW naar ca. 9 m TAW). Er takt aan de westzijde een pad af richting het binnengebied van de Blaarmeersen, en aan de binnenkant van de landingslus wordt een trap voorzien.
 Aan de zijde van het station landt de brug in het stadsontwikkelingsproject Rinkkaai.  Het Rinkhoutpad is op heden nog in uitvoering en ligt ter hoogte van de start van de brug op 13,3 m TAW. 

De brug heeft een nuttige breedte van 5,5 m en een lengte van ca. 110 m (gemeten tot aan de start van de landingslus). Het betreft een houten brug met pijlers in beton.
Het project kadert in het realiseren van een vlotte en veilige verbinding om het Westerringspoor/ de F400 (Kleine fietsring Gent) te vervolledigen.

Procedure:

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 23 oktober 2025 tot 21 november 2025.

Resultaat : geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en 7 digitale bezwaren 

Aangezien de aanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit.

De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. 

De standpunten, opmerkingen en bezwaren zijn samengevat en besproken in het collegebesluit 2025_CBS_11194 - OMV_202508985 dd. 18/12/2025. Dit besluit werd via een bericht op Omgevingsloket overgemaakt aan de vergunningverlenende overheid (Vlaamse Overheid) op 24/12/2025. Dit besluit is ter kennisgeving aan de raadsleden ook in e-Besluitvorming gekoppeld aan voorliggend besluit.

In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:

Sluitstuk van ‘pad van stad naar land’ - ontwikkeling stationsomgeving Gent Sint-Pieters
De bouw van deze fiets- en voetgangersbrug kadert in de globale visie van de stationsbuurt Gent Sint-Pieters. Deze verbinding werd reeds in het GRUP Stationsomgeving van 2006 geïntroduceerd en staat dus al een tijdje gepland.

GRUP 2006 
Deze brug vormt het sluitstuk van het zogenaamde “pad van stad naar land” zoals bepaald in het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (GRUP) “Stationsomgeving Gent Sint-Pieters, Koningin Fabiolalaan”. Dit pad legt de verbinding tussen de Blaarmeersen en het Maria-Hendrikaplein. Het pad van stad naar land is één van de 14 ruimtelijke concepten die aan de basis liggen van het GRUP. Deze concepten vonden hun oorsprong in de voorgaande ontwerpende onderzoeken voor de stationsomgeving.  

“Het projectgebied begint aan het Koningin Maria Hendrikaplein, een sterke stedelijke plek, en eindigt in het stedelijk groengebied de Blaarmeersen. Doorheen het gebied loopt een voetgangers- en fietsroute die deze twee extreem verschillende ruimtes in verband brengt met elkaar. Een brug over de Leie maakt de verbinding met de Blaarmeersen.”

RUP Groen 2021
Ook het thematisch RUP Groen van de Stad Gent (2021) laat in de voorschriften voor zone voor bos werken toe die nodig zijn in functie van een functionele fietsverbinding en bijhorende fietsbrug over de Leie op voorwaarde dat ze een minimale impact hebben op het bos (daarover verder meer).

Deel van hoofdfietsnetwerk

De realisatie van de brug over de Leie werkt belangrijke missing links weg in het hoofdfietsnetwerk rond Gent, in het bijzonder voor de fietssnelwegen F400 en F6, en zorgt voor een korte, comfortabele en veilige verbinding voor fietsers en voetgangers tussen de Blaarmeersen, de Koningin Fabiolalaan (waar nieuwe woonontwikkelingen plaatsvinden), de Rijsenbergbuurt en het station Gent Sint-Pieters.
Aan de zijde van de Blaarmeersen sluit de brug aan op enkele belangrijke fietsroutes, zoals het Westerringspoor (F400), de Drongenstationsroute (onderdeel van de F6 Gent-Brugge) en de Leiepromenade.
De F400, die voortbouwt op het historische Westerringspoor, is van groot belang voor het fietsverkeer naar Gent-Sint-Pieters, aangezien deze route een cruciale verbinding vormt voor pendelaars uit de wijken Mariakerke, Wondelgem, Bloemekenswijk en Brugse Poort. Deze brug vormt de laatste schakel in het vervolledigen van de westelijke tak van het Westerringspoor. De F6 (Fietssnelweg Gent-Brugge) is nog in volle opbouw maar ook hier zal deze nieuwe brug een comfortabele verbinding met het Station Gent-Sint-Pieters mogelijk maken. Momenteel mist nog een cruciale verbinding: de oversteek over de Leie. Deze ontbrekende schakel veroorzaakt een omweg van ca. 3 km en dwingt fietsers tot een minder comfortabele en onveilige route via het Europakruispunt of verouderde Sneppebrug, 350 m verderop, die door de vele haakse bochten en beperkte breedte niet meer aangepast is aan het gewenste comfort en de beoogde capaciteit. Bovendien is de bestaande brug moeilijk toegankelijk voor mensen met een beperktere mobiliteit. De brug zal naast fietsers ook een grote voetgangersstroom faciliteren vanuit de Stationsomgeving naar de Blaarmeersen en terug.

De fietsbrug voldoet met een netto breedte van 5,50 m (breedte tussen de relingen) aan de maatvoering fietssnelwegen volgens het Fietsvademecum en houdt ook rekening met het medegebruik door voetgangers. Ook de brughellingen worden maximaal aan de normen van het Fietsvademecum aangepast.  

Mobiliteitsimpact
Het project zal zorgen voor een verhoging van het aantal duurzame verplaatsingen langsheen de Koningin Fabiolalaan. Uit een studie die Sogent liet uitvoeren door Mint, is de impact van de nieuwe fiets- en wandelbrug in kaart gebracht. Door de nieuwe brug over de Leie is er een sterke verschuiving van twee belangrijke routes: 

× Route Blaarmeersen-Europabrug-Rijsenbergstraat richting station 

× Route R40-Jubileumlaan-Neermeerskaai-Koning Albertlaan richting station 

Deze studie werd gevoerd op basis van het Regionaal (stedelijk) verkeersmodel Gent versie 4.2.2 -basisjaar-2017. Aan het referentiemodel werden de bestaande infrastructuurwijzigingen sinds 2017 toegevoegd (de recentelijk in gebruik genomen Annie Vande Wielebrug aan de Watersport en de Fietssnelweg F6 zoals die nu bestaat). Voor de berekening van het scenario voor de Fabiolabrug werd de nieuwe brug Fabiolalaan toegevoegd en werd de F6 als volledig afgewerkt beschouwd en werd het fietspad Rinkhoutpad toegevoegd. Het resultaat van de studie toont aan dat er per jaar zo’n 1.107.400 fietsers gebruik zullen maken van de nieuwe infrastructuur.

Trajectkeuze
Er werd gezocht naar een traject met zo min mogelijk ruimtelijke impact, dat ook voldoet aan het Fietsvademecum en aan de behoeften van de buurt. Uit verschillende vergelijkende studies is gebleken dat het huidig voorliggende traject zowel economisch als ecologisch de meest waardevolle variant is. 

De Sneppebrug als alternatief (zie ook hierboven) stuit op twee belangrijke obstakels: 1/ er is te weinig draagvlak om deze te renoveren; 2/ de brug kan maar beperkt aangepast worden en zou dus nooit het gewenste resultaat kunnen opleveren.

Impact op de omgeving
Om de brug te kunnen aanleggen is er onvermijdelijk ruimtebeslag op zowel de beide oevers van de Leie als een noodzakelijke ontbossing in het recreatiedomein De Blaarmeersen.

Aan de zijde van het station lag de locatie van de brug al vast, maar werd de hoek ten opzichte van de Leie onderzocht. Loodrecht op de waterweg bleek de meest logische en economische optie. 

Aan de zijde van de Blaarmeersen werd de park-T-variant uiteindelijk gekozen, omwille van de best passende landschappelijke inpassing inspelend op het reliëf ter plaatse zonder overdaad aan aanwezige infrastructuur. De gekozen variant combineert een goede, comfortabele en veilige fietsverbinding enerzijds met zo weinig mogelijk groenimpact anderzijds. Binnen deze variant waren nog twee tracés mogelijk: tracé 1, dat weerhouden werd, behoudt de meeste belangrijke hoogstammen, wordt grotendeels ingeplant in een bestaande schrale speelzone en vrijwaart een boskern ten zuiden van de projectzone. 

ROOILIJNPLAN

Het bijgevoegd rooilijnplan bevat de nieuwe rooilijnen die het fietspad begrenzen en de aansluiting op de bestaande feitelijke en/of juridische rooilijnen op beide oevers weergeven. Op de beperkte zone met erfdienstbaarheid boven het terrein van het Rinkkaaiproject na, is het volledige tracé gelegen op bestaand of toekomstig openbaar domein, hetzij van de Stad Gent, hetzij van de Vlaamse Waterweg. In kader van de verkavelingsvergunning voor de zone C heeft de gemeenteraad de rooilijnen vastgelegd waarop de nieuwe fietsbrug aansluit en was de zone voor erfdienstbaarheid al indicatief weergegeven. Die zone is op maaiveldniveau een privaat toegangsplein dat ook deels boven de private ondergrondse parking ligt. De keuze voor een erfdienstbaarheid in functie van de brugpeiler en de overbouwing door de fietsbrug zelf is daarom verantwoord. 

De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

De aanleg van het openbaar domein zal nog verder worden verfijnd. Als bijzondere voorwaarden worden al een aantal opmerkingen over het openbaar domein opgenomen die daarbij moeten worden verwerkt, zie artikel 2 van dit besluit.