2026_CBS_00306 - 15434/M/7 - Geluidsuitzending - op vrijdag 6 en zaterdag 7 februari 2026 (Charlotte De Witte) in Hal 1, Flanders Expo te 9051 Gent

VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

Live Nation bvba heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 15 oktober 2025 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.

Volgende wordt aangevraagd:

• Onderwerp: op vrijdag 6 en zaterdag 7 februari 2026 (Charlotte De Witte) in Hal 1, Flanders Expo te 9051 Gent

• Locatie: Maaltekouter 1,9051 Gent (binnen op privé domein)

• Verwacht aantal bezoekers: 21000
 

BEOORDELING

Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 30 december 2025.
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG

Algemene krijtlijnen

In het collegebesluit ‘Krijtlijnen voor het organiseren, adviseren en vergunnen van evenementen met elektronisch versterkte muziek 2026-2027’ d.d. 11 december 2025 werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.

Voor evenementen die binnen plaatsgrijpen zijn normaal gezien de omgevingsnormen voor geluid van toepassing (hindernormen voor de buurt): deze bepalen hoe luid muziek mag gespeeld worden om de buurt niet te hinderen (reguliere maximum geluidsdrukniveau).

Uitzonderlijk geldt dat er, mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen, mag afgeweken worden van de omgevingsnormen voor geluid en dit met een maximum van 12 gelegenheden per jaar en maximum 2 gelegenheden per maand. Volgens de krijtlijnen van Stad Gent kan dit voor 12 gelegenheden tot 01:00 in de week, of tot 02:00 in het weekend.

Flanders Expo (Easy fairs)

Het betreft de eerste en tweede aanvraag in Flanders Expo voor het kalenderjaar 2026.

De milieuvergunning van Flanders Expo (Easy fairs) laat in principe altijd muziek toe aan een niveau van 95 dB(A), gemiddeld over een kwartier. Deze regel geldt enkel in hal 1z, 2, 4, 5, 6, en 7. De regel geldt niet in hal 3 en 8. In hal 3 en 8 is er echter niet voldaan aan de omgevingsnormen bij het produceren van geluid met een geluidsniveau dat hoger is dan 85 dB(A).

Conform eerdere afspraken, gebaseerd op het MER horende bij de basisvergunning, zijn volgende locatiespecifieke richtlijnen van toepassing voor Flanders Expo:

• 4 maal per jaar worden afwijkingen van de omgevingsnormen voor geluid toegestaan voor Flanders Expo als entiteit, dus niet per hal;
• Voor zulke afwijking wordt geen einduur vooropgesteld ;
• Het toegestane geluidsniveau bedraagt:
1. in hal 1z, 2, 4, 5, 6 en 7: 102 dB(A) gemiddeld over een kwartier
2. in hal 3 en 8: 95 dB(A) gemiddeld over een kwartier.

Hinder maatregelen

De Dienst Toezicht ontvangt geregeld klachten uit de omgeving van Flanders Expo bij evenementen die op deze locatie worden georganiseerd. Ook tijdens het eerste weekend Charlotte De Witte/Amèlie Lens eind januari/begin februari 2025 werden er 7 klachten geregistreerd. Tot ver in de omgeving (vooral ten noorden van de site) zou er nog luide muziek te horen geweest zijn. 

In de afwijkingsaanvraag geeft men de noodzaak aan om een geluidsnorm van minimaal 100 dB(A) LAeq,60min te verkrijgen. Het is evenwel verboden om hogere niveaus te produceren (zie artikel 5.32.2.2bis §3 van Vlarem II). Het effect van dergelijk hoge niveaus naar de buurt toe is niet gekend.

Er dienen dB(C) normen te worden opgenomen, zowel de dB(A) als de dB(C) normen gelden op elke locatie (ook op dichte afstand van de boxen).

Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).

VOORWAARDEN

Rekening houdend met de algemene krijtlijnen en het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsdrukniveau.

Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:

Als de 'toetsingswaarde’ niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 60 minuten'.

De geluidsdrukniveaus gelden op iedere plek in de zaal.

De ramen en deuren moeten gesloten blijven.

De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).

De organisator moet zelf, gedurende de volledige periode van de activiteit, minstens de toetsingsnorm (in dB(A) en dB(C)) controleren. 

De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min en LCeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.

De voorwaarden zoals bepaald in artikel 5.32.2.2bis, § 2 van Vlarem II moeten nageleefd worden. Concreet betekent dit dat de organisator continu de geluidsdrukniveaus moet meten en registreren en uiterlijk 5 werkdagen na het evenement overmaken aan de Dienst Toezicht van de Stad Gent (toezicht@stad.gent– met vermelding van het dossiernummer) en gratis oordopjes ter beschikking moet stellen van de bezoekers.

De organisator moet zelf meten en de metingen in de week na het event doorsturen naar toezicht@stad.gent. De metingen bevatten LAeq,15min, LCeq,15min, LAslow,max en LCslow,max. De organisator moet duidelijk de plaats van de PA en de eigen metingen aanduiden op een plan per podium. Indien de meetplaats verschilt van die opgenomen in onderhavige vergunning, dan bepaalt de organisator de dB-delta en vermeldt die duidelijk in files van de registraties.

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.

De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.

Beroepsmogelijkheden

Ter voldoening aan artikel 19, tweede lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 januari 1973, wordt hierbij gewezen op de mogelijkheid een vordering tot nietigverklaring en/of tot schorsing (artikel 14 en 17 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State) in te stellen, tegen de beslissing die u heden wordt betekend.

De vormvoorschriften en termijn na te leven bij het indienen van een beroep tot nietigverklaring worden bepaald in Titel I, Hoofdstuk I, Sectie I en II van het meermaals gewijzigd besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State (ook wel procedurereglement genaamd).

De procedurevoorschriften die bij het indienen van een schorsingsberoep moeten worden nageleefd worden bepaald in artikel 17, § 3 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en in artikel 8 van het koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State.

Beroepen tot nietigverklaring (en eventueel schorsing) moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid worden ingesteld binnen de zestig dagen nadat de beslissingen, reglementen of besluiten werden bekendgemaakt of betekend (artikel 4 procedurereglement - artikel 17, § 3, eerste lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State).

De termijn gaat in daags na de betekening van de beslissing. De vervaldag wordt in de termijn gerekend. Is die dag echter een zaterdag, zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst op de eerstvolgende werkdag (artikel 88 procedurereglement).

Het verzoekschrift moet bij een ter post aangetekende brief aan de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel, worden gestuurd (artikel 84 procedurereglement) en op hetzelfde ogenblik als zij haar verzoekschrift indient, stuurt de verzoekende partij een kopie daarvan ter informatie aan het Stadsbestuur van Gent, Botermarkt 1, 9000 Gent, (artikel 3 ter procedurereglement).

Het verzoekschrift moet gedagtekend en ondertekend worden, hetzij door de partij zelf, hetzij door een op de tabel van de Orde ingeschreven advocaat, alsmede door personen die in één van de lidstaten van de Europese Gemeenschappen gevestigd zijn en er tenminste sedert drie jaar gerechtigd zijn om het beroep van advocaat uit te oefenen (artikel 1 procedurereglement - artikel 19, derde lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State).

Het verzoekschrift omvat het volgende (artikel 2 en 3 procedurereglement - artikel 8 koninklijk besluit van 5 december 1991) :

*het verzoekschrift moet de Raad van State inlichten nopens de identiteit (naam, hoedanigheid, woonplaats of zetel van de verzoekende en van de verwerende partij;

*op straffe van niet-ontvankelijkheid moet het voorwerp van het beroep nauwkeurig worden aangegeven en moeten de feiten en middelen waarop het beroep berust worden uiteengezet;

*de verzoekende partij voegt bij haar verzoekschrift een afschrift van de bestreden beslissing.

Bij ieder verzoekschrift moeten drie afschriften worden gevoegd die door de ondertekende voor eensluidend zijn gewaarmerkt. Dit aantal wordt met zoveel exemplaren vermeerderd als er bij de zaak betrokken tegenpartijen zijn (artikel 85 procedurereglement).

Mededeling

De privacywet van 8 december 1992 voorziet het recht van toegang en verbetering van de opgenomen persoonsgegevens, evenals het consultatierecht van het register bij de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.