Situering van het project
Het projectgebied is gelegen in de wijk Sluizeken – Tolhuis – Ham in Gent. Het plangebied is gelegen ten noordwesten van de stadskern. Het betreft de site van AZ Sint-Lucas, IVV Sint-Vincentius en WZC Avida, op terreinen van VZW Zusters van Liefde en VZW De Hoop en AZ Sint-Lucas.
In 2010 is voor dit gebied het RUP ZIEKENHUISCAMPUS SINT_LUCAS EN OMGVING goedgekeurd. Voorliggend inrichtingsplan betreft een verfijning van de visie uit het opgemaakte ontwikkelingsplan dat aan de grondslag van dit RUP ligt.
De concepten uit dit RUP zijn:
Doelstelling
Met dit inrichtingsplan wordt een volgende stap genomen in de verbetering en versterking van de site tot een kwalitatieve woon-, zorg- en leercampus in de Stad Gent. Er staan heel wat projecten en programmavragen van de verschillende actoren op stapel in het gebied. Daarbij is de ambitie van de Stad Gent hoog. De transformatie van de site staat voor de deur en heeft nood aan een goed ruimtelijk kader, met enkele heldere spelregels en een actieve regie.
Het AZ Sint-Lucas, IVV Sint-Vincentius en Avida schreven onder begeleiding van de Stad Gent de opdracht tot een inrichtingsplan uit.
Met dit inrichtingsplan zijn de actoren samen akkoord over de ruimtelijke ontwikkeling van de site voor de komende jaren. Dit resulteert in een ruimtelijk en organisatorisch logische en gewenste ontwikkeling.
De sitepartners wensen het gebied verder te ontwikkelen in samenwerking met externe partners op de site (Tabor, een netwerk van autonome organisaties, de congegratie van de Zusters van Liefde en de basisschool de Mozaïek) om het projectgebied optimaal te benutten. Dit plan moet daarbij de basis vormen voor afzonderlijke architecturale opdrachten van de verschillende opdrachtgevers die tot afzonderlijke omgevingsaanvragen kunnen leiden.
AZ Sint-Lucas
Avida
IVV Sint-Vincentius
Eerdere studies
Voorafgaand aan de opmaak van dit inrichtingsplan werden reeds enkele eerdere studies uitgevoerd voor (delen van) het projectgebied. Deze werden meegenomen in de inrichtingsstudie:
Korte samenvatting van het procesverloop
Er werd een heldere projectorganisatie opgezet om het traject tot een goed einde te brengen. Op ongeveer maandelijkse basis kwam de begeleidingsgroep met vertegenwoordigers van de verschillende opdrachtgevers samen om de voortgang van het proces te bespreken. Op verschillende momenten tijdens het proces werd teruggekoppeld met de stadsdiensten van de Stad Gent via een coördinatievergadering en de Kwaliteitskamer.
De bestuursorganen van de verschillende opdrachtgevers nemen een validerende rol op en nemen beslissingen. Op verschillende momenten in het proces werden bilaterale overlegmomenten georganiseerd met de verschillende opdrachtgevers om zaken in de diepte te bespreken en toe te lichten.
Het project ging van start met een eerste fase 'projectdefinitie' waarin de vraagstelling helder werd gekregen en via een thematische analyse de ambities en randvoorwaarden van de site scherp werden gesteld. Als uitkomst hiervan werd een raamwerk opgemaakt waarin de belangrijkste krachtlijnen en keuzes werden vastgeklikt. Deze raamwerkkaarten vormen de basis voor het ontwikkelen van scenario's. Op basis van uitgebreid overleg met de verschillende partners en de Stad werd een voorkeursscenario uitgewerkt op basis van focuszones waar aanbevelingen voor deelprojecten gedefinieerd worden.
Naast de projectorganisatie met de verschillende opdrachtgevers en stad Gent werd binnen het proces ook geparticipeerd met de ruimere buurt. Dit hielp bij het opbouwen van het draagvlak voor het inrichtingsplan en gaf tegelijk ook veel inzicht in hoe buurtbewoners de site vandaag reeds gebruiken. Voor de participatie met de ruimere buurt werd gekozen voor het opzetten van een 'burgerpanel'. In het burgerpanel zetelen geëngageerde burgers, middenveldvertegenwoordigers, personeelsleden van de verschillende instellingen enzovoort. Via de wijkregisseur en opdrachtgevers werd een oproep verspreid om in te schrijven voor het burgerpanel. Op het burgermoment werd een verkennend overleg georganiseerd waarop de hoofdlijnen van het project werden besproken om zo de algemene inzichten en bezorgdheden van de participanten te verzamelen.
De finale inrichtingsstudie zal nog worden teruggekoppeld met de buurt. Hierbij kan een tijdlijn worden gegeven rond de planning van de diverse deelprojecten.
Raamwerk
Het raamwerk is de kapstok waarin verschillende ambities voor de site worden vastgelegd. Op die manier vormt het de basisstructuur voor het ontwikkelen van verschillende scenario’s. Combinatie van de ambities voor het bebouwd landschap, het groenblauwe landschap en mobiliteit resulteren in een synthese raamwerkkaart over de projectsite.
Raamwerk bebouwd weefsel
Bebouwing
Erfgoed
Raamwerk groenblauw netwerk
Groenstructuur
Water
Raamwerk mobiliteit
Gemotoriseerd verkeer
Zacht verkeer
Focuszones
Via ontwerpend onderzoek en met input van de opdrachtgevers en de Stad Gent werden verschillende scenario's onderzocht en naar voor- en nadelen beschreven. Op basis van verschillende afwegingscriteria werd één scenario weerhouden als voorkeursscenario en verder uitgewerkt. Daarbij wordt rekening gehouden met de situatie op korte en lange termijn.
De projectsite werd onderverdeeld in 5 focuszones:
A. De Rabotvinssite
B. De woon/zorgcluster
C. De school- en kloostersite
D. De ziekenhuiscluster
E. Terhagen en Vogelenzangpark
Over focuszones heen zijn er richtlijnen voor het gedeeld erf.
Voor al deze zones zijn in de inrichtingsstudies ruimtelijke aanbevelingen en de nodige coalities geduid als kritische succesfactoren met de nodige vervolgstappen. Dit geeft de verschillende actoren en de Stad Gent een houvast richting de verdere uitwerking van dit gebied.
Op die manier kunnen de actoren die relevant zijn voor de coalitie binnen deze deelzone zich bij verdere uitwerking focussen op deze deelzone, waarbij de inrichtingsstudie het ruimtelijke kader bewaart.
Gemeentewegen
De site is volledig privaat terrein, maar kent een publiek gebruik op een aantal routes:
Het gaat daarbij om een publieke erfdienstbaarheid omwille van het gebruik. Deze zullen binnen de uitwerking van de deelzones als gemeenteweg worden afgebakend op de private terreinen. Hiervoor wordt nog een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt met de nodige afspraken tussen de stad en de actoren inzake beheer, zonering en aanleg.
Op het laatste coördinatieoverleg (11/12/2025) werden nog een aantal aanbevelingen gegeven. Deze werden allemaal verwerkt in de laatste versie van de inrichtingsstudie. Het verslag is toegevoegd als (laatste) bijlage bij de inrichtingsstudie en als bijlage bij dit besluit. Naast opmerkingen over de inrichtingsstudie zijn er ook aandachtspunten meegegeven voor het uitwerken van de focuszones. Deze zullen worden meegenomen in het vervolgtraject.
Vervolgstappen
Dit inrichtingsplan en de tijdslijn met vervolgstappen zal ook gecommuniceerd worden naar de buurt.
De uitwerking de verschillende focuszones kunnen binnen het kader van dit inrichtingsplan afzonderlijk worden uitgewerkt in functie van de individuele programmanoden waarbij rekening wordt gehouden met de ruimtelijke aanbevelingen en nodige coalities zoals geformuleerd in dit inrichtingsplan en het verslag van het coördinatieoverleg van 11/12/2025 als gecoördineerd advies opgemaakt door de Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning.
Neemt kennis van het bij dit besluit gevoegde stedenbouwkundige inrichtingsplan 'woon-, zorg- en leercampus Gent voor de site AZ Sint-Lucas, WZC Avida Sint-Jozef en IVV Sint-Vincentius ', opgemaakt door PLUSOFFICE, STUDIO ROMA, SUUNTA, versie januari 2026.
Neemt kennis van ‘VERSLAG DEFINITIEF 11/12/2025 Coördinatieoverleg ruimtelijke projecten voortraject' als gecoördineerd advies opgemaakt door Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning dat is opgenomen in dit besluit waarin een aantal opmerkingen zijn opgenomen op die samen moeten gelezen worden met het inrichtingsplan. Bij de verdere uitwerking van de focuszones zal rekening moeten worden gehouden met deze bemerkingen.