Terug
Gepubliceerd op 29/01/2026

2026_GR_00062 - Reglement 'Belasting op de inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van werken' (geamendeerd) - Wijziging

gemeenteraad
ma 26/01/2026 - 19:00 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: di 27/01/2026 - 19:09
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Kohierbelasting.
  • Relevante MAR code: 73610 - Andere inname openbaar domein
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Christophe Peeters

Aanwezig

Mathias De Clercq, burgemeester; Hafsa El-Bazioui, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sofie Bracke, schepen; Evita Willaert, schepen; Joris Vandenbroucke, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Burak Nalli, schepen; Filip Watteeuw, schepen; Christophe Peeters, schepen; Johan Deckmyn; Sami Souguir; Freya Van den Bossche; Stephanie D'Hose; Sven Taeldeman; Gert Robert; Bruno Matthys; Filip Van Laecke; Karlijn Deene; Anneleen Van Bossuyt; Bert Misplon; Fourat Ben Chikha; Stijn De Roo; Tom De Meester; Patricia De Beule; Ronny Rysermans; Els Roegiers; Frederik Sioen; Laura Schuyesmans; Liesbet De Weder; Sarah Van Acker; Jenna Boeve; Bob Cammaert; Mathieu Cockhuyt; Dilek Arici; Veerle Baert; Stefaan De Winter; Julie Steendam; Sabena Donkor; Yilmaz Cetinkaya; Simon Smagghe; Barbara Bonte; Jonas Naeyaert; Pascal Vlaeminck; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Liesbet Vertriest, adjunct-algemeendirecteur; Rudy Coddens, voorzitter

Afwezig

Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Veli Yüksel; Yüksel Kalaz; Isabelle Heyndrickx; Gaëlle De Smet; Sophie Vanonckelen; Lies Vanpeperstraete; Charlotte Coucke

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Voorzitter

Rudy Coddens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2026_GR_00062 - Reglement 'Belasting op de inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van werken' (geamendeerd) - Wijziging

Aanwezig

Mathias De Clercq, Hafsa El-Bazioui, Astrid De Bruycker, Sofie Bracke, Evita Willaert, Joris Vandenbroucke, Bram Van Braeckevelt, Burak Nalli, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Sami Souguir, Freya Van den Bossche, Stephanie D'Hose, Sven Taeldeman, Gert Robert, Bruno Matthys, Filip Van Laecke, Karlijn Deene, Anneleen Van Bossuyt, Bert Misplon, Fourat Ben Chikha, Stijn De Roo, Tom De Meester, Patricia De Beule, Ronny Rysermans, Els Roegiers, Frederik Sioen, Laura Schuyesmans, Liesbet De Weder, Sarah Van Acker, Jenna Boeve, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Dilek Arici, Veerle Baert, Stefaan De Winter, Julie Steendam, Sabena Donkor, Yilmaz Cetinkaya, Simon Smagghe, Barbara Bonte, Jonas Naeyaert, Pascal Vlaeminck, Mieke Hullebroeck, Liesbet Vertriest, Rudy Coddens
Stemmen voor 28
Christophe Peeters, Sami Souguir, Filip Watteeuw, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Astrid De Bruycker, Liesbet De Weder, Evita Willaert, Patricia De Beule, Bert Misplon, Joris Vandenbroucke, Hafsa El-Bazioui, Fourat Ben Chikha, Burak Nalli, Sarah Van Acker, Dilek Arici, Veerle Baert, Jenna Boeve, Stefaan De Winter, Sabena Donkor, Freya Van den Bossche, Frederik Sioen, Bruno Matthys, Laura Schuyesmans, Rudy Coddens
Stemmen tegen 17
Johan Deckmyn, Filip Van Laecke, Karlijn Deene, Gert Robert, Els Roegiers, Ronny Rysermans, Tom De Meester, Stijn De Roo, Anneleen Van Bossuyt, Barbara Bonte, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Yilmaz Cetinkaya, Jonas Naeyaert, Simon Smagghe, Julie Steendam, Pascal Vlaeminck
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2026_GR_00062 - Reglement 'Belasting op de inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van werken' (geamendeerd) - Wijziging 2026_GR_00062 - Reglement 'Belasting op de inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van werken' (geamendeerd) - Wijziging

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41, 9° en 14°.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Grondwet, artikel 170.
  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De belasting op de inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van werken voor de aanslagjaren 2026-2031 werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2025.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Het belastingreglement voorziet enkel een vrijstelling voor de eerste dag van een vergunde werf. In de praktijk zijn er soms grote bouwprojecten, waar in het kader van een samenwerkingsovereenkomst de Stad Gent vanuit het MinderHinder-beleid of een ander beleidsdomein wil sturen naar bepaalde innames, en hiervoor een (financiële) tegemoetkoming wil doen aan de bouwheer. Op dit moment is het niet mogelijk de vrijstelling van de belasting op de werfinname als onderhandelpunt mee te nemen. In de praktijk betekent dit dat dergelijke tegemoetkomingen dan 2 geldstromen teweegbrengen: de betaling van de belasting door de bouwheer enerzijds, en de betaling van een financiële ondersteuning in het kader van de samenwerkingsovereenkomst door de Stad Gent anderzijds.

Dit is inefficiënt en zorgt voor geldverlies, gezien beide geldstromen administratief moeten worden verwerkt. Gezien beide geldstromen in principe het betreffende beleidsdoel ondersteunen, is het dan ook aangewezen en verantwoord een vrijstelling voor dergelijke samenwerkingsovereenkomsten te voorzien.

Er wordt voorgesteld een vrijstelling in artikel 6 op te nemen:

"§ 3. Er is een vrijstelling van de belasting voor innames die zijn opgenomen en afgebakend in een samenwerkingsovereenkomst of addendum aan een dergelijke samenwerkingsovereenkomst, voor zover daarin uitdrukkelijk de vrijstelling van deze belasting is voorzien als aandeel van de Stad Gent in de samenwerking, en dit tegenover de uitzonderlijke, concrete inspanningen of investeringen van de aannemer of bouwheer in functie van het Minder Hinder-beleid of andere beleidsdoelstellingen van Stad Gent."

Deze formulering beperkt de vrijstelling tot samenwerkingsovereenkomsten, waarin de stad dus een onderhandelpositie inneemt.

De vrijstelling wordt verder beperkt in die zin dat zij expliciet deel moet uitmaken van de overeenkomst, en niet automatisch van toepassing is op elke samenwerkingsovereenkomst waarin innames aan bod komen. Zo blijft zij beperkt tot die gevallen waarin de Stad een financiële bijdrage wil leveren als ‘inbreng’ in de overeenkomst. Verder is de vrijstelling beperkt tot de in de overeenkomst afgebakende innames, zodat zij niet van toepassing is op bijkomende innames die de bouwheer buiten de overeenkomst zou doen.

De wijzigingen treden in werking op 1 februari 2026.

Activiteit

AC35508 Opmaak van economiegerelateerde belasting- en retributiereglementen, verwerking en invordering van de kohierbelastingen ervan

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Voegt een §3 toe aan artikel 6 van het reglement 'Belasting op de inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van werken' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van december 2025 als volgt:

"§ 3. Er is een vrijstelling van de belasting voor innames die zijn opgenomen en afgebakend in een samenwerkingsovereenkomst of addendum aan een dergelijke samenwerkingsovereenkomst, voor zover daarin uitdrukkelijk de vrijstelling van deze belasting is voorzien als aandeel van de Stad Gent in de samenwerking, en dit tegenover de uitzonderlijke, concrete inspanningen of investeringen van de aannemer of bouwheer in functie van het MinderHinder-beleid of andere beleidsdoelstellingen van Stad Gent."

De wijzigingen treden in werking op 1 februari 2026.

Artikel 2

Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het reglement 'Belasting op de inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van werken' zoals gevoegd in bijlage.


Bijlagen