2026_GR_00042 - Het wijzigen van een gemeenteweg in kader van OMV_2025108674 K - aanvraag omgevingsvergunning voor het renoveren van een winkelpand - met openbaar onderzoek - Korenmarkt, 9000 Gent - Goedkeuring

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 12

Michel De Baets namens Arioso Investments Belgium NV diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Korenmarkt 1-3 kadastraal gekend als afdeling 3 sectie C nrs. 332G en 346E.
 

Deze aanvraag werd op 12/09/2025 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Op 14/10/2025 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard. 

Voorafgaand aan deze aanvraag werd reeds een gelijkaardig dossier ingediend én tijdens de procedure aan de gemeenteraad voorgelegd (OMV_2025002468). De gemeenteraad nam hierover een besluit in zitting van 2 juni 2025. Omwille van een negatief brandweeradvies werd de vergunning toen geweigerd. Voorliggende aanvraag omvat een aangepast voorstel dat tegemoetkomt aan de fundamentele bemerkingen vanuit de brandweer. Deze vernieuwde aanvraag vereist opnieuw een gemeenteraadsbeslissing. Dat is voorliggend besluit en hiermee wordt de eerder genomen gemeenteraadsbeslissing tegelijk ook uit het rechtsverkeer genomen.
 

Beschrijving aanvraag:

De aanvraag voorziet verbouwings- en uitbreidingswerken aan het bestaande handelsgebouw op de hoek van Korenmarkt, Donkersteeg en Kortemunt. De werken gebeuren hoofdzakelijk intern, maar omvatten ook het naar voor brengen van de gevels op het gelijkvloers. De nieuwe gevel volgt daarbij de feitelijk op het terrein zichtbare grens tussen privaat en openbaar domein. 

Het kadasterplan volgt een vroegere, reeds verdwenen gevellijn van het gebouw onder de luifel. 

De huidige gevellijn doorkruist deze perceelsgrens ter hoogte van de luifel volgens een diagonale lijn. 

Aanpassing rooilijn

De feitelijke rooilijn bevindt zich in de praktijk onder de luifel, evenwijdig aan de huidige gevellijn, ter hoogte van een rij kolommen en wordt gemarkeerd door een afwijkende vloerafwerking. Deze rooilijn werd echter nooit bekrachtigd door een rooilijnplan maar is wel duidelijk af te leiden uit de bestaande toestand.

De eigenaar betaalt jaarlijks cijns voor deze inname van de publieke ruimte. Dit betreft een oppervlakte van 54,65 m² openbaar domein die gedesaffecteerd wordt.

De aanvraag voorziet het formeel verleggen van de rooilijn naar de feitelijk zichtbare weggrens, namelijk de buitengrens van de bestaande kolommen. 

Op deze manier is er een eenduidige rooilijn voor dit pand zoals vastgelegd in het rooilijnenplan dat aan de omgevingsvergunningsaanvraag is toegevoegd. 

Opname in openbaar domein - correctie

Daarnaast wordt ook een andere anomalie rechtgezet: ter hoogte van de linkerperceelsgrens, aan de Kortemunt, bevindt zich in de huidige situatie een oppervlakte van 21,37 m² juridisch nog privaat domein in de bestaande voetpadzone. Deze zone heeft een publiek karakter gekregen maar werd de facto nooit onteigend. Deze zone wordt met voorliggende aanvraag ook overgedragen naar het openbaar domein. De rooilijn wordt hier verlegd tot tegen de bestaande en nieuwe bouwlijn.

Aanpassing aan het openbaar domein onder de luifel

De aanvraag voorziet ook de verwijdering van het fietsparkeervak dat zich bevindt onder de ronde luifel, ter hoogte van de hoekingang. De aanduiding ervan met cortenstaal in de bevloering wordt verwijderd. Het openbaar domein zal op deze plek worden hersteld.

Deze werken zullen worden uitgevoerd door de stad zelf, op kosten van de aanvrager.

Procedure:

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 22 oktober 2025 tot 20 november 2025.

Resultaat : één digitaal bezwaar 

De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Het advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd. Dit verslag bevat eveneens een samenvatting en bespreking van de bezwaren.

In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar.

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:

Het aanpassen van de rooilijn naar de effectieve op het terrein aanwezige en zichtbare bouwlijn zal een heldere grens opleveren. Dit is vanuit verscheidene standpunten wenselijk, zowel voor de Stad als voor de eigenaars. Op deze manier kan het privatieve van het openbaar domein worden gescheiden en zullen deze niet meer in elkaar vervlochten zijn zoals op heden wel is. 

De opname in het openbaar domein van het deeltje van perceel 346E zal kosteloos gebeuren in toepassing van het gemeentewegendecreet. Het privatiseren middels aankoop van het gedeelte ter hoogte van de luifel gebeurt tegen vergoeding aan geschatte waarde. Deze grondoverdrachten worden in een afzonderlijke procedure aan de gemeenteraad voorgelegd. Voorliggend besluit heeft uitsluitend betrekking op de goedkeuring van de verplaatsing van de rooilijn. Het bekomen van dat zakelijk recht is wel een opschortende voorwaarde voor de uitvoerbaarheid van de vergunning.

De plaatselijke heraanleg van de zone onder de luifel is beperkt in omvang. Door het verwijderen van de cortenstaal aanduiding van de fietsopstelzone wordt de inkomzone van het handelsgeheel aantrekkelijker en duidelijker afleesbaar gemaakt. De aanvraag voorziet de aanleg van publieke en semi-publieke fietsstalplaatsen binnen de contour van het gebouw zelf. Dat is een veilig alternatief en in lijn met de beleidslijn om zoveel mogelijk op eigen terrein op te vangen. 

Er kan akkoord gegaan worden met een inname en aankoop tegen geschatte waarde van het openbaar domein dat gedesaffecteerd wordt na wijziging van de rooilijn ter hoogte van de schuine kant van het gebouw (zie ook rooilijnenplan).

De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het algemeen bouwreglement van de Stad Gent omvat geen reglementering inzake het opleggen van lasten bij omgevingsvergunningen. Op basis van bovenstaande beoordeling is het redelijk en proportioneel te verantwoorden om in deze omgevingsvergunningsaanvraag lasten op te leggen aan de houder van de vergunning. 

De aanleg van het openbaar domein zal nog verder worden verfijnd. Als bijzondere voorwaarden worden al een aantal opmerkingen over het openbaar domein opgenomen die daarbij moeten worden verwerkt, zie artikel 2 van dit besluit.