Terug
Gepubliceerd op 25/02/2026

2026_GR_00106 - Overheidsopdracht van werken - Bouw van een logistieke hub en Jeugdlokaal site Westerbegraafplaats, Palinghuizen 143, 9000 Gent - FAG/2025/038/TD/INV/5866 - Bestek - Vaststelling

gemeenteraad
ma 23/02/2026 - 19:00 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 23/02/2026 - 19:07
Goedgekeurd

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Hafsa El-Bazioui

Aanwezig

Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Mathias De Clercq, burgemeester; Astrid De Bruycker, schepen; Sofie Bracke, schepen; Evita Willaert, schepen; Joris Vandenbroucke, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Burak Nalli, schepen; Filip Watteeuw, schepen; Christophe Peeters, schepen; Sami Souguir; Freya Van den Bossche; Stephanie D'Hose; Sven Taeldeman; Gert Robert; Bruno Matthys; Filip Van Laecke; Karlijn Deene; Anneleen Van Bossuyt; Bert Misplon; Stijn De Roo; Tom De Meester; Patricia De Beule; Ronny Rysermans; Els Roegiers; Frederik Sioen; Liesbet De Weder; Sarah Van Acker; Lies Vanpeperstraete; Bob Cammaert; Mathieu Cockhuyt; Charlotte Coucke; Dilek Arici; Veerle Baert; Stefaan De Winter; Julie Steendam; Sabena Donkor; Yilmaz Cetinkaya; Simon Smagghe; Jonas Naeyaert; Pascal Vlaeminck; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Liesbet Vertriest, adjunct-algemeendirecteur; Rudy Coddens, voorzitter; Wouter Decoodt, vertrouwenspersoon

Afwezig

Hafsa El-Bazioui, schepen; Johan Deckmyn; Veli Yüksel; Fourat Ben Chikha; Yüksel Kalaz; Isabelle Heyndrickx; Laura Schuyesmans; Gaëlle De Smet; Sophie Vanonckelen; Jenna Boeve; Barbara Bonte

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Voorzitter

Rudy Coddens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2026_GR_00106 - Overheidsopdracht van werken - Bouw van een logistieke hub en Jeugdlokaal site Westerbegraafplaats, Palinghuizen 143, 9000 Gent - FAG/2025/038/TD/INV/5866 - Bestek - Vaststelling

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Astrid De Bruycker, Sofie Bracke, Evita Willaert, Joris Vandenbroucke, Bram Van Braeckevelt, Burak Nalli, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Sami Souguir, Freya Van den Bossche, Stephanie D'Hose, Sven Taeldeman, Gert Robert, Bruno Matthys, Filip Van Laecke, Karlijn Deene, Anneleen Van Bossuyt, Bert Misplon, Stijn De Roo, Tom De Meester, Patricia De Beule, Ronny Rysermans, Els Roegiers, Frederik Sioen, Liesbet De Weder, Sarah Van Acker, Lies Vanpeperstraete, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Charlotte Coucke, Dilek Arici, Veerle Baert, Stefaan De Winter, Julie Steendam, Sabena Donkor, Yilmaz Cetinkaya, Simon Smagghe, Jonas Naeyaert, Pascal Vlaeminck, Mieke Hullebroeck, Liesbet Vertriest, Rudy Coddens, Wouter Decoodt
Stemmen voor 42
Christophe Peeters, Sami Souguir, Filip Watteeuw, Filip Van Laecke, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Zeneb Bensafia, Karlijn Deene, Gert Robert, Astrid De Bruycker, Liesbet De Weder, Els Roegiers, Evita Willaert, Ronny Rysermans, Patricia De Beule, Tom De Meester, Stijn De Roo, Bert Misplon, Anneleen Van Bossuyt, Joris Vandenbroucke, Burak Nalli, Sarah Van Acker, Dilek Arici, Veerle Baert, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Yilmaz Cetinkaya, Charlotte Coucke, Stefaan De Winter, Sabena Donkor, Jonas Naeyaert, Simon Smagghe, Julie Steendam, Freya Van den Bossche, Frederik Sioen, Bruno Matthys, Lies Vanpeperstraete, Pascal Vlaeminck, Rudy Coddens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2026_GR_00106 - Overheidsopdracht van werken - Bouw van een logistieke hub en Jeugdlokaal site Westerbegraafplaats, Palinghuizen 143, 9000 Gent - FAG/2025/038/TD/INV/5866 - Bestek - Vaststelling 2026_GR_00106 - Overheidsopdracht van werken - Bouw van een logistieke hub en Jeugdlokaal site Westerbegraafplaats, Palinghuizen 143, 9000 Gent - FAG/2025/038/TD/INV/5866 - Bestek - Vaststelling

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 10°.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De bestaande gebouwen van de logistieke HUB op de site Westerbegraafplaats zijn aan vervanging toe. De huidige infrastructuur is technisch en functioneel verouderd en voldoet niet meer aan de hedendaagse normen inzake veiligheid, energieprestatie en gebruikscomfort. Bovendien ligt de site van de Groendienst verscholen op de Westerbegraafplaats, waardoor de bereikbaarheid en leesbaarheid beperkt zijn.

Het project beoogt de realisatie van een geïntegreerde site bestaande uit een voertuigenhal, bulkopslag, rijweg met werkplaatsen, een bovengrondse wateropslag en infiltratievoorziening, alsook een groene en verharde speelruimte voor jeugdwerking.
Het nieuwe gebouw voor de Groendienst. Aansluitend wordt een nieuw gebouw voor de scouts voorzien, met twee tot drie activiteitenlokalen en ondersteunende functies zoals sanitair en technische lokalen.

Tijdens het voorontwerptraject werd vastgesteld dat een deel van de site onderbenut was. In overleg met de Dienst Vastgoed werd beslist dit gedeelte te activeren via een gedeeld gebruik met een lokale jeugdvereniging, FOS De Grizzly, die nood heeft aan bijkomende infrastructuur. Het project werd daardoor uitgebreid met een jeugdlokaal dat ruimtelijk en functioneel wordt geïntegreerd in de HUB. Daarnaast wenst de Stad Gent de principes van Stadsgebouw 2.0 toe te passen. Dit impliceert een verregaand gedeeld gebruik, flexibiliteit en toekomstbestendigheid, zodat functiewijzigingen in de toekomst mogelijk blijven. Het gebouw wordt daarom ontworpen met gefilterde toegangen via badgelezers, gedeelde verticale circulatie en sanitaire voorzieningen, zodat beide functies op een veilige en efficiënte manier kunnen worden gecombineerd.

Het project wordt bovendien sterk ingezet op duurzaamheid, ecologie en demonteerbaarheid. De constructie bestaat uit een houten draagstructuur met invulwanden, waardoor een hoge mate van aanpasbaarheid en circulair bouwen mogelijk wordt.

In de zitting van het college van burgemeester en schepenen werd de niet-gunning goedgekeurd van de overheidsopdracht van werken “Bouw van een logistieke hub en jeugdlokaal – site Westerbegraafplaats, Palinghuizen 143 te Gent” (dossiernummer FAG/2023/015/TD/INV/5480).

Uit het gunningsverslag blijkt dat alle regelmatig ingediende offertes de geraamde waarde van de opdracht aanzienlijk overschrijden. Aangezien in het kader van de gevolgde openbare procedure geen onderhandelingen of prijsaanpassingen zijn toegelaten, kon geen economisch meest voordelige inschrijving worden vastgesteld en geen geldige rangschikking worden opgemaakt. De ingediende offertes werden bijgevolg als onaanvaardbaar beschouwd en de opdracht werd niet gegund.

Gelet op deze vaststelling en het feit dat een prijsherziening binnen de oorspronkelijke procedure niet mogelijk is, werd beslist de gunningsprocedure stop te zetten. Om de opdracht alsnog te kunnen realiseren binnen een aanvaardbaar budget en met behoud van mededinging, wordt voorgesteld om over te stappen naar een mededingingsprocedure met onderhandeling, waartoe de vijf kandidaten die volgens het gunningsverslag voldoen aan de selectiecriteria zullen worden uitgenodigd.

In dit kader zullen de vijf kandidaten die in de vorige procedure voldeden aan de selectiecriteria worden uitgenodigd, met name:

  1. Vandebussche
  2. Woema
  3. Mevaco - Bouwbedrijf
  4. Vuylsteke - Eiffage
  5. Lab15


Waarom wordt deze beslissing genomen?

Hiertoe werd het bestek van de overheidsopdracht van werken - Bouw van een logistieke hub en Jeugdlokaal site Westerbegraafplaats, Palinghuizen 143, 9000 Gent - FAG/2025/038/TD/INV/5866, opgemaakt.
Procedure: openbare procedure.
Wijze van prijsbepaling: opdracht met gemengde prijsvaststelling.
Uitvoeringstermijn: 500 kalenderdagen, inclusief de uitvoering van de werken door derden.
Gunningscriteria: 1. Prijs: 80 punten, 2. Plan van aanpak: werforganisatie + uitvoeringsplanning + BIM+ GRO: 20 punten 

Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd om toestemming te verlenen om de procedure van bekendmaking reeds op te starten onmiddellijk na goedkeuring van het dossier door het college met opening offertes evenwel na de datum van de gemeenteraad.

Overzicht van de uitgaven

Dienst

FM Themagebouwen

Budgetplaats

408940011

Categorie 

INV

Subsidiecode

NIET_RELEVANT

2026

1.351.913,24

2027

2.703.826,49

2028

10.000,00

Totaal

4.065.739,73

Voorgestelde uitgaven

€ 4.065.739,73

Verwachte ontvangsten

€ 0,00

Activiteit

AC34686 Instaan voor bouwkundig projectmanagement FM Themagebouwen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Stelt vast het bij dit besluit gevoegde bestek van de overheidsopdracht van werken - Bouw van een logistieke hub en Jeugdlokaal site Westerbegraafplaats, Palinghuizen 143, 9000 Gent - FAG/2025/038/TD/INV/5866.

Procedure: openbare procedure.

Wijze van prijsbepaling: opdracht met gemengde prijsvaststelling.

Uitvoeringstermijn: 500 kalenderdagen, inclusief de uitvoering van de werken door derden

Gunningscriteria: 1. Prijs: 80 punten, 2. Plan van aanpak: werforganisatie + uitvoeringsplanning + BIM+ GRO: 20 punten. 

Aan te schrijven kandidaten: 

  1. Vandebussche
  2. Woema
  3. Mevaco - Bouwbedrijf
  4. Vuylsteke - Eiffage
  5. Lab15

Bijlagen

  • Raming
  • Administratief bestek
  • Bijlage 1.0 - Offerte meetstaat
  • Bijlage 1.1 - Offerteformulier
  • Bijlage 1.2.1 - Referentiefiche CLT
  • Bijlage 1.2.2 - Referentiefiche BIM
  • Bijlage 1.2.3 - Referentiefiche GRO
  • Bijlage 1.3 - BIM-competentiebevraging
  • Bijlage 1.4 - Voorblad Technische fiche
  • Bijlage 1.5 - Checklist as-built en PID
  • Bijlage 1.6 - BIM-visiedocument
  • Bijlage 1.7 - BIM-protocol
  • Bijlage 1.7.1 - BIM-organigram
  • Bijlage 1.7.2 - BIM-processchema
  • Bijlage 1.7.3 - BIM LOI-tabel
  • Bijlage 1.8 - Onderhoudsprestaties
  • Bijlage 1.9 - Verbintenis terbeschikkingstelling
  • Documenten- en plannenlijst
  • Technisch bestek architectuur, afwerking en omgevingsaanleg
  • Technisch bestek HVAC
  • Technisch bestek elektriciteit
  • Technisch bestek sanitair
  • Technisch bestek stabiliteit
  • Samenvattende opmeting