Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 15.
Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.
Het college van burgemeester en schepenen weigert de aanvraag.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Jean-Marie Aelterman met als contactadres Beelbroekstraat 115, 9040 Gent heeft een aanvraag (OMV_2025071375) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 6 juni 2025.
De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen handelt over:
• Onderwerp: het plaatsen van een tuinberging op elk perceel
• Adres: Hilda Daneelsstraat 11, Martha Anthonisstraat 3, 5, 9 en 11, 9041 Gent
• Kadastrale gegevens: afdeling 17 sectie C nrs. 607C5, 607D5, 607Z4, 607A5 en 607M5
Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 6 augustus 2025.
De aanvraag volgde de gewone procedure.
Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 15 oktober 2025.
OMSCHRIJVING AANVRAAG
1. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De percelen van de aanvraag zijn gelegen in de Hilda Daneelsstraat en de Martha Anthonisstraat. De omgeving wordt voornamelijk gekenmerkt door eengezinswoningen type halfopen bebouwing. Op de percelen zelf staat telkens een halfopen bebouwing al dan niet gekoppeld met een carport.
Ter leesbaarheid van het verslag wordt hierna gesproken over de loten vanuit de verkavelingsvergunning.
- Hilda Daneelsstraat 11 is lot 33.
- Martha Anthonisstraat 3 is lot 23
- Martha Anthonisstraat 5 is lot 24
- Martha Anthonisstraat 9 is lot 26
- Martha Anthonisstraat 11 is lot 27
De aanvraag betreft het plaatsen van een tuinberging op elk perceel van de aanvraag. De tuinbergingen zijn allen van hetzelfde type met een breedte van 2 m, een diepte van 3 m en een hoogte van 2,2 m. De tuinbergingen worden uitgevoerd in een houten materiaal. Op lot 33 wordt de tuinberging op 1 m van de achterste en linkerperceelsgrens geplaatst. Op de loten 23 en 24 wordt een gekoppelde tuinberging opgericht. Op de loten 26 en 27 wordt eveneens een gekoppelde tuinberging opgericht. De gekoppelde tuinbergingen houden telkens 1 m afstand van de achterste perceelsgrens.
Bijkomend worden er houten scheidingswanden voorzien aan de terrassen op de aangevraagde percelen. Bij de loten 24 en 26 wordt de afscheiding voorzien op de perceelsgrens met de naastgelegen bebouwing aan de terraszone. Bij de loten 23 en 27 wordt de afscheiding voorzien losstaand in de tuinzone aan het terras en niet op de perceelsgrens.
2. HISTORIEK
Volgende relevante vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:
Omgevingsvergunningen
* Op 31/01/2019 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het slopen van kantoor en werkplaats. (OMV_2018136064)
* Op 07/05/2020 werd een weigering afgeleverd voor de aanleg van het openbaar domein binnen de fase 3 van verkaveling Achtendries. (OMV_2019141436)
* Op 12/11/2020 werd een aktename afgeleverd voor het exploiteren van een bronbemaling voor de aanleg van riolering. (OMV_2020134759)
* Op 23/09/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het plaatsen van een hoogspanningscabine + het exploiteren van een distributiecabine met een transformator met een nominaal vermogen van max.630kva in een distributiecabine. (OMV_2021112745)
* Op 06/01/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van 6 woningen en 6 carports. (OMV_2021167377)
* Op 03/03/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van 5 eengezinswoningen en 5 carports. (OMV_2021189927)
* Op 11/08/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van 6 eengezinswoningen en 5 carports. (OMV_2022023979)
* Op 18/08/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van 7 eengezinswoningen en 7 carports. (OMV_2022061467)
* Op 01/09/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van 4 gekoppelde eengezinswoningen en 5 carports. (OMV_2022066773)
* Op 01/09/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van 9 gekoppelde eengezinswoningen en 10 carports. (OMV_2022062828)
* Op 17/05/2023 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het bouwen van 5 gekoppelde eengezinswoningen en 5 carports. (OMV_2022085093)
Omgevingsvergunningen openbaar domein
* Op 28/01/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de aanleg van het openbaar domein binnen de fase 3 van verkaveling Achtendries. (2020 SA 292/01)
Stedenbouwkundige vergunningen
* Op 25/08/1980 werd een weigering afgeleverd voor de uitbreiding van de kantoorgebouwen van een metaalbewerkingsbedrijf. (Litt. W-25-80 (1980/131 SA))
* Op 06/10/1980 werd een vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van de kantoorgebouwen van een metaalbedrijf. ((1980/160 SA) Litt. W-31-80)
* Op 06/10/1980 werd een vergunning afgeleverd voor het uitbreiden van bureelgebouwen. (Litt. W-31-80)
* Op 26/01/1989 werd een vergunning afgeleverd voor de uitbreiding van een werkplaats. ((1988/208 SA) 1988/2052)
* Op 23/01/1990 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een prefab hangar. ((1989/068 SA) 1989/598)
* Op 24/11/1992 werd een vergunning afgeleverd voor het oprichten van een loods en het aanleggen van 36 parkeerplaatsen. (1992/60172)
* Op 18/05/1995 werd een vergunning afgeleverd voor het oprichten van een loods en plaatsen van twee mobiele kantoorcontainers. (1995/60034)
* Op 20/12/2012 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen van een schilderloods en diverse andere loodsen. (2012/60231)
* Op 06/04/2017 werd een vergunning afgeleverd voor een bestaande broodautomaat. (2017/02010)
Verkavelingsvergunningen
* Op 27/09/2018 werd een vergunning afgeleverd voor het verkavelen van gronden in 132 loten bestemd voor 211 woonentiteiten: 130 eengezinswoningen, 25 sociale eengezinswoningen, 56 appartementen, de aanleg van wegenis en groenaanleg. (2017 SA 292/00)
BEOORDELING AANVRAAG
3. EXTERNE ADVIEZEN
Overeenkomstig artikel 35 van het omgevingsvergunningsbesluit zijn er geen externe adviezen vereist.
4. TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN
4.1. Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg
Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005). De locatie is volgens dit RUP gelegen in Artikel 0: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Gent en Artikel 1: Stedelijk woongebied (uit: Verordenend grafisch plan 6 ; Deelproject Achtendries 1 (1H) ).
De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.
4.2. Vergunde verkavelingen
De aanvraag is gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling (ref. nr. 2017 SA 292/00 van 27 september 2018). De aanvraag heeft betrekking op lot 23, 24, 26, 27 en 33. De zonering volgens deze verkaveling is zone bouwvrije zijstroken en achtertuinen.
De aanvraag is niet in overeenstemming met de voorschriften van de verkaveling. De aanvraag wijkt af op de verplichte inplanting van de bijgebouwen. Op het plan werd een aanduiding voorzien welke loten verplicht een gekoppelde tuinberging moeten oprichten. In deze aanvraag wenst men de koppeling te voorzien tussen andere loten dan aangeduid op plan.
Op het verkavelingsplan werd bepaald dat lot 25 en 26 een gekoppelde tuinberging moet oprichten en dat lot 33 een gekoppelde tuinberging moet oprichten met lot 32. In de aanvraag voorziet men een gekoppelde tuinberging tussen lot 26 en lot 27 en wil men een vrijstaande tuinberging oprichten op lot 33.
Bijkomend worden er losstaande houten tuinafsluitingen geplaatst aan de terrassen bij lot 23 en lot 27 maar niet op de perceelsgrens. Volgens de verkavelingsvoorschriften kunnen er enkel prefab houten of betonnen panelen worden toegestaan indien deze geplaatst worden op de gemeenschappelijke perceelsgrens tussen halfopen of gesloten bebouwingen.
Gezien de verkaveling nog niet ouder is dan 15 jaar, kan er slechts beperkt worden afgeweken van de verkavelingsvoorschriften. Overeenkomstig artikel 4.4.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan beperkt afgeweken worden van de stedenbouwkundige voorschriften van de verkaveling, wat betreft de perceelsafmetingen, de afmetingen en de inplanting van de constructies, de dakvorm en de gebruikte materialen.
De afwijkingen op de voorschriften zijn niet van beperkte aard en kunnen niet worden aanvaard. Het voorzien van een vrijstaande tuinberging op lot 33 verhinderd de oprichting van een verplichte gekoppelde tuinberging tussen lot 32 en lot 33. Het oprichten van een tuinberging op de rechterperceelsgrens in plaats van de linkerperceelsgrens bij lot 26 is geen beperkte wijziging van de inplanting.
Het voorzien van houten panelen midden in de tuinzone zonder koppeling met de perceelsgrens is geen beperkte afwijking gezien de verkavelingsvoorschriften hier een verbod op voorzien. De tuinschermen op de loten 23 en 27 kunnen niet worden toegestaan.
4.3. Verordeningen
Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024, van kracht sinds 27 mei 2024.
Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.
Gewestelijke verordening hemelwater
De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)
Zie waterparagraaf.
4.4. Uitgeruste weg
Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.
5. WATERPARAGRAAF
5.1. Ligging project
Het project ligt in een afstroomgebied in beheer van Stad Gent. Het project ligt in de nabijheid van een waterloop in beheer van de VMM.
Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:
- niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstroming.
- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen vanuit een waterloop (fluviaal).
- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal).
- niet gelegen in een signaalgebied.
Het perceel is momenteel bebouwd.
5.2. Verenigbaarheid van het project met het watersysteem
Droogte
Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst.
Het hemelwater dat op het bijgebouw terecht komt, mag niet rechtstreeks worden afgevoerd naar de openbare riolering. Dit kan door het opgevangen hemelwater dat op het bijgebouw terecht komt in de tuin te laten infiltreren, door het aansluiten van de hemelwaterafvoer op een bestaande hemelwaterput of door de aanleg van het plat dak als groendak waarbij het groendak overloopt in een nieuwe wadi. De overloop van de hemelwaterput moet aangesloten worden op een wadi.
Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen
Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact. Het project ligt niet in de nabije omgeving van de waterloop.
Overstromingen
Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.
Waterkwaliteit
Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.
5.3. Conclusie
Er kan besloten worden dat voorliggende aanvraag mits toepassing van bovenstaande maatregelen de watertoets doorstaat.
6. NATUURTOETS
Er is geen waardevol groen of boom verwijderd.
De aangevraagde activiteiten veroorzaken geen uitstoot van schadelijke stikstofverbindingen.
De bijkomende stikstofemissies komen enkel vrij door verkeer of stationaire bronnen tijdens de aanlegfase. Het Stikstofdecreet is niet van toepassing.
Er is geen lozing van huishoudelijk- of bedrijfsafvalwater.
Het project zal geen betekenisvolle aantasting impliceren voor de instandhoudingsdoelstellingen van de speciale beschermingszones, noch onherstelbare en onvermijdbare schade berokkenen aan natuur in VEN.
Hieruit wordt besloten dat de aanvraag de natuurtoets doorstaat.
7. PROJECT-M.E.R.-SCREENING
De aanvraag heeft geen milieueffectrapport of project-MER-screening nodig.
8. OPENBAAR ONDERZOEK
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 14 augustus 2025 tot en met 12 september 2025.
Gedurende dit openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften ingediend.
9. OMGEVINGSTOETS
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
In de aanvraag wenst men tuinbergingen en houten afsluitingen te plaatsen. Zoals reeds voorgaand vermeld, zijn de afwijkingen van de verkavelingsvoorschriften niet beperkt en kunnen deze niet worden toegestaan.
Vanuit de goede ruimtelijke ordening is het bijkomend niet wenselijk om de tuinbergingen op een andere locatie te voorzien dan vastgelegd in de verkavelingsvoorschriften. De tuinbergingen zijn gepositioneerd in het verlengde van de carports. Hierdoor wordt een vrij zicht verkregen vanuit de woning naar de tuinzone zonder rechtstreeks op een tuinberging te kijken. Het oprichten van een houten afsluiting aan het terras in het midden van de tuinzone en niet op een perceelsgrens is ook niet wenselijk. Op de perceelsgrenzen kan een haag tot 2 m hoog worden opgericht wat de privacy van de terrassen voldoende beschermd.
Het oprichten van de gekoppelde tuinberging op loten 23 en 24 kan worden toegestaan gezien er niet afgeweken wordt van de verkavelingsvoorschriften. Het oprichten van een houten afsluiting op de gezamenlijke perceelsgrens tussen lot 24 en lot 25 als ook de afsluiting op de gezamenlijke perceelsgrens tussen lot 26 en 27 kan worden toegestaan.
Aangezien dat de meerderheid van de aanvraag niet kan worden toegestaan wordt een ongunstig advies afgeleverd. Het is aangewezen een nieuwe omgevingsvergunning voor het geheel aan te vragen waarbij de gevraagde werken voldoen aan de verkavelingsvoorschriften.
CONCLUSIE
Ongunstig wegens strijdigheden met de verkavelingsvoorschriften en de goede ruimtelijke ordening.
WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.
Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.
Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.
De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.
Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.
Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.
Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.
In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.
Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.
Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.
De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.
Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.
Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.
Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.
Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.
Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.
Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.
Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.
Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.
De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.
Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.
Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.
Het college van burgemeester en schepenen weigert de omgevingsvergunning voor het plaatsen van een tuinberging op elk perceel aan Jean-Marie Aelterman gelegen te Hilda Daneelsstraat 11, Martha Anthonisstraat 3, 5, 9 en 11, 9041 Gent.