2025_GR_00934 - Subsidieovereenkomst voor uitbouw en stadsbrede implementatie van de BOA-clusterwerking - Goedkeuring

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §1

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2
• Het Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten

Het decreet ‘houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten’ (BOA) beoogt een geïntegreerd, toegankelijk en kwaliteitsvol buitenschools aanbod van opvang en activiteiten voor alle kinderen van 3 tot 12 jaar. Bijzondere aandachtsgroepen zijn kleuters, kwetsbare gezinnen en kinderen met specifieke zorgbehoeften.

Vanaf 2026 komt de regierol hiervan in handen van het lokaal bestuur, met de opdracht om een lokaal beleid te ontwikkelen, lokaal BOA-aanbod te erkennen en handhaven en de Vlaamse middelen te verdelen in lijn met het Vlaamse en lokale beleid. 

Sinds 2017 werkt Gent aan BOA vanuit een breed gedragen lokale visie, gebaseerd op uitgebreide bevragingen bij ouders, kinderen, scholen en sleutelfiguren en overleg met stakeholders uit alle relevante sectoren en betrokken stadsdiensten. Via verschillende proefprojecten werd in diverse wijken geëxperimenteerd met modellen om meer en beter opvang- en activiteitenaanbod te realiseren. Sinds 2021 worden beleid en acties voorbereid in samenwerking met het lokaal BOA-samenwerkingsverband. 

Op basis van de resultaten van dit traject groeide het Gentse “BOA-clustermodel”. Een cluster is een samenwerkingsverband waarin erkende BOA-aanbieders samenwerken met andere actoren in de buurt om een toegankelijk en kwaliteitsvol buitenschools aanbod van opvang en activiteiten te voorzien voor alle kinderen van 3 tot 12 jaar die in die cluster schoollopen of wonen. Er worden BOA-clusterondersteuners ingezet voor ondersteuning en ontzorging van scholen in de uitbouw van opvang volgens het BOA-erkenningsreglement, en voor afstemming en samenwerking met alle BOA-partners in de cluster. Alle Gentse basisscholen en initiatieven die buitenschoolse opvang en activiteiten aanbieden kunnen een erkenning aanvragen als lokaal BOA-aanbod volgens het nieuw voorgestelde 'Reglement voor de erkenning van lokaal BOA-aanbod'  (ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van november 2025).

Als lokaal bestuur ontvangen we een Vlaamse BOOST-subsidie om de concrete uitrol van het decreet op maat van de kinderen en gezinnen in de eigen gemeente voor te bereiden. Deze Vlaamse middelen moeten ingezet worden voor 31 december 2026.  

Het team BOA Regie vraagt goedkeuring aan de gemeenteraad om, met inzet van deze BOOST-middelen, een subsidieovereenkomst aan te gaan met Arteveldehogeschool vzw, om het BOA-clustermodel stadsbreed te kunnen uitbouwen en implementeren, gericht op meer en beter aanbod voor alle kinderen in Gent.

Positief geëvalueerde acties en experimenten uit eerdere proefprojecten dienen stadsbreed opgeschaald te worden en het pionierswerk van de BOA-clusterondersteuners moet worden opgevolgd, ondersteund en bijgesteld waar nodig. Het doel is om de clusterwerking en de ondersteuning door deze BOA-clusterondersteuners stadsbreed volledig operationeel te hebben vanaf schooljaar 2027-28. 

Bij de opzet van de overeenkomst werd rekening gehouden met de adviezen van het BOA-samenwerkingsverband van 25 september 2025:

• "Werk met clusters van opvanglocaties en activiteitenaanbieders, ondersteund door een clusterondersteuner. Dit zowel tijdens het schooljaar als de vakantieperiodes. Deze aanpak biedt kansen om flexibel in te spelen op lokale dynamieken, het bestaande aanbod beter op elkaar af te stemmen, en de huidige opvangpartners – in het bijzonder de scholen – te ontlasten. Belangrijk hierin is dat de clusterondersteuner een functie is die dicht bij het werkveld staat en de verbinding maakt tussen partners. Het is essentieel dat deze functie goed ingebed wordt in bestaande structuren en netwerken, en dat er voldoende aandacht is voor de context van scholen en andere betrokken organisaties. Het mandaat van de clusterondersteuner moet helder omschreven worden. Draagvlak en legitimiteit om de rol op te nemen moet worden gecreëerd en kunnen er pas zijn als de basisvoorwaarden om kwalitatieve opvang te organiseren, gerealiseerd zijn. Tegelijk is het belangrijk om te erkennen dat er vaak meerdere partners betrokken zijn bij de organisatie van opvang en activiteiten, wat vraagt om een coördinerende en verbindende rol.”
• “Diep de lopende proefprojecten verder uit en implementeer – waar ze positief geëvalueerd zijn – stapsgewijs over het volledige grondgebied. Deze projecten bieden waardevolle inzichten in hoe buitenschoolse opvang en activiteiten lokaal georganiseerd kunnen worden, maar vragen nog verdere verfijning en verbreding. Het is belangrijk om opvang en activiteiten niet te strikt van elkaar te scheiden. Een geïntegreerde aanpak moet ervoor zorgen dat alle kinderen – ook zij uit kwetsbare gezinnen – kunnen deelnemen aan het volledige aanbod. Tegelijkertijd moet er aandacht zijn voor de aansluiting met vrije tijd, en voor de rol van bruggenbouwers die kinderen helpen de weg te vinden naar opvang en activiteiten.”

Er wordt een subsidie voorzien van €200.000 inclusief BTW, voor de periode vanaf 1 december 2025 tot en met 31 augustus 2027. Deze subsidie dient gebruikt te worden zoals beschreven in de subsidieovereenkomst ‘Uitbouw en stadsbrede implementatie van de BOA-clusterwerking’, voor de realisatie van de volgende prestaties: 

1. Realiseren van een stadsbrede BOA-clusterindeling 
2. Opstarten, begeleiden en monitoren van BOA-clusterondersteuners die stadsbreed pionierswerk zullen verrichten op het vlak van de clustergerichte BOA-werking in Gent.
3. Uitbouwen van een duurzaam ondersteuningssysteem voor de Gentse BOA-initiatieven i.f.v. het realiseren van een geïntegreerd, toegankelijk en kwaliteitsvol aanbod van opvang en activiteiten buiten de schooluren voor kinderen van 3 tot 12 jaar.

Arteveldehogeschool vzw heeft ervaring in het vertalen van het BOA-decreet naar de praktijk en het ondersteunen van lokale besturen via verschillende projecten binnen en buiten Gent. Als ervaren onderzoeksinstelling kunnen zij relevante actuele ontwikkelingen meenemen in het project, en als neutrale partner aandacht besteden aan hoe diverse actoren uit onderwijs, opvang en vrije tijd apart en in hun onderlinge samenwerking kunnen worden ondersteund. Arteveldehogeschool realiseert dit via beproefde organisatiemodellen en een talentgerichte verbindende focus op kinderen en gezinnen. 

Voor de realisatie van bovengenoemde prestaties zal Arteveldehogeschool vzw samenwerken met het Gentse expertisecentrum voor jonge kinderen, VBJK vzw.

Overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, dient een subsidie gebruikt te worden voor het doel waarvoor ze wordt toegekend en dient het gebruik ervan gerechtvaardigd, zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden. Voormelde wet geeft de Stad Gent tevens het recht om ter plaatse de aanwending van de subsidie te doen controleren. Bij verzet tegen de uitoefening van de controle, dient de subsidie terug betaald te worden.

Arteveldehogeschool vzw, Hoogpoort 15, 9000 Gent, ondernemingsnummer 0474.120.360,  heeft volgende verantwoordingsstukken overgemaakt aan de Stad Gent: 

• balans en rekeningen
• verslag inzake beheer en financiële toestand

De stukken werden in orde bevonden. Aan de vereniging kan een subsidie van 200.000 euro worden toegekend.

De uitbetaling van de subsidie zal gebeuren na de goedkeuring van de gemeenteraad door overschrijving op rekeningnummer BE14 4460 2408 9183 van Arteveldehogeschool vzw, Hoogpoort 15, 9000 Gent.

De begunstigde van de subsidie dient elke wijziging van het rekeningnummer schriftelijk mee te delen aan het Stadsbestuur.