Terug
Gepubliceerd op 18/12/2025

2025_GR_01072 - Belasting op film- en erotische voorstellingen voor het aanslagjaar 2026-2031 (na amendering) - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 15/12/2025 - 19:01 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: wo 17/12/2025 - 19:45
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Kohierbelasting.
  • Relevante MAR code: 7351 - Vertoningen (films)
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Christophe Peeters

Aanwezig

Zeneb Bensafia, ondervoorzitter; Mathias De Clercq, burgemeester; Hafsa El-Bazioui, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sofie Bracke, schepen; Evita Willaert, schepen; Joris Vandenbroucke, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Burak Nalli, schepen; Filip Watteeuw, schepen; Christophe Peeters, schepen; Sami Souguir; Sven Taeldeman; Gert Robert; Bruno Matthys; Filip Van Laecke; Anneleen Van Bossuyt; Bert Misplon; Stijn De Roo; Tom De Meester; Patricia De Beule; Ronny Rysermans; Isabelle Heyndrickx; Els Roegiers; Laura Schuyesmans; Liesbet De Weder; Sophie Vanonckelen; Sarah Van Acker; Jenna Boeve; Lies Vanpeperstraete; Bob Cammaert; Mathieu Cockhuyt; Charlotte Coucke; Dilek Arici; Veerle Baert; Stefaan De Winter; Julie Steendam; Sabena Donkor; Yilmaz Cetinkaya; Simon Smagghe; Jonas Naeyaert; Pascal Vlaeminck; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Liesbet Vertriest, adjunct-algemeendirecteur; Rudy Coddens, voorzitter; Wouter Decoodt, vertrouwenspersoon

Afwezig

Johan Deckmyn; Freya Van den Bossche; Stephanie D'Hose; Veli Yüksel; Karlijn Deene; Fourat Ben Chikha; Yüksel Kalaz; Frederik Sioen; Gaëlle De Smet; Barbara Bonte

Secretaris

Mieke Hullebroeck, algemeen directeur

Voorzitter

Rudy Coddens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_01072 - Belasting op film- en erotische voorstellingen voor het aanslagjaar 2026-2031 (na amendering) - Goedkeuring

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Hafsa El-Bazioui, Astrid De Bruycker, Sofie Bracke, Evita Willaert, Joris Vandenbroucke, Bram Van Braeckevelt, Burak Nalli, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Sami Souguir, Sven Taeldeman, Gert Robert, Bruno Matthys, Filip Van Laecke, Anneleen Van Bossuyt, Bert Misplon, Stijn De Roo, Tom De Meester, Patricia De Beule, Ronny Rysermans, Isabelle Heyndrickx, Els Roegiers, Laura Schuyesmans, Liesbet De Weder, Sophie Vanonckelen, Sarah Van Acker, Jenna Boeve, Lies Vanpeperstraete, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Charlotte Coucke, Dilek Arici, Veerle Baert, Stefaan De Winter, Julie Steendam, Sabena Donkor, Yilmaz Cetinkaya, Simon Smagghe, Jonas Naeyaert, Pascal Vlaeminck, Mieke Hullebroeck, Liesbet Vertriest, Rudy Coddens, Wouter Decoodt
Stemmen voor 27
Christophe Peeters, Sami Souguir, Filip Watteeuw, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Sven Taeldeman, Zeneb Bensafia, Astrid De Bruycker, Liesbet De Weder, Evita Willaert, Patricia De Beule, Bert Misplon, Joris Vandenbroucke, Hafsa El-Bazioui, Burak Nalli, Sarah Van Acker, Dilek Arici, Veerle Baert, Jenna Boeve, Stefaan De Winter, Sabena Donkor, Sophie Vanonckelen, Bruno Matthys, Laura Schuyesmans, Lies Vanpeperstraete, Rudy Coddens
Stemmen tegen 12
Gert Robert, Els Roegiers, Ronny Rysermans, Tom De Meester, Anneleen Van Bossuyt, Bob Cammaert, Mathieu Cockhuyt, Yilmaz Cetinkaya, Charlotte Coucke, Jonas Naeyaert, Julie Steendam, Pascal Vlaeminck
Onthoudingen 4
Filip Van Laecke, Stijn De Roo, Isabelle Heyndrickx, Simon Smagghe
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_01072 - Belasting op film- en erotische voorstellingen voor het aanslagjaar 2026-2031 (na amendering) - Goedkeuring 2025_GR_01072 - Belasting op film- en erotische voorstellingen voor het aanslagjaar 2026-2031 (na amendering) - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41, 9° en 14°.

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Grondwet, artikel 170;

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De belasting op film- en erotische voorstellingen werd voor het laatst door de gemeenteraad goedgekeurd tot en met aanslagjaar 2025.

Gelet op de financiële nota van het meerjarenplan van de Stad Gent en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven, is het gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen aan alle belanghebbenden op het grondgebied van de Stad Gent. In die zin komt de continuïteit van de werking van de stadsdiensten en de dienstverlening - ook op lange termijn - niet in het gedrang.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

1. Belast voorwerp 

Als belastbaar feit wordt omschreven het gewoonlijk op commerciële basis organiseren van film-, video- of DVD-voorstellingen.  

Daarnaast wordt ook het aanbieden van erotische voorstellingen belast. 

Dit is verantwoord nu deze voorstellingen een veiligheidsrisico en hinder voor de omgeving veroorzaken, die een bijkomend toezicht van de stads- en politiediensten noodzaken. Voor de filmvoorstellingen zit dit risico vooral in de samenloop van toeschouwers op dezelfde plek op hetzelfde tijdstip. Voor de erotische voorstellingen gaat het vooral om een veiligheidsrisico met betrekking tot live-voorstellingen die erop gericht zijn toeschouwers op te winden.

2. Belastingplichtige en tarief 

De belastingplichtige is de natuurlijke- of rechtspersoon die gewoonlijk commerciële film- of erotische voorstellingen organiseert.

De belasting wordt gevestigd op basis van een forfaitair bedrag per al dan niet betalend toegangsbewijs. Op die manier kan het aantal samenkomende personen worden benaderd, wat in lijn ligt met de veiligheidsmotivering. Dit wordt ook door de rechtspraak aanvaard (zie o.m. Cass. 16 juni 2016, F.15.0089.N). Een onderscheid tussen betalende en niet-betalende tickets zou een ongerechtvaardigd verschil betekenen nu een niet-betalende bezoeker evenzeer op hetzelfde tijdstip op dezelfde locatie komt. 

Voor filmvoorstellingen wordt bijkomend een onderscheid gemaakt naargelang er per dag meer of minder dan 2.000 toeschouwers samenkomen, wat opnieuw in het verlengde ligt van de veiligheidsmotivering. Grotere toeschouwersstromen betekenen grotere risico’s. 

Voor erotische voorstellingen wordt een onderscheid gemaakt naar het type voorstelling, waarbij live voorstellingen als meer risicovol worden beschouwd door de aanwezigheid van de performer, en privé-cabines nog meer risicovol door (de illusie van) persoonlijk contact.  

De tarieven worden voor de volledige geldigheidsduur van de belasting voorzien, aan de hand van een verwachte inflatie van 2%. Halverwege de geldigheidsduur kan bijgestuurd worden indien de werkelijke inflatie te sterk zou blijken af te wijken.

Er wordt een getrapt systeem van belastingverhoging gehanteerd. Met een tarief van 0% voor een eerste inbreuk voor een welbepaald feit wordt uiting gegeven aan de in het bestuursakkoord opgenomen gedachte van het “recht op vergissing”. Door gebruik van een oplopend tarief tot het wettelijk toegelaten maximum van 200%, worden hardleerse belastingplichtigen aangemoedigd om correct en tijdig aan de aangifteverplichting te voldoen.

 3. Vrijstellingen en vermindering 

In dit belastingreglement zijn geen vrijstellingen voorzien. 

Team Belastingen Economie+ is belast met toezicht op en uitvoering van het reglement.

Voorgestelde uitgaven

€ 0,00

Overzicht van de inkomsten

Dienst* Belastingen Economie+
Budgetplaats
Categorie* 7351000 
Subsidiecode  
2026 551.492
2027 580.519 
2028 592.129 
2029 603.972 
2030 616.051 
2031 628.372 
Totaal 3.572.536 

Verwachte ontvangsten

€ 3.572.536,00

Niet digitale bijlagen

 

Communicatie

 

 

Activiteit

AC35508 Opmaak van economiegerelateerde belasting- en retributiereglementen, verwerking en invordering van de kohierbelastingen ervan

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt goed het reglement 'Belasting op film- en erotische voorstellingen' voor de aanslagjaren 2026 t.e.m. 2031 zoals gevoegd in bijlage, met inwerkingtreding op 1 januari 2026.

Bijlagen