2025_GR_01024 - Organisatiebeheersingssysteem – Interne Auditcharter Stad en OCMW Gent - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41-7° en artikel 78-8°.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41-7° en artikel 78-8°.

In het kader van de uitwerking van het organisatiebeheersingssysteem van Stad en OCMW en meer bepaald in de uitwerking van het organisatiemodel voor de interne auditfunctie voor Stad en OCMW, werd een gezamenlijk Intern Auditcomité opgericht, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn van 25/03/2019.

Daarbij werd ook één gezamenlijk auditcharter opgemaakt, goedgekeurd in zitting van 23/04/2019 (2019_GRMW_00472). 

Het auditcharter is ondertussen aan actualisatie toe, om volgende redenen:

1. Introductie van een nieuwe schematische voorstelling van de coördinatie tussen de actoren inzake risicobeheersing. Dat schema is dan in overeenstemming met de voorstelling van het kader voor organisatiebeheersing zoals die is opgenomen in het jaarrapport organisatiebeheersing over 2024 waarvan de gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn kennis heeft genomen op 23/06/2025. 
2. Aanpassing aan de Nieuwe Wet Private Opsporing dd. 18/05/2024. Deze heeft invloed op de omschrijving van de taakstelling van de interne auditfunctie. Het auditcharter voorziet geen mogelijkheid meer om persoonsgerichte onderzoeken aan te vragen aan de Dienst Interne Audit. De Wet Private Opsporing geeft aan dat het niet tot de gedrags- en beroepsregel van auditors behoort om zelf individuele gevallen van fraude op te sporen, fraudegevallen op te helderen en persoonsgerichte onderzoeken te voeren. In dit geval zouden deze activiteiten immers onder het toepassingsgebied van de wet vallen.
3. Sedert 2024 zijn er nieuwe normen van toepassing -uitgevaardigd door het Instituut voor Interne Auditoren- voor de praktijk van interne audit, die de vorige normen van 2017 vervangen.
4. Ten behoeve van de transparantie voegen we als bijlage toe: de ‘Samenwerkingsovereenkomst met Audit Vlaanderen’, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25/04/2016.

Er werd van de gelegenheid gebruik gemaakt om ook de structuur van het auditcharter te verbeteren.

Het geactualiseerde auditcharter werd op 03/11/2025 goedgekeurd door het interne auditcomité.

Het vernieuwd interne auditcharter is terug te vinden in bijlage bij huidig besluit.

In het ‘Interne Auditcharter voor Stad en OCMW’ worden onder de respectievelijke hoofdstukken de volgende onderwerpen behandeld:

1. Het Interne Auditcomité 

1.1. Opdracht / Doelstelling / Taken 

1.2. Samenstelling 

1.3. Zelfevaluatie 

1.4. Werking 

1.5. Rapportering 

1.6. Discretieverplichting voor de leden 

2. De Interne Auditfunctie 

2.1. Missie/doelstelling/taak 

2.2. Normen voor de professionele praktijk van interne audit 

2.2.1. De Global Internal Audit Standards (GIAS) 

2.2.2. Ethiek en professionaliteit 

2.3. Mandaat 

2.4. Onafhankelijkheid 

2.5. Objectiviteit 

2.6. Reikwijdte en werkterrein 

2.7. Planning 

2.8. Rapportering en communicatie 

2.9. Rollen van ambtelijke actoren die betrokken zijn bij interne audits 

2.9.1. De algemeen directeur 

2.9.2. Management 

2.9.3. Dienst Organisatieontwikkeling 

2.9.4. De interne auditfunctie 

2.10. Coördinatie met andere actoren inzake risicobeheersing 

2.11. Kwaliteitsborgings- en verbeterprogramma 

2.12. Wijziging aan het charter