2025_CBS_06693 - OMV_2025040455 R - omgevingsaanvraag voor het verkavelen van gronden met woonerfkarakter in 12 loten bestemd voor eengezinswoningen na het slopen van de bestaande woningen - met openbaar onderzoek - Winkelstraat, 9032 Gent - Vergunning

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 15

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6

Het college van burgemeester en schepenen  verleent  de vergunning en legt bijzondere voorwaarden en lasten op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

D.C. Properties NV met als contactadres Waterlelielaan 1, 9032 Gent, De heer Gilles De Clercq met als contactadres Botermarkt 9, 9000 Gent, De heer Guy De Clercq met als contactadres Waterlelielaan 1, 9032 Gent, De heer Koen Gussé met als contactadres Waterlelielaan 1, 9032 Gent en De heer Louis De Clercq met als contactadres Bastelare 92, 9080 Lochristi heeft een aanvraag (OMV_2025040455) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 3 april 2025.

De omgevingsvergunningsaanvraag voor een nieuwe verkaveling handelt over:

• Onderwerp: het verkavelen van gronden met woonerfkarakter in 12 loten bestemd voor eengezinswoningen na het slopen van de bestaande woningen

• Adres: Winkelstraat 80, 82 en 84, 9032 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 30 sectie B nrs. 310E, 317S3, 317N3, 317V3, 318B en 318C

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 28 april 2025.  De aanvraag volgde de gewone procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 15 juli 2025:

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.    BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

Het verkavelen van gronden met woonerfkarakter in 12 loten bestemd voor eengezinswoningen na het slopen van de bestaande woningen.
 

Deze percelen gelegen aan de Winkelstraat in de deelgemeente Wondelgem hebben vandaag een oppervlakte van 2.877 m² en vanuit ruimtelijk rendement wordt een omgevingsaanvraag aangevraagd om de drie bestaande woningen te slopen en het terrein te herverkavelen naar een woonproject met 12 woonkavels. De 12 woonkavels liggen in een collectief domein met woonerfkarakter. In het woonerf worden ook 12 parkeerplaatsen, een zone voor hemelwaterinfiltratie, een zone voor fietsenberging en een hoogspanningscabine voorzien.

De Winkelstraat wordt gekenmerkt door hoofdzakelijk traditioneel; aaneengesloten bebouwing met twee bouwlagen en zolder of bewoonbare ruimte onder het zadeldak. Enkele gebouwen in de omgeving kennen een hedendaagse materialiteit: hier werden houten gevels, gelijmd metselwerk, pleisterwerk en plaatmateriaal voorzien.

De straat ter hoogte van de projectsite is een volledig uitgeruste weg met een voetpad. De weg is uitgerust in asfaltverharding, het voetpad is voorzien van betonstraattegels.

Het gebied wordt verkaveld naar 16 loten. 12 voor wonen, 1 voor een HS-cabine, 1 voor een gemeenschappelijke fietsenstalling, 1 voor wegenis en parkeren en 1 gemeenschappelijk lot voor waterinfiltratie.

De woningen over de verschillende loten dienen nog ontworpen te worden maar het doel is een uniforme gevelarchitectuur na te streven.

De verkaveling heeft ook tot doel om een mix aan woonentiteiten te ontwerpen. Er werd daarom gekozen om Lot 1 t.e.m. Lot 3 te voorzien van twee bouwlagen en een plat dak. Lot 4 t.e.m. Lot 7 wordt voorzien van drie bouwlagen en plat dak. De derde bouwlaag is een teruggesprongen laag. Lot 8 t.e.m. Lot 12 wordt voorzien van drie volwaardige bouwlagen.

De voorgestelde materialisatie blijft eerder traditioneel; baksteen met voeg, betonnen gevelelementen en aluminium of houten schrijnwerk.

2.    HISTORIEK

Volgende vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend:

Stedenbouwkundige vergunningen

• Op 07/05/2015 werd een vergunning afgeleverd voor de bestemmingswijziging van een magazijn. (2015/07019)
• Op 18/05/1993 werd een weigering afgeleverd voor plaatsen van gevelpanelen + verbouwen van dak. (1992/40328)
• Op 22/01/2004 werd een vergunning afgeleverd voor de verbouwing van een woning naar de oorspronkelijke toestand en de aanpassing van het atelier. (2003/40282)
• Op 08/10/1991 werd een vergunning afgeleverd voor verbouwen van de voorgevel, vernieuwen van de afsluitingen, het metalen hek en het slopen van een bijgebouwtje. (1990/80233)
• Op 03/11/1983 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen en uitbreiden van een woning. (1982/1097)
• Op 03/01/1978 werd een vergunning afgeleverd voor plaatsen van een tuinhuisje. (KW M-1-77)
• Op 04/12/1986 werd een weigering afgeleverd voor het verbouwen van een woning. (1986/1291)
• Op 27/07/1967 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen van een woning. (1967 WO 062)
• Op 07/08/2014 werd een vergunning afgeleverd voor het verbouwen van een woning. (2014/40189)
• Op 08/11/1995 werd een vergunning afgeleverd voor verbouwen van een woning voor een particulier gezin. (1995/40168)
• Op 11/05/2001 werd een weigering afgeleverd voor het verbouwen van een woning (het optrekken van een woongedeelte met verdieping tussen de woning en de bijgebouwen). (1997/42228)

BEOORDELING AANVRAAG

3.    EXTERNE ADVIEZEN

Volgende externe adviezen zijn gegeven:

3.1.   BRANDWEER

Voorwaardelijk gunstig advies van Brandweerzone Centrum afgeleverd op 30 april 2025 onder ref. 069197-004/PV/2025:
Besluit: ONGUNSTIG, indien de nieuwe weg geen duidelijke en ondubbelzinnige officiële straatnaam krijgt. Indien er een straatnaam wordt toegekend, verleent de brandweer VOORWAARDELIJK GUNSTIG ADVIES, mits voldaan wordt aan de hiervoor vermelde maatregelen en reglementeringen.

Reflectie op het advies van Brandweer

Het nieuwe woonproject wordt deels rechtstreeks ontsloten via de Winkelstraat en de achterliggende nieuwe loten via een private oprit/weg. Vanuit de stad moet deze oprit/weg privaat blijven en kan die bijgevolg ook geen straatnaam krijgen. Uiteraard moet het toekomstige project voldoende leesbaar zijn voor hulpdiensten. De adressering (huisnummers/brievenbussen) van het woningen in de tweede bouwzone moet duidelijk zijn en dit vooraan de Winkelstraat ter hoogte van de private inrit.

Daarom wordt het advies van brandweer voorwaardelijk gunstig. Hiermee moet worden rekening gehouden bij het verder uitwerken van de plannen van de gebouwen richting omgevingsvergunning.

3.2.   FARYS

Voorwaardelijk gunstig advies van Farys afgeleverd op 28 mei 2025 onder ref. VK-24-1379 – 2de advies:
Drinkwater

Deze adviesvraag betreft het verkavelen van gronden met woonerfkarakter in 12 loten bestemd voor eengezinswoningen na het slopen van de bestaande woningen.

De 12 woonkavels liggen in een collectief domein met woonerfkarakter.

In het woonerf worden ook 12 parkeerplaatsen, een zone voor hemelwaterinfiltratie, een zone voor fietsenberging en een hoogspanningscabine voorzien.

M.b.t. het slopen van de bestaande bebouwing moet door of i.o.v. Farys vooreerst de meter(s) worden afgesloten en de drinkwateraftakking(en) worden opgebroken vooraleer over te gaan tot de slopingswerken.

Deze kosten vallen ten laste van de aanvrager.

Mits het in deze verkaveling om een privaat woonerf gaat is onderstaande van toepassing:

De wegenis/toegang en buitenruimte van de verkaveling/woonproject wordt niet overgedragen naar het openbaar domein. Op de grens van het openbaar met het private domein en op het private domein zal een toegankelijke meterput worden voorzien voor de plaatsing van een hoofdwatermeter.  De eigendomstitel van de drinkwaterdistributieleiding en aftakkingen op het private domein blijft in private handen. 

De aanliggende woongelegenheden worden individueel bemeterd.  De watermeters zijn eigendom van Farys. De private installaties moeten cfr. het Algemeen en Bijzonder Waterverkoopreglement worden gekeurd. 

De eigenaars zijn verantwoordelijk voor het onderhoud van de private drinkwaterdistributieleiding en aftakkingen. 

De eigenaars verlenen een erfdienstbaarheid aan Farys voor het plaatsen en onderhoud van de drinkwaterdistributieleidingen en een recht van doorgang ten aller tijde. De erfdienstbaarheid dient in de aktes te worden opgenomen.

Riolering

De aanvraag betreft een verkavelingsaanvraag waarbij een verkavelingsplan is toegevoegd met afsplitsing van loten en ontwerp van een private gemeenschappelijk binnengebied.

ZONERINGSPLAN

Op basis van het definitief zoneringsplan ligt de ontwikkeling in:

* centraal of collectief geoptimaliseerd gebied

RIOOLAANSLUITING

De aanvrager dient te voorzien in de nodige rioolaansluitingen. De regels rond de rioolaansluiting zijn terug te vinden in het algemeen en het bijzonder waterverkoopreglement. Deze reglementen zijn terug te vinden op www.farys.be.

Volgende is van toepassing:

* aansluiting per lot in de verkaveling

* andere: alle loten, ook deze gelegen aan de straatkant, moeten binnen de private ontwikkeling worden aangesloten

SEPTISCHE PUT

Verplicht te voorzien per lot en moet op de plannen van de bouwaanvragen vermeld worden

* De belangrijkste aspecten voor de aanleg van de privéwaterafvoer (onder “Mijn privéwaterafvoer”)

KEURING

De keuring van de privéwaterafvoer is verplicht bij nieuwbouw, herbouw of bij de plaatsing van een individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA).  Meer informatie vind je op www.farys.be/keuring-privéwaterafvoer.

VERKOOPBAARHEIDSATTEST BIJ VERKAVELINGSAANVRAAG

Het verkoopbaarheidsattest zal pas door de gemeente worden afgeleverd nadat:

* alle opgelegde infrastructuurwerken werden uitgevoerd en/of

Bij de aanvraag van het verkoopbaarheidsattest, dient de aanvrager de bewijzen hiervan aan te leveren aan het gemeentebestuur. Doe tijdig de aanvraag voor de uitvoering van de werken of om de hoogte van het te consigneren bedrag te kennen via www.farys.be/nl/rioolaansluiting

ALGEMENE AANDACHTSPUNTEN

Om lokale problemen van wateroverlast te vermijden adviseert Farys volgende richtlijnen na te leven:

* de kelders dienen waterdicht uitgevoerd te worden 

* indien inritten onder het straatniveau worden toegelaten, dienen deze te worden voorzien van een drempel op privaat domein ter beveiliging tegen instromend hemelwater.

De gemeente/stad en Farys kunnen onder geen enkele voorwaarde aansprakelijk gesteld worden voor schade door wateroverlast die een gevolg is van een onoordeelkundige aanleg van de privéwaterafvoer.

Om geurhinder als gevolg van de eigen privéwaterafvoer te voorkomen werden er enkele richtlijnen opgesteld, die je kan terugvinden op www.farys.be/nl/rioolaansluiting (onder “Mijn privéwaterafvoer”).

De openbare riolering kan onder druk komen te staan. Dit betekent dat het waterpeil in de buizen en aansluitingen kan stijgen tot het maaiveld niveau. Bescherming tegen terugslag en tijdelijke verhinderde afvoer dient voorzien te worden.

Per kavel/lot dient een hemelwaterput/infiltratievoorziening aanwezig te zijn.

PROJECTSPECIEKE AANDACHTSPUNTEN:

De aanvraag betreft een herverdeling van 6 bestaande percelen naar een verkaveling van 14 loten waarvan 12 loten voor wonen, 1 lot voor een HS-cabine en 1 gemeenschappelijk lot voor waterinfiltratie, gemeenschappelijke wegenis en gemeenschappelijk parkeren.

De oppervlakte van de loten voor de woningen varieert van 109 m² tot 161 m², Dit heeft een invloed op de berekening van de gemeenschappelijke infiltratievoorziening.

De woningen zullen als volgt ontworpen worden: Er werd is om LOT 1 t.e.m. LOT 3 te voorzien van twee bouwlagen en een plat dak. LOT 4 t.e.m. LOT 7 wordt voorzien van drie bouwlagen en plat dak. De derde bouwlaag is een teruggesprongen laag. LOT 8 t.e.m. LOT 12 wordt voorzien van twee bouwlagen en een hellend dak.

ALGEMENE OPMERKINGEN PLANNEN

Plan met wegenisontwerp:

Er ontbreekt een plan met aanduiding van de afwatering – afwateringsplan is niet zo duidelijk inzake vermelde oppervlakten en oppervlakte groenzone.

Er is een “blauwe lijn” thv lot aan de straat: onduidelijk waarvoor deze staat.

Rioleringsplan:

Opmerkingen zijn verwerkt.

OPMERKINGEN DWA-ONTWERP

Ontwerp DWA-stelsel:

De hydraulische verantwoording van het DWA-stelsel incl. het schema van het aantal IE (inwonersequivalenten) per streng ontbreekt. = is verwerkt

Materialen DWA:

Het materiaal van de DWA-leiding moet in grès zijn thv aansluiting op het openbaar domein: PP dient vervangen te worden door grès = is verwerkt

Conclusie DWA-ontwerp:

We kunnen concluderen dat het DWA-ontwerp voldoet

OPMERKINGEN RWA-ONTWERP

Grondwatermetingen:

Voor de bepaling van gemiddelde hoogste grondwaterstand zijn onvoldoende peilmetingen uitgevoerd.  Om de gemiddelde hoogste grondwaterstand te kunnen bepalen, moeten, cfr GSV de grondwaterpeilmetingen maandelijks plaatsvinden tussen de maanden november en april. Als inschatting voor de gemiddelde hoogste grondwaterstand neem je dan de hoogste waarde van deze maandelijkse grondwaterpeilmetingen. Meer richtlijnen vind je terug in de code van goede praktijk rioleringen.

De metingen van de grondwaterstand worden best omgerekend naar m TAW.  Dit is eenvoudiger te vergelijken met de bodem van de wadi/gracht/bufferbekken.

Gezien de diepte van de infiltratievoorziening meer dan 0,50 m is, dienen grondwatertafelmetingen worden uitgevoerd. Er is nog steeds niet voldaan aan de diepte van 0.50 m. Het is niet omdat de overloop wordt voorzien op 8.30 mTAW en bodempeil op 7.80 mTAW; want inderdaad 0.50 m is dat de wadi maar 0.50 m diept is. Man moet dit vergelijken met het omliggende maaiveldpeilen. Het bestaand maaiveldpeil bedraag rond de 8.60mTAW, dus de uiteindelijke diepte is 0.80 mTAW

Infiltratie:

Het rapport infiltratiemetingen ontbreekt in het dossier. Het is niet onduidelijk of infiltratiemogelijk is.

Voor de uitvoering van de nodige infiltratiemetingen verwijzen we naar de methode van de VMM

Overloop infiltratievoorziening wordt voorzien op niveau van 8.30mTAW met omliggende maaiveldpeilen van 8.60 mTAW. Dit is aanvaardbaar.

Volgende gegevens ontbreken voor de infiltratievoorziening op het rioleringsplan:

* aangesloten verharde oppervlakte

* aangesloten dakoppervlakte

* totaal aangesloten oppervlakte (verhard+dak)

* nodig infiltratievolume

* voorzien infiltratievolume

* nodig infiltratieoppervlakte

* voorzien infiltratieoppervlakte

Deze gegevens zijn niet aangevuld op het plan.

De totale verharde oppervlakte, de totale private bebouwbare oppervlakte en/of de maximaal realiseerbare oppervlakte aan verharding en bebouwing ontbreekt.

Onder de waterdoorlatende verharding van de parkeervakken wordt een drainageleiding voorzien op een peil van -0.60 m/mv met een dia 100 mm.

Ook wordt een leiding voorzien voor de overloop van de regenwaterputten, op een peil -0.50 m (8.34-7.84). Het is niet duidelijk hoe de drainageleiding, op deze leiding kan aansluiten. Uit de berekening van de infiltratievoorzieningen wordt deze oppervlakte immers meegerekend.

Conclusie RWA-ontwerp:

Niet alle gegevens vermeld op de plannen zijn consistent met de nota.

HYDRAULISCHE EVALUATIE

Dimensionering bronmaatregelen:

Onder de waterdoorlatende verharding wordt een drainageleiding voorzien op een peil van -0.60 m/mv met een dia 100 mm.

Ook wordt een leiding voorzien voor de overloop van de regenwaterputten, op een peil -0.50 m (8.34-7.84). Het is niet duidelijk hoe de drainageleiding, op deze leiding kan aansluiten. Uit de berekening van de infiltratievoorzieningen wordt deze oppervlakte immers meegerekend.

De hemelwaterputten staan niet vermeld op plan maar in de nota moet duidelijk zijn dat elk lot zal voorzien worden door de nodige regenwaterputten.

Er is een sirioberekening toegevoegd. Hieruit blijkt dat er geen overstort naar openbaar stelsel zou nodig zijn en het regenwater volledig per plaatse kan infiltreren op voorwaarde dat er goede infiltratiewaarden zijn. Deze aanname is op basis van veronderstellingen van de infiltratiecapaciteit.

Als rekening gehouden wordt met een veiligheidswaarde bij de berekening van 10, wegens ontbreken van metingen, dan blijkt er toch overstort te zijn vanaf een T20. Dit is niet aanvaardbaar. Tot een T20 dient alle water privaat te worden gehouden.

Besluit: bij de uitvoering van de infiltratievoorziening zullen voorzorgen moeten genomen worden dat een goede infiltratie mogelijk is, zodat geen overstort bij T20 voorkomt. Dit zal door de ontwikkelaar moeten worden aangetoond dmv infiltratieproeven en een nieuwe hydraulische nota.

Conclusie hydraulische evaluatie:

Hydraulische nota voldoet

BESLUIT ADVIES RIOLERING

Het dossier wordt al volgt geadviseerd: ‘gunstig met voorwaarden”

Volgende voorwaarden worden opgelegd:

Volgende zaken dienen te worden aangepast bij het aanleveren van het technisch dossier:

* Farys dient haar schriftelijke goedkeuring te verlenen op het technisch dossier. Daarom zal Farys in het bezit gesteld worden van een volledig technisch dossier (een grondplan, met alle rioleringswerken en wegeniswerken, en bijhorende lengteprofielen, dwarsprofielen en details van alle kunstwerken, bestek en raming).

* Bij het indienen van nieuw technisch dossier dienen alle andere bijkomende bovenvermelde opmerkingen verwerkt te worden binnen dit dossier. Hiertoe behoort ook een eventueel aangepast hydraulische nota.

* Zonder goedgekeurd technisch dossier kan Farys steeds wijzigingen opleggen.

We vragen om Farys tijdig van de aanvang der werken in te lichten, zodat we toezicht kunnen uitoefenen op de werken. Volgende dient tijdens de uitvoering van de werken aan Farys bezorgd te worden:

* alle technische fiches/keuringen van de gebruikte materialen,

* ontwerpplannen van speciale putten (uitstroomconstructie, instroomconstructie, overstort, put met terugslagklep,…),

* werfverslagen/ proefverslagen,

* camera-inspectie (verslag + bewegende beelden)

Na uitvoering van de werken dient onderstaande aan Farys overgemaakt te worden:

  > As-builtplannen

  > PV van voorlopige oplevering

  > Na uitvoering dient een infiltratieproef te worden voorzien als controle van goede uitvoering infiltratievoorziening. Indien deze niet voldoen kunnen de werken niet aanvaard worden.

  > Opmaak van een hydraulische nota die aantoont dat de uitgevoerde infiltratievoorziening niet overstort bij T20. Voor deze berekening dienen uitgevoerd infiltratieproeven te worden gebruikt.

3.3.   FLUVIUS

Voorwaardelijk gunstig advies van Fluvius afgeleverd op 13 mei 2025 onder ref. 5000099212:
in bijlage ter kennisgeving Gent en de offerte. @ de heer Koen Gussé graag ontvangen wij u akkoord.

(integraal advies zie bijlage op het omgevingsloket)

3.4.   PROXIMUS

Voorwaardelijk gunstig advies van Proximus afgeleverd op 17 juni 2025 onder ref. JMS  633352:
Op basis van de informatie waarover wij momenteel beschikken, geven wij graag een gunstig advies indien u volgende voorwaarden opneemt in uw vergunning:

* Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan (in .dwg-formaat).

* Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager.

* Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor oplevering dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus door dit online te registreren via www.proximusforrealestate.be/bouwen.

* De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan.

* Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via werven.a12@proximus.com .

Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij onze klantendienst op het gratis nummer 0800 22 800 of bij onze verkooppunten.

3.5.   WYRE

Voorwaardelijk gunstig advies van Omgevingsloket Wyre afgeleverd op 28 april 2025 onder ref. 25176370:

Netuitbreiding nodig:

Wij zijn nagegaan welke aanpassing van de infrastructuur van Wyre nodig is om de loten uit deze verkavelings- of bouwaanvraag te kunnen aansluiten. Wij vragen om onderstaande voorwaarden op te nemen in de vergunning:

Onze studiedienst stelde vast dat er een netuitbreiding nodig is om alle loten van dit project aansluitbaar te maken.

Er werd een offerte (zie bijlage) opgesteld. In deze offerte houden we rekening met het aanleggen van nutsleidingen in overleg met andere nutsmaatschappijen. Dit is kostenbesparend en beperkt de hinder. We stemmen de uitvoeringstermijnen dan ook af op de planning van de andere werken.

Deze vaststelling omvat niet de aftak- en aansluitkosten van de abonnee. Deze worden met de latere abonnee verrekend.

Wij blijven steeds tot uw dienst voor verdere informatie.

https://www.wyre.be/nl/netaanleg

4.    TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in woongebied volgens het gewestplan 'Gentse en Kanaalzone' (goedgekeurd op 14 september 1977).
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.

De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024, van kracht sinds 27 mei 2024.

Het ontwerp is voor zo ver dit kan worden nagegaan bij een verkavelingsaanvraag in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023)

(Zie waterparagraaf).

Gewestelijke verordening voetgangersverkeer

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Het ontwerp is in overeenstemming met deze verordening.

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

4.5.   Archeologienota

Niet van toepassing voor deze verkavelingsaanvraag.

4.6.   Decreet grond- en pandenbeleid – bescheiden last

Deze aanvraag valt onder de categorie "verkavelingen van ten minste tien loten bestemd voor woningbouw, of met een grondoppervlakte groter dan een halve hectare, ongeacht het aantal loten", waardoor een bescheiden woonaanbod moet gerealiseerd worden volgens de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (VCW art. 5.93, eerste lid, 1°).

De gronden waarop de aanvraag betrekking heeft zijn geen eigendom van een Vlaams bestuur of Vlaamse semipublieke rechtspersoon. De norm voor het bescheiden woonaanbod bedraagt 20% (VCW art. 5.93, tweede lid, 2°). Voor deze aanvraag komt dit neer op 2 bescheiden woningen (20% van 12, afgerond naar het dichtstbijzijnde natuurlijk getal).

De gemiddelde woningdichtheid van het bescheiden woonaanbod moet begrepen zijn (VCW art. 5.101, §4):

* tussen 35 en 100 woningen/ha in stedelijk gebied;

* tussen 25 en 35 woningen/ha in buitengebied.

Als het bescheiden woonaanbod wordt gerealiseerd door de verkoop van de nog op te richten woningen, mogen de bescheiden woningen elk niet groter zijn dan (VCW, art. 1.3, §1, 3°):

* 550 m³ voor eengezinswoningen;

* 240 m³ voor appartementen of andere types woningen met één of twee slaapkamers;

* 290 m³ voor appartementen of andere types woningen met drie of meer slaapkamers.

Als het bescheiden woonaanbod wordt gerealiseerd door de verkoop van kavels, mogen de bescheiden kavels elk niet groter zijn dan 500 m² (VCW, art. 1.3, §1, 3°).

Indien de last bescheiden wonen wordt uitgevoerd in natura moet de aanvrager de uitvoering waarborgen door (VCW art. 5.101, §2):

* ofwel het verlenen van een aankoopoptie voor de loten met het bescheiden woonaanbod aan een openbaar bestuur of een sociale woonorganisatie. Deze aankoopoptie moet worden verleend alvorens gebruik kan gemaakt worden van de vergunning. Meer info bij Dienst Wonen (betaalbarewoningen@stad.gent);

* ofwel het stellen van een financiële waarborg van € 50.000 (x ABEX-index met als basis december 2008) + 20% = € 50.000 (x 1048/695) + 20% = €  90.475 per bescheiden woning (geïndexeerd 01/11/2024).

De loten voor het bescheiden woonaanbod moeten gespecifieerd worden in de aankoopoptie of bij het stellen van de financiële waarborg.

Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld: De last bescheiden wonen moet gewaarborgd worden alvorens gebruik te kunnen maken van de vergunning. De loten voor het bescheiden woonaanbod moeten gespecifieerd worden en voor deze loten moet ofwel een aankoopoptie verleend worden aan Stad Gent ofwel een financiële waarborg gesteld worden (cfr. omschrijving advies).

5.    WATERPARAGRAAF

5.1.   Ligging project

Het project ligt in een afstroomgebied in beheer van Stad Gent. Het project ligt niet in de nabije omgeving van de waterloop.

Volgens de kaarten bij het Watertoetsbesluit is het project:

- niet gelegen in een overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstroming.

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen vanuit een waterloop (fluviaal).

- niet gelegen in een gebied gevoelig voor overstromingen door intense neerslag (pluviaal).

- niet gelegen in een signaalgebied.

Het terrein is momenteel bebouwd.

5.2.   Verenigbaarheid van het project met het watersysteem

Droogte

Het hemelwater dat neervalt moet op eigen terrein maximaal vastgehouden worden en niet afgevoerd. Om hier concreet uitvoering aan te geven werd het project aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening en het algemeen bouwreglement van de stad Gent inzake hemelwater getoetst.

De aangelegde verharding en nieuwe loten worden aangesloten op een bovengrondse, ondiepe infiltratievoorziening met overloop (overstortconstructie) naar de openbare riolering in de Winkelstraat. Het wandelpad gelegen ter hoogte van de loten 1 tem 7 watert af in de naastliggende groenzone, ook het middelste deel van de inrit aan de HS-cabine watert af in de groenzone.

De overige, aangesloten verhardingen binnen de wegenis bufferen en infiltreren eerst via waterpasserende grasdallen in de bufferende (onder)funderingen. Deze bufferende onderfundering is tevens voorzien van een drainagesysteem zodat het water maximaal verspreid kan infiltreren en zich niet verzamelt aan één zijde van de straat. Dit drainagesysteem is op zijn beurt aangesloten op de wadi zodanig bij hevige regenval het water in de wadi kan bufferen, infiltreren en desnoods overstorten naar de openbare riolering.

De toekomstige woningen zullen elk beschikken over een hemelwaterput met de nodige nuttige herbruik zoals voorzien is in de GSV hemelwater, de overloop van deze hemelwaterput is aangesloten op de collectieve voorziening.

De aanleg van de ondergrondse constructie mag er geenszins voor zorgen dat er een permanente drainage optreedt met lagere grondwaterstanden tot gevolg. Een dergelijke permanente drainage is immers in strijd met de doelstellingen van het decreet integraal waterbeleid waarin is opgenomen dat verdroging moet voorkomen worden, beperkt of ongedaan gemaakt. De ondergrondse constructie dient dan ook uitgevoerd te worden als volledig waterdichte kuip en zonder kunstmatig drainagesysteem.

Een grondwaterbemaling kan noodzakelijk zijn voor de bouwkundige werken of de aanleg van de openbare nutsvoorzieningen. Bij bemaling moet volgens Vlarem minstens een melding van de activiteit gebeuren. Ze kan evenwel vergunningsplichtig zijn en zelfs merplichtig naargelang de ligging, de diepte van de grondwaterverlaging en het opgepompte debiet. De akte of vergunning moet verleend zijn door de bevoegde instantie vooraleer de bemalingswerken kunnen gestart worden.

In een aanvraagdossier voor een vergunning of melding moeten steeds de effecten naar de omgeving onderzocht worden, op basis van de gemodelleerde debieten en het bemalingsconcept, en moet steeds vermeld worden op welke manier zal omgegaan worden met het opgepompte bemalingswater (toepassing van de bemalingscascade). De bemalingsinstallatie dient geplaatst te worden door een erkend boorbedrijf.

Structuurkwaliteit en ruimte voor waterlopen

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact. Het project ligt niet in de nabije omgeving van de waterloop.

Overstromingen

Het projectgebied is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Er wordt geen effect op het overstromingsregime verwacht.

Waterkwaliteit

Het project heeft hierop geen betekenisvolle impact.

5.3.   Conclusie

Er kan besloten worden dat voorliggende aanvraag mits toepassing van bovenstaande maatregelen de watertoets doorstaat.

6.    NATUURTOETS

Voor dit project gaan we uit van minder dan 70 000 bijkomende vervoersbewegingen per jaar.

Daarnaast zijn er nog mogelijke stikstofemissies afkomstig van niet-ingedeelde stationaire bronnen van het project en tijdens de aanlegfase door vervoer of niet-ingedeelde stationaire bronnen. Deze zijn echter beperkt.

De NOX uitstoot van het totale project is minder dan de emissies waarbij een overschrijding optreedt van de 1 % minimisdrempel.

Er kan worden geconcludeerd dat het project geen betekenisvolle aantasting zal veroorzaken op de natuurwaarden in de omgeving.

7.    PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening en heeft betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij dit besluit. Dit wil zeggen dat er voor voorliggend project een project-m.e.r.-screening moet opgemaakt worden.

Een project-m.e.r.-screeningsnota is toegevoegd aan de vergunningsaanvraag. Na onderzoek van de kenmerken van het project, de locatie van het project en de kenmerken van de mogelijke milieueffecten, wordt geoordeeld dat geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden, zoals ook uit de project-m.e.r.-screeningsnota blijkt. Er kan redelijkerwijze aangenomen worden dat een nieuw project-MER geen nieuwe of bijkomende gegevens over aanzienlijke milieueffecten kan bevatten, zodat de opmaak ervan dan ook niet noodzakelijk is.

8.    OPENBAAR ONDERZOEK

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 5 mei 2025 tot en met 3 juni 2025.
Gedurende dit openbaar onderzoek werd 1 bezwaarschrift ingediend.

 
De bezwaren worden als volgt samengevat:
 

Bomen

We zijn tevreden dat er een aantal bomen meer plaats krijgen. Wij vragen ook om met de nodige omzichtigheid te werk te gaan bij het afbreken van de huidige gebouwen, gezien de aanwezige groenbeplanting vooral de eik.

Bouwhoogte - Privacy

De woningen met drie bouwlagen (lot 4 – 7) zorgt voor inkijk in de tuinen.

Afsluitingen

Welke afsluitingen worden voorzien tussen de nieuwe tuinen en de bestaande tuin

Parkeerplaatsen

De aangepaste plannen zorgen voor een verbetering van de parkeerplaatsen maar er blijven twee parkplaatsen die zich recht op de omheining uitkomen. Dit is dicht bij de aanpalende woning en zal voor geluidhinder zorgen. Hoe kan deze overlast beperkt worden?

Naar aanleiding van het stedenbouwkundig onderzoek van deze aanvraag worden de bezwaren als volgt besproken:

Bomen

De werken gebeuren onder begeleiding van een boomdeskundige (ETW’er). Deze dient de boombeschermingsmaatregelen te begeleiden vanaf de afbraakwerken tot einde der werken en daarbij dienen de aanbevelingen beschreven in de Boom Effect Analyse te worden gerespecteerd. Het is ook aangewezen vooral eer de werken starten in overleg te gaan met de ontwikkelaar.

Bouwhoogte - Privacy

In de zoektocht naar passende manieren om te verdichten ligt een belangrijke uitdaging in het beperkt ophogen van de bestaande gabarieten. Naast het ophogen van gebouwen, waar naast ruimtewinst vooral kwaliteitswinst te maken valt, is er ook selectief plaats voor hoger bouwen in Gent. Op wel overwogen plaatsen moet hoger bouwen mogelijk zijn. Hogere bebouwing markeert belangrijke punten in het stadslandschap en maakt bij een goede inplanting hogere densiteit mogelijk. Dit met de nodige voorzichtigheid en enkel op plaatsen waar de schaal van de omgeving het toelaat. We houden rekening met zowel het ruimtelijk functioneren van een plek als de landschappelijke context. Ook de brandveiligheidsvoorschriften nemen we mee in de afweging van het gebouw. De afweging van de goede ruimtelijke ordening is cruciaal bij het bepalen waar hoger kan gebouwd worden. In Ruimte voor Gent worden vier schalen onderscheiden: de basisschaal (3 tot max. 4 bouwlagen), de stedelijke schaal (4 à 5 tot max. 6 bouwlagen), de tussenschaal (6 à 9 tot max. 12 bouwlagen) en hoogbouw.

In huidige verkavelingsvoorstel wordt de basisschaal toegepast, zijnde 3 bouwlagen. Er worden tuinen voorzien met een minimale tuindiepte van 10m. Enige inkijk is onvermijdelijk in een verstedelijkte omgeving.

Afsluitingen

De afsluitingen tussen de tuinen onderling in deze nieuwe verkaveling zullen bestaan uit levendige hagen, met een maximale hoogte van 1,50m. De afsluiting ter hoogte de bestaande perceelsgrens blijft in dit plan ongewijzigd. De bestaande scheidingsmuur en houten panelen kunnen in principe behouden blijven. Maar in onderling overleg tussen de eigenaars en de ontwikkelaar kunnen afspraken worden gemaakt hoe deze afsluiting er kan uitzien. Het plaatsen van gesloten afsluitingen tot een hoogte van twee meter in de zijtuin en achtertuin zijn vrijgesteld van omgevingsvergunning.

Parkeerplaatsen

Het project voorzien in een collectieve parkeerhaven wat stedenbouwkundig wordt gewaardeerd op die manier wordt gewerkt met één gemeenschappelijke oprit voor 12 wagens. Enige geluidshinder is onvermijdelijk maar door de keuze van de juiste afsluiting kan deze zeker beperkt worden. Maar in onderling overleg tussen de eigenaar en de ontwikkelaar kunnen afspraken worden gemaakt hoe deze afsluiting er kan uitzien (zie bespreking punt afsluitingen).

9.    OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Inplanting

Het perceel in kwestie is voldoende ruim voor de ontwikkeling van 12 eengezinswoningen waarvan 5 aan de Winkelstraat en 7 via het gemeenschappelijk binnengebied.

De vooropgestelde woningdichtheid op het perceel is aanvaardbaar en dit zonder in te boeten aan inpasbaarheid in de omgeving. De keuze voor eengezinswoningen in deze buurt en op deze percelen past binnen de woningtypetoets.

Volume

De voorgestelde bouwhoogte, bouwbreedte en bouwdiepte in deze verkaveling maakt het mogelijk om voldoende ruime en kwalitatieve eengezinswoningen te voorzien die toch compact zijn. Elke woning wordt bovendien uitgerust met een terras en een tuin van minimum 10 m diep. Voorliggende aanvraag kan worden gekaderd in een kwalitatieve verdichting waarbij ondanks een hogere woningdichtheid een degelijke woonkwaliteit kan worden bekomen. De inplanting en de afmetingen van de bebouwing houdt voldoende rekening met de aanpalende bebouwing. De stedenbouwkundige voorschriften zijn voldoende gedetailleerd naar volume, vormgeving en afwerking om sobere en hedendaags woningen te bouwen. De voorgestelde materialen in de voorschriften zijn duurzaam en stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Groen

Vanuit groenoogpunt wordt het project gunstig beoordelen, gezien de bijsturingen ten opzichte van het eerder ingediende plan. Het terrein (ongeveer 3000 m²) met drie woningen wordt verkaveld tot een woonzone met 12 woonentiteiten. Er wordt hier geen openbare groenlast gevraagd. De gemeenschappelijke groenzone, voor een groot deel ingevuld als wadi, ligt ook helemaal achterin en is enkel dienstig als verblijfsgroen voor de nieuwe bewoners. De private tuinzones zijn overal dieper dan 9 meter. Er wordt gevraagd om een 12-tal bomen te verwijderen (op een totaal van een 23-tal). Mits de nodige boombeschermingsmaatregelen zullen de 'te behouden bomen' de werf kunnen doorstaan met uitzondering van een populier ter hoogte van lot 1 op anderhalve meter van bouwzone 1 (populier heeft een oppervlakkig wortelstelsel) en een kerselaar op lot 3 (op 2 meter van de achtergevel en deze zou al zo goed als afgestorven zijn). Dit is bevestigd in een Boom effect Analyse (Boomzorg Vercamer), toegevoegd als bijlage. Dus is totaal gaan een 14-tal bomen verdwijnen. Er is geen problemen met het feit dat deze beide extra bomen ook gerooid worden. Het belangrijkste is dat de vier waardevollere bomen (eiken, notelaar) gesitueerde in de omgeving van de nieuwe parkeerzone, voldoende groeiruimte krijgen/ behouden (in vergelijking met de eerdere ingediend plannen). Sowieso zullen specifieke boombeschermingsmaatregelen genomen moeten worden om deze bomen duurzaam te kunnen behouden. Zeker nabij de eik gesitueerd tussen lot 13 en 16 wordt dicht tegen de stam een verharding voorzien ten behoeve van de brandweer, namelijk als gefundeerde groenzone volgens plan "VA_VP_N_Winkelstraat, Wondelgem_zonering". Op plan BA_INFRA_I_N is deze halfverharding niet ingetekend? Sowieso zullen de werken moeten gebeuren onder begeleiding van een boomdeskundige (ETW’er). Deze dient de boombeschermingsmaatregelen te begeleiden vanaf de afbraakwerken tot einde der werken en daarbij dienen de aanbevelingen beschreven in de als bijlage toegevoegd Boom Effect Analyse dan uiteraard wel gerespecteerd te worden.

Huisnummer

De bouwheer is zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van een huisnummeringsattest na goedkeuring van de bouwvergunning. Aanvragen worden online ingediend. Deze informatie vindt men op de website van Stad Gent. https://stad.gent/nl/burgerzaken/verhuizen-en-adres/nieuw-huisnummer-aanvragen

Binnen een termijn van 30 dagen na de aanvraag vergezeld van de nodige documenten stelt de Stad het huisnummer dan wel de wijziging of schrapping vast, of worden de aanvrager en/of de eigenaar in kennis gesteld van de richttermijn waarbinnen de aanvraag zal worden behandeld.

CONCLUSIE 

Voorwaardelijk gunstig, mits voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden en de lasten is de aanvraag in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en verenigbaar met de goede plaatselijke aanleg.

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

 Verval van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden  – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Artikel 102. – 103. § 1. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden waarbij geen nieuwe wegen worden aangelegd of het tracé van bestaande gemeentewegen niet moet worden gewijzigd, verbreed of opgeheven, vervalt van rechtswege als:

1°binnen een termijn van vijf jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot registratie van de verkoop, de verhuring voor meer dan negen jaar of de vestiging van erfpacht of opstalrecht ten aanzien van ten minste één derde van de kavels

2°binnen een termijn van tien jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot dergelijke registratie ten aanzien van ten minste twee derde van de kavels.

Voor de toepassing van het eerste lid:

1°wordt met verkoop gelijkgesteld: de nalatenschapsverdeling en de schenking, met dien verstande dat slechts één kavel per deelgenoot of begunstigde in aanmerking komt;

2°komt de verkoop, de verhuring voor meer dan negen jaar, of de vestiging van erfpacht of opstalrecht van de verkaveling in haar geheel niet in aanmerking;

3°komt alleen de huur die erop gericht is de huurder te laten bouwen op het gehuurde goed in aanmerking.

Voor de toepassing van het eerste lid wordt tijdige bebouwing door de verkavelaar conform de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, met verkoop gelijkgesteld.

§ 2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden waarbij nieuwe wegen worden aangelegd of waarbij het tracé van bestaande gemeentewegen gewijzigd, verbreed of opgeheven wordt, vervalt van rechtswege als:

1°binnen een termijn van vijf jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot de oplevering van de onmiddellijk uit te voeren lasten of tot het verschaffen van waarborgen betreffende de uitvoering van deze lasten op de wijze, vermeld in artikel 75;

2°binnen een termijn van tien jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot registratie van de in paragraaf 1 vermelde rechtshandelingen ten aanzien van ten minste één derde van de kavels;

3°binnen een termijn van vijftien jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot registratie van de in paragraaf 1 vermelde rechtshandelingen ten aanzien van ten minste twee derde van de kavels.

Voor de toepassing van het eerste lid wordt tijdige bebouwing door de verkavelaar conform de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, met verkoop gelijkgesteld.

§ 3. Als de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het verkavelingsproject, worden de termijnen van verval, vermeld in de paragrafen 1 tot en met 2, gerekend per fase. Voor de tweede en volgende fasen worden de termijnen van verval dientengevolge gerekend vanaf de aanvangsdatum van de betrokken fase.

§ 4. Het verval, vermeld in paragraaf 1 en 2, 2° en 3°, geldt slechts ten aanzien van het niet bebouwde, verkochte, verhuurde of aan een erfpacht of opstalrecht onderworpen gedeelte van de verkaveling.

§ 5. Onverminderd paragraaf 4, kan het verval van rechtswege niet worden tegengesteld aan personen die zich op de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden beroepen als zij kunnen aantonen dat de overheid na het verval en ten aanzien van een of meer van hun kavels binnen de verkaveling, wijzigingen aan deze omgevingsvergunning heeft toegestaan of stedenbouwkundige of bouwvergunningen of stedenbouwkundige attesten heeft verleend in zoverre deze door de hogere overheid of de rechter niet onrechtmatig werden bevonden.

§ 6. De Vlaamse Regering kan maatregelen treffen aangaande de kennisgeving van het verval van rechtswege.

Artikel 103. De termijnen van vijf, tien of vijftien jaar, vermeld in artikel 102, worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9, behoudens als de verkaveling in strijd is met een vóór de datum van de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van vijf, tien of vijftien jaar, vermeld in artikel 102, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van vijf, tien of vijftien jaar, vermeld in artikel 102, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van vijf, tien of vijftien jaar, vermeld in artikel 102, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:

1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;

2° het betrokken publiek;

3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;

4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;

5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;

6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:

1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;

2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;

3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:

1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;

2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;

3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:

1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;

2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;

3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:

1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;

2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;

3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:

a)        een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;

b)       het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;

4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:

1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;

2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;

3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling

Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.