Notulen  gemeenteraad

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 177.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, de artikelen 177 en 587.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt in artikel 177 dat de financieel directeur in volle onafhankelijkheid instaat voor o.a.:

2° het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten.

Voornoemd artikel bepaalt ook dat de financieel directeur m.b.t. de vervulling van deze opdracht in volle onafhankelijkheid rapporteert aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen en aan het vast bureau. En dat debiteurenbeheer kan plaatsvinden rekening houdend met onder meer de doelstelling van bestrijding en voorkoming van armoede en overeenkomstig het lokaal beleid.

Het artikel 587 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de (nieuwe) figuur van de financieel directeur de taken uitoefent die door of krachtens de wet of het decreet aan de gemeenteontvanger, aan de financieel beheerder van de gemeente, aan de ontvanger van het OCMW en aan de financieel beheerder van het OCMW zijn toevertrouwd.

Dit betreft de kennisgeving van de periodieke, zijnde jaarlijkse, rapportering van de financieel directeur over het debiteurenbeheer m.b.t. de fiscale en de niet fiscale ontvangsten op basis van het organogram van het OCMW Gent en de stad Gent dat in werking trad op 01/01/2025.

Om te voldoen aan de rapportering over de vervulling van de opdracht van de financieel directeur m.b.t. het debiteurenbeheer is in bijlage een nota betreffende de toestand op 31/12/2024, met een overzicht van de cijfers en een toelichting van de vaststellingen voor zowel het OCMW Gent als de stad Gent, te vinden.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 177, 6e lid

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 177

Artikel 177 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt het volgende:

"De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor:
1° de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vermeld in artikel 266 en 267;

De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:
1° de vervulling van de opdrachten, vermeld in dit artikel;"

Dit mechanisme wordt geregeld in artikel 266 van het Decreet Lokaal Bestuur. Enkele belangrijke passages uit dit artikel zijn de volgende:

"De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan.

De financieel directeur onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van die voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht vermeld in artikel 177, eerste lid, 1°. Hij verleent zijn visum, als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Hij kan voorwaarden koppelen aan zijn visum. Als de financieel directeur weigert zijn visum te verlenen, of als hij er voorwaarden aan koppelt, motiveert hij dat.

De gemeenteraad bepaalt, na advies van de financieel directeur, de nadere voorwaarden waaronder de financieel directeur de controle, vermeld in het tweede lid, uitoefent. De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting."

In zitting van de gemeenteraad de dato 19 december 2022 werden onderstaande categorieën vrijgesteld van de visumplicht:

• Verbintenissen met een waarde tot 50.000 euro (excl. btw) die verrekend worden op kredieten ingeschreven in het investerings- en exploitatiebudget.
• Investeringssubsidies met een waarde tot 10.000 euro (excl. btw)

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de rapportering over het jaar 2024, zoals gevoegd in bijlage. De rapportering biedt inzicht in het aantal behandelde visumdossiers in 2024 en lijst een aantal aandachts- en verbeterpunten op. 

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §1.

Gecoördineerde statuten van sogent, artikel 32.

Gecoördineerde statuten van sogent, artikel 32.

Voor de aanstelling van de bedrijfsrevisor heeft de Stad Gent een overheidsopdracht van diensten uitgeschreven. In zitting van het college van burgemeester en schepenen d.d. 16 januari 2025 werd het bestek overheidsopdracht van diensten - Aanstellen van een bedrijfsrevisor voor het Gentse stadsontwikkelingsbedrijf sogent (nazicht boekjaar 2025-2027) vastgesteld. 

Op donderdag 15 mei 2025 heeft het college van burgemeester en schepenen het gunningsverslag goedgekeurd en de opdracht van diensten - Aanstelling van een bedrijfsrevisor voor het Gentse stadsontwikkelingsbedrijf sogent (nazicht boekjaar 2025-2027) gegund aan Figurad Bedrijfsrevisoren, Jean-Baptiste de Ghellincklaan 21, 9051 Gent.

Conform artikel 32 van de statuten van stadsontwikkeling Gent (‘sogent’), wordt de controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen weer te geven in de jaarrekening van het Gentse stadsontwikkelingsbedrijf sogent uitgeoefend door één of meer commissarissen. Deze commissarissen zijn erkende bedrijfsrevisoren (lid van het Instituut van de Bedrijfsrevisoren). Zij worden benoemd door de gemeenteraad. Zij zijn onderworpen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen die hun ambt en hun bevoegdheid regelen.

Hoewel in het Decreet Lokaal Bestuur dat in werking is getreden op 1 januari 2019 in tegenstelling tot het Gemeentedecreet geen gewag meer wordt gemaakt van commissarissen, is het aangewezen op grond van het voorzorgprincipe dat de Stad een revisorale controle oplegt aan sogent en dat de gemeenteraad de erkende commissaris aanstelt. Met andere woorden dient de werkwijze bepaald in het Gemeentedecreet te worden aangehouden. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de benoeming van de gekozen bedrijfsrevisor, meer bepaald Figurad Bedrijfsrevisoren, Jean-Baptiste de Ghellincklaan 21, 9051 Gent, tegen de prijzen van de goedgekeurde offerte.

• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 9°;
• De Wet op het Politieambt van 5 augustus 1992, artikel 25/4;

• De Wet op het Politieambt van 5 augustus 1992, artikel 25/4;

Op grond van de Wet op het politieambt van 5 augustus 1992, gewijzigd bij Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de Wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de Wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid,  moeten een aantal verplichtingen worden nageleefd wanneer de politiediensten een bewakingscamera willen plaatsen en gebruiken met het oog op bewaking en toezicht.

Artikel 25/2 van desbetreffende wet verstaat onder tijdelijke vaste camera, de camera die voor een beperkte tijd op een plaats wordt opgesteld en onder niet-besloten plaats, elke plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek, waaronder de openbare wegen beheerd door de openbare overheden bevoegd voor het wegbeheer.

Een politiedienst kan camera's plaatsen en gebruiken op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt, na voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad, wanneer het gaat om een politiezone. Om deze toestemming te bekomen wordt er een aanvraag ingediend bij de gemeenteraad door de korpschef. De toestemmingsaanvraag preciseert het type camera, de doeleinden waarvoor de camera's zullen worden geïnstalleerd of gebruikt, evenals de gebruiksmodaliteiten ervan, en voor wat betreft de vaste camera's ook de plaats. Deze aanvraag houdt rekening met een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau, met name wat de categorieën van verwerkte persoonsgegevens betreft, de proportionaliteit van de aangewende middelen, de te bereiken operationele doelstellingen en de bewaartermijn van de gegevens die nodig is om deze doelstellingen te bereiken. (artikel 25/4 WPA)

Concreet wenst de Politiezone Gent, onder verantwoordelijkheid van Korpschef Filip Rasschaert, dat er camera's worden geplaatst tijdens de Gentse Feesten voor de periode van 08 juli tot en met 27 juli 2025. De periode voorafgaande aan de start van de Gentse Feesten op 18 juli 2025 is noodzakelijk om alle operationele werkprocessen te testen. 

Gelet op de jaarlijks terugkerende grote volkstoeloop tijdens de Gentse Feesten is de bewaking van de Gentse Feesten-zone en de Gentse Feesten-perimeter door middel van camera's een onmisbare schakel in het veiligheidsbeleid dat door de Politiezone Gent ieder jaar wordt uitgewerkt.

De tijdelijke vaste camera' s worden zoals gebruikelijk opgehangen op pleinen en straten waar belangrijke activiteiten plaatsvinden en een grote massatoeloop wordt verwacht, alsook op de belangrijkste invalswegen naar de Genste Feesten-zone.

De camerabeveiliging laat toe de publieksstromen in real time te observeren (crowdmanagement) en te kanaliseren, informatie-inwinning (bij BP) te voorzien, misdrijven vast te stellen en de daders ervan op te sporen, verloren gelopen kinderen op te sporen en alle gebeurtenissen die een gevaar of risico inhouden voor de openbare orde en veiligheid snel te detecteren en er gevat op te reageren.  

De nutsfunctie voor de veiligheids- en hulpdiensten kan dan ook niet worden betwist.

Jaarlijks evalueert de Politie na afloop van het evenement de werking van de camerabeveiliging met het oog op het optimaliseren van dit instrument van passieve veiligheid. De evaluatie van de vorige edities leert de Politie dat het toegepaste cameraconcept volledig beantwoordt aan de operationele behoeften. Deze camera's zijn dan ook nodig om bezoekersstromen te monitoren en de ploegen op het terrein aan te sturen. 

De Politiezone Gent wil deze camera’s en de opnames ervan enkel gebruiken in uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie, zoals bepaald in de Wet op het Politieambt (WPA) en mits de beperkingen die de WPA oplegt.

De tijdelijk vaste camera's zullen in het bijzonder ingezet worden voor:

In eerste orde:

- crowdmanagement:

• publieksstromen in real time observeren en te kanaliseren
• het beheersen van mogelijke overcrowding op bepaalde plaatsen en tijdstippen;
• informatie-inwinning te voorzien,
• ondersteuning leveren voor verloren gelopen kinderen

In tweede orde: 

- Genegotieerd beheer van de openbare ruimte: 

• Plaatsen waar de openbare orde daadwerkelijk of dreigt verstoord te worden. 
• Het beter beheersen van de risico’s en het doeltreffend aansturen van de juiste ploegen (gerechtelijke ploegen, mpe, ploegen in burger). 

 In derde orde: 

- het beheersen van bijhorende mogelijke criminaliteitsvormen en overlast;

• het voorkomen, vaststellen of opsporen van een misdrijf, schade of overlast;
• het identificeren van een dader, een verstoorder van de openbare orde, een getuige of een slachtoffer;
• alle gebeurtenissen die een gevaar of risico inhouden voor de openbare orde en veiligheid snel te detecteren en er gevat op te reageren
• verloren gelopen kinderen opsporen

 In vierde orde: 

- Verantwoording: als hulpmiddel bij het afleggen van verantwoording met betrekking tot de aangeboden dienstverlening en/of een antwoord formuleren in geval van klachten.

Door de heer Filip Rasschaert, korpschef van de Politiezone Gent, werd aan deze aanvraag een positief advies verleend.

Gelet op de doelstellingen van het cameratoezicht en de wijze van implementatie ervan is er een maatschappelijk draagvlak voor het gevraagde cameratoezicht.

De Politiezone kan slechts overgaan tot het plaatsen van één of meer bewakingscamera's en het zichtbare gebruik ervan in een niet-besloten plaats na voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

In juni 2023 besloten Stad Gent, VDAB Oost-Vlaanderen, Voka-VeGHO en het havenbedrijf North Sea Port om de internationale vereniging zonder winstoogmerk (ivzw) North Sea Port Talent op te richten, waarbij het UWV als geassocieerd lid aansloot. 

De missie van deze vereniging is gericht op het vlot, duurzaam en kwalitatief invullen van alle huidige en toekomstige vacatures in het grensoverschrijdende havengebied North Sea Port. De visie omvat het tot stand brengen van een gestructureerde samenwerking tussen publieke en private partners, waarbij proactief en strategisch werd gestreefd naar soepele, duurzame en hoogwaardige invulling van vacatures in het gebied. Dit wordt bereikt door het proactief identificeren en gezamenlijk aanpakken van knelpunten, het leveren van op maat gemaakte diensten op het gebied van opleidingscoördinatie en arbeidsbemiddeling, en het promoten en positioneren van North Sea Port als aantrekkelijke werkplek.

Wat dit dienstverleningsmodel uniek maakte, is de structurele samenwerking tussen alle partners. Zowel VDAB als het UWV stellen personeelsleden beschikbaar voor North Sea Port Talent ivzw. Bovendien hebben de oprichtende en geassocieerde leden besloten dat North Sea Port Talent ivzw het enige aanspreekpunt zal zijn voor bedrijven die vragen hebben over de arbeidsmarkt in de regio, het invullen van vacatures en het vinden van geschikte opleidingsmogelijkheden.

In 2023 ging de ivzw North Sea Port Talent officieel van start in het grensoverschrijdende havengebied North Sea Port. Om deze opstart en de algemene werking te ondersteunen, werd besloten om een subsidieovereenkomst af te sluiten met de ivzw North Sea Port Talent. Een deel van de werkingsmiddelen van de ivzw North Sea Port Talent zou worden gehaald uit het toen nog goed te keuren Interreg Vlaanderen-Nederland subsidieprogramma. De subsidie die de Stad Gent voorzag, kon dan ook worden aangewend om de overige projectmiddelen hiermee te financieren. 

Hiertoe werd de subsidieovereenkomst voor de ivzw North Sea Port Talent, gevestigd te 9000 Gent, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 63, opgemaakt voor de periode 2023-2025, waarbij een subsidie werd toegekend van 226.597,50 euro. 

Het addendum zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, wordt toegevoegd aan de subsidieovereenkomst die op 19 december 2023 werd gesloten tussen de Stad Gent en North Sea Port Talent ivzw. De aanleiding voor dit addendum is de goedkeuring van het Interreg-project "North Sea Port Talent" op 30 april 2024, waardoor de specifieke toewijzing van de subsidie ter waarde van €226.597,50 mogelijk is geworden. 

De financiële steun die de Stad Gent, via een subsidieovereenkomst opgesteld op 19 december 2023, verleent aan North Sea Port Talent ivzw, kan instaan voor een deel van de financiële publieke cofinanciering – zoals gespecificeerd in dit addendum. Bij toepassing van de maximale steunintensiteit van 80%, blijft er een bedrag van €163.838,40 over dat kan worden gefinancierd via andere publieke middelen, in dit geval de subsidieovereenkomst tussen de Stad Gent en de ivzw North Sea Port Talent. 

De subsidieovereenkomst voor de middelen die dienen als cofinanciering wordt kosteloos verlengd tot 30 april 2027. Deze verlenging is noodzakelijk omdat het Interreg Vlaanderen-Nederland project tot die datum loopt, waardoor de financiële middelen gedurende de gehele projectperiode beschikbaar blijven. 

De overige €62.759,10 kan door North Sea Port Talent ivzw worden gebruikt voor de volgende uitgaven, zoals opgenomen in de begroting van de ivzw:

• Maximaal 10% van de loonkost van de directeur ivzw
• Huurlasten bedrijfswagen ivzw
• Kosten verbonden aan de tijdelijke website NSPT 2.0
• Kosten voor de Visual facilitator strategie
• Opleidingskosten
• Het lidmaatschap van The Vigor Unit 

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §1.

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

In 2018 zijn het Havenbedrijf Gent en Zeeland Seaports gefuseerd. Uit deze fusie ontstond het grensoverschrijdend havenbedrijf North Sea Port SE.

North Sea Port heeft acht publieke aandeelhouders. Langs Nederlandse kant zijn dat de provincie Zeeland (25%) en de gemeenten Borsele, Terneuzen en Vlissingen (elk 8,33%). Langs Vlaamse kant gaat het om de Stad Gent (48,52%), de gemeenten Evergem (0,03%) en Zelzate (0,005%) en de provincie Oost-Vlaanderen (1,444%).

Tijdens het fusieproces werd afgesproken dat de gezamenlijke aandeelhouders een proces zouden opstarten om te komen tot een aandeelhoudersstrategie.

In een aandeelhouderstrategie wordt de richting, koers en strategie van het bedrijf bepaald. Het beschrijft de algemene doelstellingen. Voor wat betreft North Sea Port liggen veel zaken reeds vast in documenten, zoals: de fusieovereenkomst, de statuten van North Sea Port enz. Het heeft geen meerwaarde om deze zaken ook nog eens in de aandeelhoudersstrategie op te nemen. Uitgangspunt is een compacte aandeelhoudersstrategie op hoofdlijnen. Specifiek voor een bedrijf met publieke aandeelhouders, zoals North Sea Port, worden ook de publieke doelstellingen geformuleerd. Een aandeelhoudersstrategie wordt telkens voor enkele jaren vastgesteld (4 à 5 jaar) zodat continuïteit in beleid kan worden gewaarborgd, tenzij de actualiteit anders vereist. De aandeelhouder zet haar belangen goed op een rij en brengt deze in als randvoorwaarden (binnen de grenzen van de wet en de statuten) voor het strategisch beleid van de onderneming. Een van de uitgangspunten van actief aandeelhouderschap is dat de strategie wordt opgesteld door alle aandeelhouders en met de medewerking en input van het bedrijf, North Sea Port. Het doel is een gezamenlijk gedragen aandeelhoudersstrategie.

Deze aandeelhoudersstrategie werd voor het eerste sinds de fusie opgesteld en op 15 december 2020 door de Gentse gemeenteraad goedgekeurd. Dit ter voorbereiding van het strategisch plan van North Sea Port dat op 27 september 2021 door de Gentse Gemeenteraad werd goedgekeurd.   

North Sea Port dient een nieuw strategisch plan op te maken richting 2030 met doorkijk naar 2035. Een aandeelhoudersstrategie is één van de noodzakelijke bouwstenen daartoe. Deze aandeelhoudersstrategie is een actualisatie van de bestaande en bevat de strategische hoofdlijnen voor de komende vijf jaar. Ten laatste in 2030 zal deze opnieuw geactualiseerd worden. 

Een actualisatie van de aandeelhoudersstrategie is daarenboven aangewezen om tegemoet te komen aan de uitdagingen van vandaag en morgen. In de afgelopen vijf jaar is de markt en de (geo)politieke en sociaal-maatschappelijke context waarin North Sea Port opereert veranderd. De thema’s ‘veiligheid’ en ‘leefomgeving’ krijgen in de geactualiseerde aandeelhoudersstrategie daarom meer gewicht. De aandeelhouders wijzen op het groeiende belang van een veilig havengebied en een kwalitatieve leefomgeving.

Als aandeelhouder erkennen we ook dat thema’s zoals milieukwaliteit, energie-efficiëntie, waterbeheer en groenvoorzieningen integraal deel uitmaken van een duurzame havenontwikkeling die bijdragen aan de leef-, woon- en werkkwaliteit van de regio. Bovenop deze aandeelhoudersstrategie wordt North Sea Port aangemoedigd om: 

• Bij te dragen aan een goede lucht-, bodem- en waterkwaliteit, in samenwerking met de bevoegde overheden en via preventie, monitoring en remediëring; 
• Blijvend in te zetten op klimaatmitigatie en –adaptatie met aandacht voor waterbuffering, -hergebruik en natuurgebaseerde oplossingen tegen droogte, wateroverlast en overstroming; 
• De integratie van hernieuwbare energiebronnen (zoals zon, wind en restwarmte) te versnellen, en energiedelen en collectieve energie-infrastructuur te maximaliseren; 
• Actief te voorzien in kwalitatieve groenvoorziening, groene corridors/stepping stones en buffering tussen haven- en woongebieden, als onderdeel van een aangename en gezonde leefomgeving; 
• Circulariteit verder te stimuleren en te implementeren, met expliciete aandacht voor kringlopen van grondstoffen, water, materialen, energie en ecosystemen. 

• Het Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, artikel 1.

• Het Decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen.

De gemeenteraad stelde op 24 maart 2025 de naam 'Pierre De Vaerestraat’ principieel vast voor de nieuwe weg binnen het project gelegen Bredestraat te Oostakker.

Conform het Decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen van 28 januari 1977, werd na de principiële vaststelling door de gemeenteraad een openbaar onderzoek georganiseerd.

Tijdens het openbaar onderzoek, dat werd gehouden van 7 april 2025 tot 12 mei 2025, werden geen bezwaren ingediend. Er kan bijgevolg worden overgegaan tot de definitieve vaststelling van de naam.

Op het straatnaambord ‘Pierre De Vaerestraat’ kan volgend onderschrift worden aangebracht: ‘Burgemeester, °1879 - +1949’.