VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester en schepenen geeft geen toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Night Nation bv heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 20 mei 2025 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: Op vrijdag 27 juni 2025(Foute Party) in Flanders Expo, Maaltekouter 1 te Sint-Denijs-Westrem
• Locatie: Maaltekouter 1,9051 Sint-Denijs-Westrem (binnen op privé domein)
• Verwacht aantal bezoekers: 19000
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,60min |
27/06/2025 | 19:00 | 28/06/2025 | 4:00 | 100 |
BEOORDELING
Volgend ongunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 5 juni 2025.
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Voor evenementen die binnen plaatsgrijpen zijn normaal gezien de omgevingsnormen voor geluid van toepassing (hindernormen voor de buurt): deze bepalen hoe luid muziek mag gespeeld worden om de buurt niet te hinderen (reguliere maximum geluidsdrukniveau).
Uitzonderlijk geldt dat er, mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen, mag afgeweken worden van de omgevingsnormen voor geluid en dit met een maximum van 12 gelegenheden per jaar en maximum 2 gelegenheden per maand. Volgens de krijtlijnen van Stad Gent kan dit voor 12 gelegenheden tot 01:00 in de week, of tot 02:00 in het weekend.
Flanders Expo (Easy fairs)
Het betreft de vijfde aanvraag in Flanders Expo (Easy fairs) voor het kalenderjaar 2025.
De milieuvergunning van Flanders Expo (Easy fairs) laat in principe altijd muziek toe aan een niveau van 95 dB(A), gemiddeld over een kwartier. Deze regel geldt enkel in hal 1z, 2, 4, 5, 6, en 7. De regel geldt niet in hal 3 en 8. In hal 3 en 8 is er echter niet voldaan aan de omgevingsnormen bij het produceren van geluid met een geluidsniveau dat hoger is dan 85 dB(A).
Conform eerdere afspraken, gebaseerd op het MER horende bij de basisvergunning, zijn volgende locatiespecifieke richtlijnen van toepassing voor Flanders Expo:
- 4 maal per jaar worden afwijkingen van de omgevingsnormen voor geluid toegestaan voor Flanders Expo als entiteit, dus niet per hal;
- Voor zulke afwijking wordt geen einduur vooropgesteld ;
- Het toegestane geluidsniveau bedraagt:
* in hal 1z, 2, 4, 5, 6 en 7: 102 dB(A) gemiddeld over een kwartier
* in hal 3 en 8: 95 dB(A) gemiddeld over een kwartier.
Gezien deze aanvraag de vijfde aanvraag betreft tot afwijking van de omgevingsnorm, kan deze niet goedgekeurd worden binnen het huidig kader. Om hinder in de buurt te voorkomen wordt geen hogere geluidsnorm toegestaan dan deze zoals bepaald in de geldende milieuvergunning. Deze norm bedraagt 95 dB(A), gemiddeld over een kwartier. Deze regel geldt enkel in hal 1z, 2, 4, 5, 6, en 7. De regel geldt niet in hal 3 en 8. In hal 3 en 8 is er echter niet voldaan aan de omgevingsnormen bij het produceren van geluid met een geluidsniveau dat hoger is dan 85 dB(A).
Indien Flanders Expo (Easy fairs) meerdere events wenst te laten doorgaan, aan een hogere geluidsnorm, dan moeten eerst akoestische maatregelen genomen om te voorkomen dat de buurt extra hinder ondervindt. Vervolgens dient een akoestisch onderzoek uitgevoerd te worden door een erkende Vlarem-deskundige in de discipline geluid. De meetstrategie dient vooraf voorgelegd te worden aan de vergunningverlenende overheid. Ook het MER van de site dient geactualiseerd te worden.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.
De afwijking wordt niet toegestaan.
Beroepsmogelijkheden
Ter voldoening aan artikel 19, tweede lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 januari 1973, wordt hierbij gewezen op de mogelijkheid een vordering tot nietigverklaring en/of tot schorsing (artikel 14 en 17 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State) in te stellen, tegen de beslissing die u heden wordt betekend.
De vormvoorschriften en termijn na te leven bij het indienen van een beroep tot nietigverklaring worden bepaald in Titel I, Hoofdstuk I, Sectie I en II van het meermaals gewijzigd besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling administratie van de Raad van State (ook wel procedurereglement genaamd).
De procedurevoorschriften die bij het indienen van een schorsingsberoep moeten worden nageleefd worden bepaald in artikel 17, § 3 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en in artikel 8 van het koninklijk besluit van 5 december 1991 tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State.
Beroepen tot nietigverklaring (en eventueel schorsing) moeten op straffe van niet-ontvankelijkheid worden ingesteld binnen de zestig dagen nadat de beslissingen, reglementen of besluiten werden bekendgemaakt of betekend (artikel 4 procedurereglement - artikel 17, § 3, eerste lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State).
De termijn gaat in daags na de betekening van de beslissing. De vervaldag wordt in de termijn gerekend. Is die dag echter een zaterdag, zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst op de eerstvolgende werkdag (artikel 88 procedurereglement).
Het verzoekschrift moet bij een ter post aangetekende brief aan de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel, worden gestuurd (artikel 84 procedurereglement) en op hetzelfde ogenblik als zij haar verzoekschrift indient, stuurt de verzoekende partij een kopie daarvan ter informatie aan het Stadsbestuur van Gent, Botermarkt 1, 9000 Gent, (artikel 3 ter procedurereglement).
Het verzoekschrift moet gedagtekend en ondertekend worden, hetzij door de partij zelf, hetzij door een op de tabel van de Orde ingeschreven advocaat, alsmede door personen die in één van de lidstaten van de Europese Gemeenschappen gevestigd zijn en er tenminste sedert drie jaar gerechtigd zijn om het beroep van advocaat uit te oefenen (artikel 1 procedurereglement - artikel 19, derde lid van de gecoördineerde wetten op de Raad van State).
Het verzoekschrift omvat het volgende (artikel 2 en 3 procedurereglement - artikel 8 koninklijk besluit van 5 december 1991) :
*het verzoekschrift moet de Raad van State inlichten nopens de identiteit (naam, hoedanigheid, woonplaats of zetel van de verzoekende en van de verwerende partij;
*op straffe van niet-ontvankelijkheid moet het voorwerp van het beroep nauwkeurig worden aangegeven en moeten de feiten en middelen waarop het beroep berust worden uiteengezet;
*de verzoekende partij voegt bij haar verzoekschrift een afschrift van de bestreden beslissing.
Bij ieder verzoekschrift moeten drie afschriften worden gevoegd die door de ondertekende voor eensluidend zijn gewaarmerkt. Dit aantal wordt met zoveel exemplaren vermeerderd als er bij de zaak betrokken tegenpartijen zijn (artikel 85 procedurereglement).
Mededeling
De privacywet van 8 december 1992 voorziet het recht van toegang en verbetering van de opgenomen persoonsgegevens, evenals het consultatierecht van het register bij de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Het college van burgemeester en schepenen weigert de toelatingtoelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Night Nation bv Op vrijdag 27 juni 2025(Foute Party) in Flanders Expo, Maaltekouter 1 te Sint-Denijs-Westrem.
OPMERKING
Gezien deze aanvraag de vijfde aanvraag betreft tot afwijking van de omgevingsnorm, kan deze niet goedgekeurd worden binnen het huidig kader. Om hinder in de buurt te voorkomen wordt geen hogere geluidsnorm toegestaan als deze zoals bepaald in de geldende milieuvergunning. Deze norm bedraagt 95 dB(A), gemiddeld over een kwartier. Deze regel geldt enkel in hal 1z, 2, 4, 5, 6, en 7. De regel geldt niet in hal 3 en 8. In hal 3 en 8 is er echter niet voldaan aan de omgevingsnormen bij het produceren van geluid met een geluidsniveau dat hoger is dan 85 dB(A).
Indien Flanders Expo (Easy fairs) meerdere events wenst te laten doorgaan, aan een hogere geluidsnorm, dan moeten eerst akoestische maatregelen genomen om te voorkomen dat de buurt extra hinder ondervindt. Vervolgens dient een akoestisch onderzoek uitgevoerd te worden door een erkende Vlarem-deskundige in de discipline geluid. De meetstrategie dient vooraf voorgelegd te worden aan de vergunningverlenende overheid. Ook het MER van de site dient geactualiseerd te worden.