2025_CBS_01809 - OMV_2024143314 K - aanvraag omgevingsvergunning voor het wijzigen van de bestaande vergunning (OMV_2020156544 dd 22/07/2021, de wijziging van de ondergrondse infrastructuur en de plaatsing van de exploitatie van de koelinstallaties) - zonder openbaar onderzoek - Kleindokkaai en Koopvaardijlaan, 9000 Gent - Vergunning

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 15.

Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikels 5 en 6.

Het college van burgemeester en schepenen verleent de vergunning en legt bijzondere voorwaarden op.

WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?

CIRIL NV met als contactadres Herkenrodesingel 4B, 3500 Hasselt en De heer Loïc Tybaert met als contactadres Boerenkrijgstraat 133, 2800 Mechelen hebben een aanvraag (OMV_2024143314) ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 29 oktober 2024.

De aanvraag omgevingsvergunning met stedenbouwkundige handelingen en een ingedeelde inrichting of activiteit handelt over:

• Onderwerp: het wijzigen van de bestaande vergunning (OMV_2020156544 dd 22/07/2021, de wijziging van de ondergrondse infrastructuur en de plaatsing van de exploitatie van de koelinstallaties)

• Adres: Kleindokkaai 3-5 en Koopvaardijlaan 3, 9000 Gent

• Kadastrale gegevens: afdeling 7 sectie G nr. 728/2 D14

Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 8 januari 2025.

De aanvraag volgde de vereenvoudigde procedure.

Volgend verslag werd uitgebracht door de gemeentelijk omgevingsambtenaar op 18 februari 2025.

OMSCHRIJVING AANVRAAG

1.       BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING, DE PLAATS EN HET PROJECT

De aanvraag betreft een gecombineerde omgevingsvergunningsaanvraag met stedenbouwkundige handelingen en een ingedeelde inrichting of activiteit, waarin een aantal wijzigingen worden doorgevoerd ten opzichte van een bestaande vergunning OMV_2020156544).

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag is gelegen tussen de Koopvaardijlaan en Kleindokkaai, langs het Handelsdok. Het situeert zich aan de oostkant van het centrum met in de directe omgeving het Dampoortstation. Het bouwblok kenmerkt zich door zowel kantoren, handel, bedrijven en wonen. De omgeving zijde Koopvaardijlaan bestaat uit gesloten bebouwing met drie tot vier hoge bouwlagen en een variatie aan dakvormen. De Kleindokkaai werd recent heraangelegd met een gemengd fiets- en voetpad en maximale groenaanleg. Enkel een karrenspoor geeft nog toegang voor de nooddiensten en beperkt bestemmingsverkeer tot de huidige gebouwen. De omgeving bestaat uit gesloten bebouwing met drie tot vijf bouwlagen met een variatie aan dakvormen. Aanpalend, op de zuidelijke kop van het bouwblok, bevindt zich een kantoorgebouw met 7 bouwlagen, de zogenaamde ‘Quantum Building’.

De aanvraag heeft betrekking op een perceel aan de Kleindokkaai en twee percelen aan de Koopvaardijlaan.

Het pand Koopvaardijlaan 13 is onderdeel van de 'Stadswoningen' opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed (relictid: 94685). 

Het pand Koopvaardijlaan 3 is opgenomen in de vastgestelde inventaris van het bouwkundig erfgoed  als ‘Herenhuis in neoclassicistische stijl ‘ (relict ID-nr. 66374) en wordt hierin als volgt omschreven:

Neoclassicistisch breedhuis van drie bouwlagen bestaande uit een herenhuis van vier traveeën en een smaller van twee traveeën, beide van het enkelhuistype met gekoppelde poort en deur, onder zadeldak (pannen), uit het derde tot vierde kwart van de 19de eeuw. Bepleisterde en witgeschilderde lijstgevel met arduinen plint voorzien van getraliede keldervensters. Benedenverdieping in afgevlakte bossage, afgelijnd door brede beraapte cordonband. Horizontaal, door cordons en doorlopende versierde borstweringen, gemarkeerde vensterregisters. Steekboogvormige muuropeningen, bovenvensters in geriemde omlijstingen met schildvormige sluitsteen. Poort onder breed balkon op zware, versierde rolwerkconsoles afgesloten door een decoratief ijzeren balkonhek. Breed hoofdgestel met spiegels en rozetten op de fries, uitspringende kroonlijst met tandlijst op uitgelengde modillons. 

Deze bouwaanvraag betreft enkele wijzigingen aan de verleende vergunning OMV_2020156544. Het vergunde project blijft integraal behouden met uitzondering van volgende vergunningsplichtige wijzigingen: 

-      Verdieping -2 is volledig weggevallen. Stabiliteitstechnisch werd afgeraden om af te graven tot op verdieping -2. Vanuit risicobeperkend oogpunt werd het dossier aangepast naar één bouwlaag in plaats van 2.

-      Op verdieping -1 zijn 19 parkeerplaatsen voorzien. Samen met 2 bijkomende ondergrondse parkeerplaatsen in de ondergrondse parking van Koopvaardijlaan 29 (waarvan de reservatieovereenkomst toegevoegd is in bijlage), wil de aanvraag zo tegemoet komen aan de minimale parkeerplaatsen volgens de parkeerrichtlijn.

-      Op verdieping -1 wordt de oorspronkelijk voorziene helling richting verdieping -2 vervangen door 7 parkeerplaatsen.

De aanvraag omvat daarnaast ook volgende aanpassingen:

-      De garagepoort ter hoogte van huisnummer 13 wordt naar achter geschoven, om een opstelruimte voor wagens te realiseren, in lijn met de voorwaarden zoals opgelegd in de omgevingsvergunning 2020156544.

-      De fietsenstalling voor 19 fietsen in het binnengebied wordt ook overdekt en is afsluitbaaar, in lijn met de voorwaarden zoals opgelegd in de omgevingsvergunning 2020156544.

-      Het groendak wordt zo opgebouwd dat het begroeid kan worden met planten, inclusief een buffervolume van minimaal 35 l/m². De substraatdikte bedraagt minstens 125mm aan de randen en 300mm in de middenzones van het dak.  

-      Er wordt een bijkomende infiltratieput voorzien om tegemoet te komen aan de gewijzigde Hemelwaterverordening.  

Er wordt niet geraakt aan de woonfuncties, noch aan de kantoor- en commerciële functies van het reeds vergunde dossier. Enkel het ondergronds programma wordt inhoudelijk gewijzigd (door het laten vervallen van verdieping -2).

Op het loket is het luik ‘sloopaanvraag’ niet langer ingevuld aangezien de sloop, zoals vergund in dossier OMV_2020156544 reeds werd uitgevoerd.

Beschrijving van de aangevraagde inrichtingen of activiteiten

De aanvraag betreft de exploitatie van de koelinstallaties

Volgende rubrieken worden aangevraagd:

2.       HISTORIEK

Volgende relevante vergunningen, meldingen en/of weigeringen zijn bekend: 

Omgevingsvergunningen 

• Op 29/11/2018 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor de aanleg van een promenade langs de kleindokkaai (van het oktrooiplein tot aan de koopvaardijlaan inclus. de verbindingstraat thv nr. 22). (OMV_2018082271)
• Op 22/07/2021 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het oprichten van een nieuwbouw bestaande uit appartementen, kantoren en een ondergrondse parking na de sloop van de bestaande gebouwen + de exploitatie van een beo-installatie & warmtepompen. (OMV_2020156544)
• Op 19/05/2022 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het exploiteren van een bemaling voor het uitvoeren van bouwkundige werken. (OMV_2022031175)
• Op 25/07/2024 werd een voorwaardelijke vergunning afgeleverd voor het veranderen van de exploitatie van een bemaling technisch noodzakelijk voor het uitvoeren van bouwkundige werken. (OMV_2024053959)

3.       EXTERNE ADVIEZEN

Volgend extern advies is gegeven:  

Voorwaardelijk gunstig advies van Brandweerzone Centrum afgeleverd op 3 februari 2025 onder ref. 064233-005/MLE/2025:
BESLUIT: VOORWAARDELIJK GUNSTIG, mits te voldoen aan de hiervoor vermelde maatregelen en reglementeringen.

Bijzondere aandachtspunten:

- De groenaanleg op de daktuin moet voldoen aan punt 8.4. van bijlage 5/1 van het KB van 07/12/2016 o.a.: de hoogte van het groen met de 45° regel.

- Het poortje ter hoogte van de afvalberging mag niet op slot zodat bij een interventie een doorgang te voet mogelijk is van de Koopvaardijlaan naar de trappenhallen van de parking.

- De verluchtingsopening moet aangepast worden zodat ze uitkomt in open lucht en niet in een overdekte fietsenberging en de kleinste afmeting minimaal 1m is.

4.       TOETSING AAN WETTELIJKE EN REGLEMENTAIRE VOORSCHRIFTEN

4.1.   Ruimtelijke uitvoeringsplannen – plannen van aanleg

Het project ligt in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Afbakening grootstedelijk gebied Gent' (definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 16 december 2005), maar niet in een gebied waarvoor er stedenbouwkundige voorschriften zijn bepaald.

Het project ligt in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'OUDE DOKKEN' (Definitief vastgesteld door de Deputatie op 23 juni 2011). De locatie is volgens dit RUP gelegen in Z1j - zone voor stedelijk wonen.

Het RUP Oude Dokken voorziet voor de volledige zone Z1j een maximum BVO van 35.000m². Op de zuidelijke kop van de zone is een hoogteaccent verplicht tot 25 meter zodat meer BVO kan worden voorzien. Voor de resterende zone werd de resterende BVO (25.700m²) evenredig verdeeld à rato van de kadastrale perceelsoppervlakte. Dat komt neer op 3,083m² BVO per m² kadastrale oppervlakte. Het voorliggende project mag een maximale BVO van 4.001m² realiseren (de kadastrale oppervlakte bedraagt 1.298m²). De aanvraag voorziet 3.823m² bvo.

De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften.

4.2.   Vergunde verkavelingen

De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde, niet vervallen verkaveling.

4.3.   Verordeningen

Algemeen Bouwreglement
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Algemeen Bouwreglement, de stedenbouwkundige verordening van de Stad Gent, goedgekeurd door de deputatie bij besluit van 16 september 2004 en meest recent gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024, van kracht sinds 27 mei 2024. 

Het ontwerp is in overeenstemming met dit algemeen bouwreglement.

Gewestelijke verordening hemelwater

De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke hemelwaterverordening 2023. (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023) 

Zie waterparagraaf.

Gewestelijke verordening toegankelijkheid

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

Het ontwerp is in overeenstemming met deze verordening.

Gewestelijke verordening voetgangersverkeer

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Het ontwerp is in overeenstemming met deze verordening.

Gewestelijke verordening publiciteit

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de gewestelijke publiciteitsverordening. (Besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2023) 

Het ontwerp is in overeenstemming met deze verordening.

4.4.   Uitgeruste weg

Het bouwperceel is gelegen aan een voldoende uitgeruste gemeenteweg en gewestweg.

4.5.   Archeologienota

De aanvraag is gelegen in een gebied waar geen archeologie te verwachten valt.

5.       WATERPARAGRAAF

Het project situeert zich in het stroomgebied van het Handelsdok (beheer : de Vlaamse Waterweg). Het is niet gelegen in effectief of mogelijks overstromingsgebied.

Toetsing aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening (GSV) en het algemeen bouwreglement van de stad Gent (ABR) inzake hemelwater:

Algemeen geplande toestand

Nieuwbouw Kleindokkaai

• Verharding gelijkvloers op het dak van de ondergrondse parking: 144 m²
• Dak van de ondergrondse parking voorzien als tuin (groendak) : 176 m² 
• Daken van de fietsenstallingen/berging voorzien van een groendak: 142,26 + 22,82 m²
• Dak verdieping 4 voorzien van groendak en aangesloten via een koolstoffilter op de  hemelwaterputten: 303,74 m²
• Dak verdieping 4 ingericht als terras en aangesloten op de hemelwaterputten: 41,6 m²
• Dak verdieping 6 aangesloten op hemelwaterputten: 261,07 m² 
• hemelwaterput : 2 x 15 m³
• aangetoond nuttig hergebruik : 24.960 liter/maand
• infiltratievoorziening (3 x 15 m³ en 3 x 12,72 m²)

Bestaand gebouw Koopvaardijlaan

• Wordt enkel opgefrist.

Gescheiden stelsel

De bouwheer voorziet een privaat gescheiden afvoerstel van afval- en hemelwater. De overlopen van de infiltratievoorzieningen (interne RWA) stromen af richting Kleindokkaai. In de straat is een gescheiden stelsel voorzien. De aansluiting dient te gebeuren in overleg met Farys.

Verharding

De verharding (paden) op het dak van de ondergrondse parking bestaat uit niet waterdoorlatende materialen die kunnen afwateren naar de tuin (groendak). De oppervlakte aan verharding wordt in rekening gebracht voor de dimensionering van de infiltratievoorziening.

Hemelwaterput en groendak

Het dak van de zesde verdieping, het terras van de vierde verdieping en het groendak van de vierde verdieping worden aangesloten op de hemelwaterputten van (2 x 15 m³).

De hemelwaterput moet voorzien zijn van een operationeel pompsysteem dat hergebruik mogelijk maakt, dit is niet af te lezen op de plannen. Het opgevangen hemelwater dient maximaal gebruikt voor toepassingen waar geen drinkwaterkwaliteit voor nodig is. Het hemelwater zal hergebruikt worden voor het sanitair van het nieuwe kantoorgebouw.

Naast het dak van de vierde verdieping worden ook de fietsenstallingen en het dak van de ondergrondse parking (- paden) voorzien van een groendak.

Opdat de kwaliteit van het hemelwater afkomstig van het groendak geschikt zou zijn voor nuttig hergebruik wordt volgens het aanvraagdossier een filter (actief kool) geplaatst voor de pompinstallatie.

De overloop van de hemelwaterputten en de groendaken worden aangesloten op de infiltratievoorzieningen.

Infiltratievoorziening

De infiltratievoorziening dient een inhoud te hebben van 12.027,51 liter en een oppervlakte van 29,16 m². De bouwheer voorziet een infiltratievoorziening met een inhoud van 15.000 liter en een oppervlakte van 38,16 m². 

De infiltratievoorziening is ondergronds en bestaat uit infiltratieputten (3 x 5.000 liter).

Om infiltratie toe te laten dient de gemiddelde hoogste grondwaterstand idealiter dieper gelegen te zijn dan de infiltratievoorziening.

De eventuele overloop moet boven de gemiddelde hoogste grondwaterstand gelegen zijn, aangezien de infiltratievoorziening anders als drainage fungeert.

Omdat de infiltratievoorziening zich ondergronds bevindt, zijn de controlemogelijkheden beperkt. Het hemelwater dat naar een ondergrondse infiltratievoorziening wordt geleid, dient om deze reden voorgefilterd te worden om dichtslibbing te vermijden. Een bovengrondse infiltratie voorziening geniet daarom altijd de voorkeur boven een ondergrondse voorziening.

Er moet genoeg infiltratieoppervlakte gecreëerd worden, de bodem van de kratten/putten mag niet meegeteld worden. 

Er kan voldaan worden aan de GSV en ABR indien bovenstaande maatregelen worden toegepast.

ondergrondse constructie

De aanleg van de ondergrondse constructie mag er geenszins voor zorgen dat er een permanente drainage optreedt met lagere grondwaterstanden tot gevolg. Een dergelijke permanente drainage is immers in strijd met de doelstellingen van het decreet integraal waterbeleid waarin is opgenomen dat verdroging moet voorkomen worden, beperkt of ongedaan gemaakt. De ondergrondse parking/berging dient dan ook uitgevoerd te worden als volledig waterdichte kuip en zonder kunstmatig drainagesysteem.

Er kan geconcludeerd worden dat voorliggende aanvraag mits toepassing van bovenstaande maatregelen de watertoets doorstaat. 

De Dienst Milieu en Klimaat verleent onderhavig advies op basis van de gegevens uit het geoloket watertoets (http://www.waterinfo.be).

6.       NATUURTOETS

Er is geen waardevol groen of boom verwijderd.

Voor dit project gaan we uit van minder dan 70 000 bijkomende vervoersbewegingen per jaar. Daarnaast zijn er nog mogelijke stikstofemissies afkomstig van niet-ingedeelde stationaire bronnen van het project en tijdens de aanlegfase door vervoer of niet-ingedeelde stationaire bronnen. Deze zijn echter beperkt. 

De NOX uitstoot van het totale project is minder dan de emissies waarbij een overschrijding optreedt van de 1 % minimisdrempel.

Er is geen lozing van huishoudelijk- of bedrijfsafvalwater.

Het project zal geen betekenisvolle aantasting impliceren voor de instandhoudingsdoelstellingen van de speciale beschermingszones, noch onherstelbare en onvermijdbare schade berokkenen aan natuur in VEN.

Hieruit wordt besloten dat de aanvraag de natuurtoets doorstaat.

7.       PROJECT-M.E.R.-SCREENING

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening en heeft betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij dit besluit. Dit wil zeggen dat er voor voorliggend project een project-m.e.r.-screening moet opgemaakt worden.

Een project-m.e.r.-screeningsnota is toegevoegd aan de vergunningsaanvraag. Na onderzoek van de kenmerken van het project, de locatie van het project en de kenmerken van de mogelijke milieueffecten, wordt geoordeeld dat geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden, zoals ook uit de project-m.e.r.-screeningsnota blijkt. Er kan redelijkerwijze aangenomen worden dat een nieuw project-MER geen nieuwe of bijkomende gegevens over aanzienlijke milieueffecten kan bevatten, zodat de opmaak ervan dan ook niet noodzakelijk is.

8.       BEKENDMAKING

De aanvraag volgt de vereenvoudigde procedure en moest dus niet aan een openbaar onderzoek worden onderworpen. 

9.       OMGEVINGSTOETS

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening 

BOUWENVELOPPE

De in vorige aanvraag opgelegde voorwaarden zijn in deze aanvraag toegepast. Dit betreft bijgevolg geen vergunningsplichtige aanvraag meer en blijven vanuit voorgaande vergunning noodzakelijk.

In de aanvraag is vermeld dat de garagepoort van huisnummer 13 naar achter geschoven wordt in lijn met de voorwaarden uit vorige vergunning: ‘De gelijkvloerse ruimte onder het pand Koopvaardijlaan 13 moet worden ingericht als een opstelruimte voor wagens. Er kan geen poort worden geplaatst op de rooilijn of in deze opstelruimte. De voorziene lichtengestuurde voorrangsregeling moet effectief worden geplaatst.’ De aanvraag geeft hier uitvoering aan. 

PROGRAMMA

Er wordt niet geraakt aan de woonfuncties, noch aan de kantoor- en commerciële functies van het reeds vergunde dossier. Enkel het ondergronds programma wordt inhoudelijk gewijzigd (door het laten vervallen van verdieping -2). Het programma wordt bijgevolg, met uitzondering van mobiliteit, niet meer beoordeeld.

MOBILITEIT

Het dossier werd per mail voorbesproken met het Mobiliteitsbedrijf.

-      Vraag op 02/09/2024 betreffende een functiewijziging (1 commerciële ruimte wijzigen naar een kantoorfunctie op verdieping 0). 

•       Dit is niet aan de orde in deze aanvraag, aangezien aangegeven wordt dat er niet geraakt wordt aan de woonfuncties, noch aan de kantoor- en commerciële functies van het reeds vergunde dossier.

-      Vraag op 27/01/2023 betreffende het aantal autoparkeerplaatsen. De vergunning OMV_2020156544 voorziet in 23 ondergrondse parkeerplaatsen (vork 21-25). Er wordt vanuit risicobeperkend oogpunt maar 1 bouwlaag ondergronds voorzien, en binnen die hoedanigheid worden 19 parkeerplaatsen voorzien. De 2 bijkomende, ondergrondse parkeerplaatsen worden via aankoopbelofte aangekocht bij het aanpalende project van Candor, waar men op dit moment nog 4 onverkochte, ondergrondse parkeerplaatsen telt.

•       Er kan akkoord gegaan worden vanuit het Mobiliteitsbedrijf met de voorgestelde oplossing, met de zekerheid dat de aankoopbelofte voor minimaal 2 parkeerplaatsen bij het aanpalend project in orde is. We moeten zeker zijn dat deze parkeerplaatsen effectief aangekocht worden en dat deze tot op heden niet gebruikt worden door het aanpalend project. Alles rond fietsparkeerplaatsen moet dan zeker in orde zijn. Zo moet de stalling voor 16 fietsen zowel overdekt als afgesloten voorzien worden. 

In de beschrijvende nota staat opgenomen dat de reservatieovereenkomst van de 2 parkeerplaatsen wordt toegevoegd aan deze aanvraag. Deze overeenkomst voor 2 parkeerplaatsen is opgemaakt en is toegevoegd.

Eveneens staat opgenomen dat in het binnengebied 2 overdekte fietsenstallingen voor 62 en 19 fietsen en 3 stallingen voor bakfietsen voorzien in functie van het gerealiseerde programma. Daarnaast worden nog eens 4 fietsen voorzien bij het gebouw van de Koopvaardijlaan. In totaal worden 34 fietsen dubbellaags voorzien, wat overeenkomt met 39% van het totaal aantal fietsen.

• Op de plannen zijn 2 fietsenstallingen voorzien. De grote fietsenstalling omvat: 34 (17x2) dubbellaagse fietsenstallingen, en 28 (8 + 4 +16) fietsparkeerplaatsen op 1 niveau. Deze fietsenstalling is overdekt en afgesloten.
• De andere fietsenstalling omvat 19 fietsparkeerplaatsen op 1 niveau. Deze fietsenstalling moet overdekt als afgesloten zijn. Op de plannen is te zien dat de fietsenstalling overdekt is, en ze wordt afgesloten door middel van draadpanelen. Er is geen gangpad aanwezig met een breedte van 2m breed. Echter aangezien de overdekte fietsenstalling over de volledige lengte voorzien is van deuren, kunnen we daarmee akkoord gaan.
• Op de plannen is er plaats voor 4 gewone fietsen en 3 bakfietsen voorzien.

De aanvraag kan bijgevolg gunstig worden beoordeeld.

Milieuhygiënische en veiligheidsaspecten

Ten allen tijde moet voldaan worden aan de geluidsnormen opgenomen in Vlarem II.

Om de geluidshinder tot een minimum te beperken kunnen volgende milderende maatregelen genomen worden:

- Plaats het toestel op een plaats waar ze het minste overlast creëert voor derden

- Lokale akoestische afschermingen rond het toestel voorzien

- Processturing waarbij de ventilatortoerentallen in de nachtperiode worden beperkt tot 70%.

Bij een erkend ‘milieudeskundige geluid en trillingen’ kan advies ingewonnen worden m.b.t. de controle van apparaten, akoestisch onderzoek, trillingsmetingen en het opstellen en begeleiden van saneringsplannen (https://www.vlaanderen.be/erkenning-als-milieudeskundige-geluid-en-trillingen).

CONCLUSIE 

De gevraagde omgevingsvergunning is mits voorwaarden milieuhygiënisch, stedenbouwkundig en planologisch verenigbaar met de onmiddellijke omgeving, bijgevolg is het verslag voorwaardelijk gunstig.

De geactualiseerde vergunningstoestand van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit (inrichtingsnummer 20201123-0001) is:

Volgende rubrieken worden gunstig beoordeeld:

De geactualiseerde vergunningstoestand van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit (inrichtingsnummer 20201123-0001) is:

WAAROM WORDT DEZE BESLISSING GENOMEN?

Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende omgevingsvergunningsaanvraag een beslissing nemen.

Het college van burgemeester en schepenen sluit zich aan bij bovenstaand verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar en neemt het tot haar eigen motivatie.

Uitvoering
Van deze omgevingsvergunning mag worden gebruikgemaakt als de aanvrager niet binnen vijfendertig dagen, te rekenen vanaf de dag na de eerste dag van de aanplakking, op de hoogte is gebracht van de instelling van een schorsend administratief beroep.

Bekendmaking
De beslissing wordt bekendgemaakt conform Titel 3, Hoofdstuk 9, Afdeling 3 van het Omgevingsvergunningsbesluit.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99.
§ 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100.
De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.