2025_CBS_02229 - Indienen van de verlenging van het project 'Gent Verbindt' bij Europa WSE i.h.k.v. de oproep Regionale organisatienetwerken 'participatie- en netwerktrajecten' - 4de pijler inburgering - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 1.

De voorschriften zoals opgenomen in de oproepfiche van Europa Werk en Sociale Economie: Oproep 41 - Regionale organisatienetwerken 'participatie- en netwerktrajecten' - 4de pijler inburgering van 15 juli 2022 en in het goedgekeurde addendum ter verlenging van oproep 41 voor werkjaren 3 & 4.

Op 1 maart 2022 wijzigde het Decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid en het Besluit van de Vlaamse regering van 29 januari 2016 houdende de uitvoering van het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid. Het gewijzigde decreet is sindsdien in voege.  Vanaf 1 januari 2023 werd het participatietraject als 4de onderdeel van het inburgeringstraject ingevoerd.

AMIF besliste om over een periode van 6 jaar (2023-2028) te investeren in de uitrol van deze participatietrajecten in verschillende regio's. Vlaanderen besliste om de regie en de ontsluiting van het lokale aanbod bij de lokale besturen te leggen. Zo kregen de lokale besturen van 18 regio's in Vlaanderen in 2023 de decretale opdracht om medewerkers aan te stellen om in de eigen regio een organisatienetwerk op te starten en te leiden zodoende de participatietrajecten voor nieuwkomers uit te rollen.

Om deze decretale opdracht te kunnen volbrengen heeft de Afdeling Europese Programma's (Europa WSE) van het Vlaamse Departement Werk en Sociale Economie een oproep 41 (cfr. bijlage voor de oproepfiche) gelanceerd om middelen te voorzien voor de eerste 2 jaar. Voor Stad Gent werd hiervoor het project 'Gent Verbindt' ingediend en goedgekeurd (cfr. e-besluiten 2023_CBS_01765 en 2023_CBS_10631) om zo 1 VTE bij Stad Gent (projectleider) en 1 VTE bij Amal (matching van vraag en aanbod) aan te werven. 

In december 2024 werd een addendum bij oproep 41 (cfr. bijlage voor het addendum) goedgekeurd door Vlaanderen om de lopende projecten met 2 jaar te verlengen. In dit addendum wordt het budget voor de volgende 2 jaar vastgelegd en goedgekeurd om het netwerkleiderschap van de 2 VTEs per regio verder te zetten. Er wordt beschreven waarvoor het budget kan worden aangewend (financiering personeelskost), welke taken de 2 netwerkmedewerkers verder moeten opnemen en welke vooropgestelde resultaten moeten worden behaald voor de volgende 2 projectjaren.

Stad Gent kan een budget van €321.939,64 aanvragen. In het addendum wordt duidelijk omschreven dat gezien de grootte en complexiteit van de partnerschappen ook tijdens werkjaar 3 en 4, de 2 netwerkmedewerkers nodig zijn als trekker van het netwerk en de middelen dus louter en alleen kunnen worden ingezet als personeelskost van de netwerkmedewerkers. De 2 netwerkmedewerkers zijn huidig in dienst bij Stad Gent en Amal met een tijdelijk contract tot respectievelijk september en juni 2025. Het is niet opportuun om hiervoor nieuwe netwerkmedewerkers te zoeken, gezien de 2 netwerkmedewerkers in de voorbije 2 jaar positief werden geëvalueerd. Bovendien wordt in het addendum ook uitdrukkelijk vermeld dat de capaciteit die werd opgebouwd bij de 2 netwerkmedewerkers, via het volgen van een verplicht leertraject tijdens de eerste 2 projectjaren, ook tijdens de volgende 2 projectjaren verder moet worden uitgebreid via een verderzetting van dit leertraject.  

Deze subsidie is essentieel voor de dienstverlening om verschillende redenen:

1. De subsidie is essentieel om een wettelijke verplichting van Vlaanderen uit te voeren. Het betreft een decretale opdracht van Vlaanderen aan het lokaal bestuur en het agentschap om een 4^de onderdeel van het inburgeringstraject aan te bieden (verplicht onderdeel voor verplichte inburgeraars sinds Jan 2023). 
2. Niet uitvoeren van deze decretale opdracht zou van Stad Gent de enige regio maken die niet voldoet aan haar wettelijke verplichting om deze dienstverlening aan te bieden. 
3. De subsidie is essentieel voor de dienstverlening aan jaarlijks +/- 2000 inburgeraars, waarvan 800 verplicht en de rest rechthebbend.
4. Stad Gent is, dankzij de huidige 2 netwerkmedewerkers, een referentieregio geworden in deze dienstverlening met uitstekende evaluaties van Vlaanderen.

Indien deze subsidie niet wordt aangevraagd en/of gerealiseerd, verwachten we een impact op verschillende vlakken:

1. Jaarlijks vinden dan minstens 800 inburgeraars geen plek voor een verplicht onderdeel van hun inburgeringstraject.
2. De netwerkmedewerker van Stad Gent (projectleider) heeft de regie over een actiebudget van €257.270,4 verdeeld over het sociaal middenveld (zie e-besluit 2024_GR_00902 – Gent Verbindt in actie). Wanneer deze regie wordt stopgezet, bestaat het risico dat het actiebudget niet verder wordt uitbetaald en de reeds gestorte voorschotten moeten worden teruggestort. Het niet verlengen van de aanstelling van de projectleider zou dus uiteindelijk een verlies van €257.270,4 reeds goedgekeurde subsidie kunnen betekenen.

Om deze subsidie aan te vragen en in te zetten moet een verlengingsaanvraag worden ingediend in PLATOS, het online platform van Europa WSE. De deadline voor indiening is 31/03/2025 zodanig dat het project 'Gent Verbindt' kan verlengd worden tot 31/03/2027. De verlengingsaanvraag kan teruggevonden worden in bijlage. Het betreft een pdf-extract van een digitaal invulformulier.